01輸氣管道安全保護(hù)(完整版)
【正文】 外輸氣管道警示標(biāo)志 二、國外輸氣（油）管道安全保護(hù)機(jī)制與啟示 管道公司的安全管理體制與制度和安全保護(hù)措施與技術(shù)手段是管道安全保護(hù)運(yùn)行的保障 管道安全運(yùn)行保護(hù)措施 ?在線檢測：美國 Colonial 管道公司每五年要對(duì)其陰極保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行一次密集間隔測量，每年進(jìn)行一次陰級(jí)保護(hù)調(diào)查。英國管道公司認(rèn)為， 70%的以上輸氣管道事故起因于第三方干擾。 ? 加拿大的油氣管道安全管理由加拿大能源委員會(huì)（ NEB）負(fù)責(zé)，包括制定管道安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督；事故調(diào)查等。在上世紀(jì)末，又根據(jù)油氣管道的發(fā)展出臺(tái)了《管道安全法》并在 2023年又進(jìn)行了修改。 一、油氣管道安全保護(hù)的重要性 ? 2023年 12月，我國石油蘭成渝輸油管道因不法分子打孔盜油發(fā)生泄漏，造成寶成鐵路停運(yùn) 7小時(shí)以上，數(shù)百對(duì)列車受阻，泄漏汽油 400余噸，管道停油超過 14小時(shí)，清江河 500米河面被污染。由于石油與天然氣具有易燃、易爆、有毒或具有腐蝕性等特性，加上油氣管道沿途地理環(huán)境復(fù)雜、氣候條件多變、輸送壓力高，一旦管道本身或受到外力破壞等發(fā)生泄漏或破裂，亟易引起火災(zāi)及爆炸、污染環(huán)境等惡性后果。 ? 1989年 10月，美國得克薩斯海灣一條輸氣管道破裂，發(fā)生爆炸，造成11人喪身。 ? 需要借鑒國外油氣管道安全保護(hù)機(jī)制并結(jié)合國內(nèi)管輸企業(yè)管道安全保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起與我國實(shí)際緊密結(jié)合的管道安全保護(hù)長效機(jī)制。盡管第三方干擾，包括占?jí)汗艿篮烷_挖等也是國外油氣管道事故的主要因素，但在國家法制健全、政府依法行政、司法公開、公正和公平的大環(huán)境下，國外管道企業(yè)在處置第三方干擾造成的管道安全隱患相對(duì)較為輕松。 ? 加拿大 TransCanada公司的安全理念是安全第一（ Safety First），公眾和員工安全是公司第一要?jiǎng)?wù)； ? 美國 El Paso 公司的安全理念是絕對(duì)安全（ Safety is an absolute），目標(biāo)是零事故、零傷害，確保環(huán)境、健康與安全的和諧統(tǒng)一； ? 英國 Transco公司的安全理念是安全至上（ Safety is Top Priority），公司員工無論何時(shí)何地都應(yīng)時(shí)刻銘記“安全第一”。 二、國外輸氣（油）管道安全保護(hù)機(jī)制與啟示 管道公司的安全管理體制與制度和安全保護(hù)措施與技術(shù)手段是管道安全保護(hù)運(yùn)行的保障 管道安全運(yùn)行保護(hù)措施 ? 定期巡線檢查：定期沿管道線路檢查是國外管道安全法規(guī)的規(guī)定之一。其中，中油集團(tuán) 15092千米，占 %。 ? 一些地方政府在處理管道安全隱患問題常帶有地方傾向性 。全社會(huì)共同參與的管道安全綜合防范體系 。 ? 二是依靠政府，建立地企輸氣管道安全聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。 ? 宣傳形式可采取電視 、 廣播 、 報(bào)刊等大眾新聞媒體；制作宣傳圖片 、 卡通畫和宣傳欄；在節(jié)假日和集市日設(shè)點(diǎn)；免費(fèi)發(fā)送一些群眾喜愛的小件物品；修建大型宣傳牌或廣告牌等 。 培訓(xùn)內(nèi)容包括員工安全意識(shí) 、 安全知識(shí)普及教育 、 員工上崗技能與資格培訓(xùn) 、 安全管理員資格培訓(xùn)等 。 四、構(gòu)建輸氣管道安全保護(hù)的長效機(jī)制 完善天然氣管道保護(hù)的法規(guī) ? 國務(wù)院 2023年修訂頒布的 《 石油天然氣管道保護(hù)條例 》 對(duì)我國油氣管道保護(hù)起到了積極作用 ， 但在實(shí)踐中也暴露出一些問題 ， 如執(zhí)法主體不夠明確 ， 不利于執(zhí)法和上下銜接；規(guī)定不具體 ， 有的缺乏操作性；對(duì)管道占?jí)簺]有具體的違章制裁 、 處罰措施規(guī)定；對(duì)管道企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)沒有作相應(yīng)的法律法規(guī)調(diào)整 。 :04:5900:04:59January 22, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :04:5900:04Jan2322Jan23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , January 22, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 1月 22日星期日 12時(shí) 4分 59秒 00:04:5922 January 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :04:5900:04Jan2322Jan23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 :04:5900:04:59January 22, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。 另外 ， 油氣管道沿線的省市也應(yīng)出臺(tái)符合本地區(qū)的 《 條例 》 實(shí)施細(xì)則 ， 形成配套完善的法規(guī)體系 。 油氣田和管道公司應(yīng)采取各種措施和形式 ， 積極搭建安全文化平臺(tái) ， 營造起全體員工盡職盡責(zé) 、 遵章守紀(jì) 、 珍愛生命 、 遠(yuǎn)離事故的文化氛圍 。 只有前期建設(shè)安全管理的基礎(chǔ)扎實(shí) ， 完工后的管道生產(chǎn)運(yùn)行安全管理才有保障 。 ? 四是設(shè)置免費(fèi)報(bào)警、咨詢電話并通過各種方式向社會(huì)公布并讓公眾熟知。 ? 建立健全管道安全管理責(zé)任體系 ? 管道公司或油氣田公司要加強(qiáng)管道安全保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，制訂管道保護(hù)與安全管理辦法和制度。 三、我國輸氣管道安全保護(hù)現(xiàn)狀與存在的問題 輸氣管道安全保護(hù)與存在的問題 內(nèi)部安全管理需要改善或加強(qiáng)的
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