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xinxin煤炭系統(tǒng)預防職務犯罪講座(完整版)

2025-01-29 04:27上一頁面

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【正文】 個人受賄數(shù)額不滿 5000元,但具有下列情形之一的: ? ( 1)因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的; ? ( 2)故意刁難、要挾有關單位、個人,造成惡劣影響的; ? ( 3)強行索取財物的。 行賄罪的處罰 ? 《 中華人民共和國刑法 》 第 390條規(guī)定,對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當利益,情節(jié)嚴重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑; ? 情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產。 (挪用公款 1萬元至 3萬元作為數(shù)額較大的起點) ? 挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大,超過三個月未還的。 濫用職權罪立案標準 ? 造成死亡 1人以上,或者重傷 2人以上,或者輕傷 5人以上的; ? 造成直接經(jīng)濟損失 20萬元以上的; ? 造成有關公司、企業(yè)等單位停產、嚴重虧損、破產的; ? 嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的; ? 其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形; ? 徇私舞弊,具有上述情形之一的。它是職務犯罪產生的根本原因。目前,“集體腐敗”成為職務犯罪的一種新動向,其實質就是行為人期望通過集體決策分散責任以逃避懲罰。如王雁峰原為正廳級領導干部,自認為“刑不上大夫”,在短短幾年里收受賄賂近千萬元,最終走上了不歸路;正是抱著“廉政這種事,就像隔墻扔磚頭,砸著誰,誰倒霉”的僥幸過關心態(tài),最終走上了犯罪道路。中國數(shù)千年的傳統(tǒng)文化,人情主義、“面子文化”根深蒂固,而人情化和關系網(wǎng)很容易使人喪失原則,不少煤炭公務人員正是在“人之常情”、“情面難卻”、“我本俗人、何以脫俗”等心理驅動下而喪失心理防線的。 ? 在外部,由于煤炭管理公開的透明度還不夠高,社會各界對監(jiān)督的內容、形式等還不甚了解,無法實施有效監(jiān)督,同時相對人也常常因怕打擊報復而不敢監(jiān)督,造成外部監(jiān)督制約乏力、剛性不足。而權力在其中扮演著極其重要且極其不光彩的角色,這也是腐敗者最后的盛宴能享用至今的根由所在。在工作中超越職權處理其無權決定、處理的事項或嚴重不負責任,不履行或不認真履行自己的管理職責,致使公私財產遭受重大損失或造成人身傷亡的嚴重后果也能導致犯罪。 職務犯罪建議 ? 一是政治帳。如果違法亂紀必然落入法網(wǎng),丟掉飯碗,在經(jīng)濟上是多么不值得的。只預防不打擊,則會出現(xiàn)防不勝防。做人應該助人為樂,當官應該情為民所系。 ? 貪污賄賂犯罪案件中大量存在犯罪嫌疑人、被告人自殺以逃避刑事責任的情形 ,亦即實踐中常見的貪官自殺現(xiàn)象。 ? 判決前財產沒收程序不需要解決犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任問題 ,可以不受無罪推定、禁止雙重危險等原則的約束 ,加之沒收客體更易于進行救濟 ,與普通刑事訴訟程序相比 ,判決前的財產沒收程序可以更偏重于追求訴訟效率 ,實質上是對程序正義基本原則的減損。 ? 而且偵破此類案件極為依賴被告人的供述和證人證言 ,一旦犯罪嫌疑人逃匿或自殺 ,不但會中斷案件線索 ,保護了其他“利益相關人” ,更重要的是其近親屬得以保有犯罪分子違法取得的巨額財產 ,正所謂“犧牲自己、幸福全家”。 職務犯罪建議 ? 第二是過好權力關。不管涉及到什么部門、什么單位、什么人,都必須有案必查,一查到底,決不姑息遷就,以打消一些人的僥幸心理?,F(xiàn)在是幾代人親情融融,享受天倫之樂的幸福,如果違法入獄,不僅無法孝敬父母、照顧妻兒,還會使父母妻兒人前抬不起頭,人后暗自落淚,多么慘淡凄涼。腐敗將斷送自己的政治前途,于公是黨和人民培養(yǎng)干部資源的浪費,于私是自己光輝前途和寶貴尊嚴甚至生命的喪失。 ?(三)把握好三個關鍵時期 ? 一是得到提拔或重用的時候 ? 二是在一個崗位任職時間較長的時候 ? 三是即將離開工作崗位的時候 ? (四)克服四種心態(tài) 要克服盲目攀比的心態(tài) 要克服貪圖回報的心態(tài) 要克服不撈吃虧的心態(tài) 要克服僥幸過關的心態(tài) (五)樹立四種意識 要牢固樹立“平民意識” 要牢固樹立“自省意識” 要牢固樹立“防線意識” 要牢固樹立“誠信意識” ?(六)五個堅持 一要堅持煤礦職業(yè)道德教育 二要堅持法規(guī)學習 《 山西省預防職務犯罪工作條例 》 三要堅持煤礦安全生產制度監(jiān)督 四要堅持黨務政務公開 五要堅持聯(lián)系當?shù)刂贫? 職務犯罪具體建議 ? (一)加強思想教育。 ? 2023年 7月就已啟動煤焦領域反腐敗專項斗爭。 職務犯罪的原因 ? (四)社會原因。應當說,各級煤炭管理機關在規(guī)范行政管理權和執(zhí)法權的行使方面制定了比較規(guī)范和完善的規(guī)章制度,但有的單位和個人就是不能全面落實,對自己有利的就落實,對自己不利的就不去落實,該公開的內容不公開,該走的程序不走,大搞“暗箱操作”、“變通處理”。一些接近退休年齡的領導干部,感到自己快要退下來了,有“船到碼頭車到站”、“松口氣”的思想,自覺不自覺中放松了對自己或其配偶子女的要求,認為自己還在臺上,可以最后抓緊撈一把,不然就沒有機會了,結果走上了違法犯罪的邪路。一些人頭腦中存在 “只要為公,自然無過 ”的認識, “我不是為了自己 ”成為理直氣壯的辯解。有人把權力看成“一本萬利”的致富工具,通過跑官、要官、買官謀到一定職位后,便迫不及待地把權力作為資本投入不正當交易,以獲取巨額回報。 私分國有資產罪,是指國家機關、國有公司、企業(yè)、人民團體、違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 行賄犯罪檔案查詢 ? 2023年 7月,最高人民檢察院正式組建行賄犯罪檔案查詢管理中心,其專門負責全國行賄犯罪檔案查詢管理工作。 ?索賄的從重處罰。國家工作人員,在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。指的是國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或挪用公款數(shù)額較大,進行營利活動的,或挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的。 檢察院立案標準 ? 最高人民檢察院 《 關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行) 》 規(guī)定,涉嫌貪污,有下列情形之一的,應予立案: ? 個人貪污數(shù)額在 5000元以上的; ? 個人貪污數(shù)額不滿 5000元,但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉移贓物等情節(jié)的。在人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調配、職稱評定等方面,任人唯親、搞小圈子,買官賣官等違法違紀行為。以此來衡量扒樓溝煤礦的被“拍賣”,無一不暗合這一新的“經(jīng)濟規(guī)律”。現(xiàn)在,該礦價值達 30多億元 山西蔭營煤礦銷售科原科長 潘衛(wèi)紅受賄 ? 潘紅衛(wèi)在任蔭營煤礦銷售科副科長、科長期間,利用職務之便,在辦理煤炭發(fā)運事宜過程中,收受發(fā)煤客戶 761萬余元賄賂,其中,與其妻張幸福共同受賄 530多萬元;另潘紅衛(wèi)、張幸福還有巨額財產人民幣 1288多萬元,美元,不能說明合法來源。 ? 2023年至 2023年期間,這些煤礦曾發(fā)生 5起事故,共造成 13
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