新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(最終版)(完整版)
【正文】 。 地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 十一、經(jīng)辦管理服務(wù) ? 開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。具體辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定。 六、養(yǎng)老金待遇 ? 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。 四、資金籌集 ? 新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。截至 2023年底，全國(guó)有 31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的 1 905個(gè)縣 (市、區(qū)、旗 )不隨程度地開展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作 。 2023年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó) 10%的縣（市、區(qū)），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施， 2023年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。 （一）個(gè)人繳費(fèi)。 （三）政府補(bǔ)貼。 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 55元。 八、待遇調(diào)整 ? 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。 十五、做好輿論宣傳工作 ? 個(gè)人繳費(fèi)以當(dāng)?shù)?縣級(jí)行政區(qū) 上一年農(nóng)民人均收入為繳費(fèi)基數(shù)，原則上費(fèi)率為 4%~8%，農(nóng)民自愿多繳不超過 15%，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。 ? 第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。最后，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。這是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。 ? 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升 ?！皞€(gè)人賬戶要不要放在那里，如果不進(jìn)行投資，在物價(jià)飛漲、利息低的情況下，過幾年就貶值很快。 ? 三、征收力量不足。很多年齡在 30歲以下的，特別是 20歲以下的應(yīng)參保對(duì)象，因?yàn)槲闯杉伊I(yè)，經(jīng)濟(jì)收入有限，對(duì)投資養(yǎng)老保險(xiǎn)有時(shí)間過早和時(shí)間過長(zhǎng)的考慮，讓這些人參保比較難。 農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)是一項(xiàng)新鮮、長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的事業(yè)，從制度宣傳到工作落實(shí)，從機(jī)構(gòu)設(shè)臵到人員安排，從基金管理到日常工作等等方面，都需要一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐。由民政部門每年安排一定的救助資金為殘疾人、低保戶、五保戶和貧困戶參保?！靶罗r(nóng)?！闭魇展ぷ魇且豁?xiàng)長(zhǎng)期而繁重的工作，不應(yīng)該集中時(shí)間段收取，以現(xiàn)在村干部收取方式很難長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。 ? （ 2）養(yǎng)老金的領(lǐng)取水平低。 ? 加強(qiáng)基金管理，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)保基金的保值、增值 ? （ 1）提高農(nóng)?；疬\(yùn)營(yíng)層次。 六、解決新農(nóng)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作存在問題的對(duì)策 ? （ 3）嚴(yán)格退保手續(xù)。農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民的血汗錢、保命錢。 ? （ 2）穩(wěn)定并適當(dāng)提高利率，實(shí)行復(fù)利底線政策。 ? （ 1）基金運(yùn)行層次低 ? （ 2）投資渠道少、利率低 ? 且不穩(wěn)。 ? 加大和保障“新農(nóng)?！惫ぷ鹘?jīng)費(fèi)。 ? 以縣市為單位構(gòu)建“新農(nóng)?！被饎澽D(zhuǎn)平臺(tái)。所以，征管工作經(jīng)費(fèi)也不容忽視。未嫁的姑娘因?yàn)闆]有對(duì)象未成家，不知道將來(lái)身在何方，不想現(xiàn)在參保，家中父母受重男輕女封建思想影響，又不愿意為她們參保，已出嫁外地的姑娘因?yàn)槁?lián)系不方便，工作不好做等原因，導(dǎo)致這部分人員參保也很有困難。如果沒有基層政府組織協(xié)調(diào)，村級(jí)基層干部深入千家萬(wàn)戶開展工作，根本不能完成目標(biāo)人群 90%的基金征收任務(wù) 三、新農(nóng)保工作實(shí)施中存在問題及對(duì)策 ? 四、征收工作難度大。到了 60歲，再把他個(gè)人賬戶的錢放進(jìn)去，因?yàn)橹胺e累著就會(huì)貶值。 一、現(xiàn)狀 二、制度上的缺陷 ? 一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低。 2023年 9月底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到 4． 49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋人數(shù)超過 7億人。根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)做出的決策部署，我們下大力氣建立城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。換句話說(shuō)，就是中國(guó)農(nóng)民 6
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