國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革(完整版)
【正文】 2023/11 內(nèi)容大綱 一、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的 目標(biāo) 二、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的 內(nèi)容 三、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中遇到的 三大問(wèn)題 四、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中的 其他問(wèn)題 一、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo) 2023/1/23 3 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》 提出 , 我國(guó)要建立 歸屬清晰 、 權(quán)責(zé)明確 、 保護(hù)嚴(yán)格 、 流轉(zhuǎn)順暢 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革的主要形式 ? 對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行股份制改造 – 涉及國(guó)家安全和社會(huì)安定的某些特殊領(lǐng)域的國(guó)企 – 關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)企 – 一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企 ? 對(duì)國(guó)有中小型企業(yè)實(shí)行兼并、出售、租賃、拍賣、承包經(jīng)營(yíng)、中外合資經(jīng)營(yíng)、 MBO等多種形式。 “郎咸平旋風(fēng)”由來(lái) ? “郎咸平旋風(fēng)”是 04年 8月份以來(lái) ,由郎咸平挑起的關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)流失和國(guó)企改革方式”的社會(huì)大討論。 眾多國(guó)企的改革路徑 ? 我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的基本模式： – 剝離國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的政策性負(fù)擔(dān)，建立社會(huì)保障體系和再就業(yè)輔助工作； – 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，分割壟斷的國(guó)有企業(yè)，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)局面； – 進(jìn)行股份制改革，使變革后的國(guó)有控股企業(yè)和參股企業(yè)形成有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。 ? 1997年 2月 5日，內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)公司正式成立。 ? 收購(gòu)兼并其他公司共 2家 2023/1/23 25 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 伊利上市概況 ? 伊利公司在股份制改革成功后，按現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度繼續(xù)發(fā)展，于 95年 9月 11日 ,向社會(huì)公開發(fā)行 1715萬(wàn)股普通股股票后，成為上市公司。 2023年上半年，公司完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 20億多元， 比去年同期增長(zhǎng)了 54%，每股收益達(dá) 。 ? 公司在改革后的 15年發(fā)展中取得了顯著的績(jī)效，進(jìn)而成為我國(guó)乳制品行業(yè)的龍頭企業(yè)。 ? 三是提高激勵(lì)的科學(xué)性和藝術(shù)性，使激勵(lì)達(dá)到充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性的作用。 4. 完善相關(guān)法律法規(guī)。 ? 國(guó)企改革的目標(biāo)具有綜合性，不能因局部資產(chǎn)流失否定全盤改革。 2023/1/23 41 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題認(rèn)識(shí)誤區(qū) ? 一、所有低于評(píng)估價(jià)格或?qū)嶋H價(jià)值轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)流失 以不科學(xué)、不公正的評(píng)估方法和非市場(chǎng)的行為人為低估并賤賣國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)流失！ ☆買方市場(chǎng)條件下決定了交易價(jià)格往往低于評(píng)估價(jià)； ☆為追求職工就業(yè)、控制新人口增量投資等其他特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，以低于正常價(jià)格出讓國(guó)有資產(chǎn)。 模式：業(yè)績(jī)股票、股票期權(quán)、虛擬股票、股票增值權(quán)、限制性股票 、延期支付 、經(jīng)營(yíng)者 /員工持股 、管理層 /員工收購(gòu) 股權(quán)激勵(lì)的原理 股東目標(biāo) 經(jīng)理人目標(biāo) 持有股權(quán)價(jià)值最大化 自身效用最大化 “道德風(fēng)險(xiǎn)” 激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和限制經(jīng)理人行為 股東利益 心關(guān) 經(jīng)理人 2023/1/23 34 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
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