【正文】 行及其他金融機構(gòu)。 17 ? 改革開放以來我國金融機構(gòu)體系改革的主要措施： ⑴建立獨立經(jīng)營、實行企業(yè)化管理的專業(yè)銀行，并在此基礎(chǔ)上將其轉(zhuǎn)變?yōu)閲猩虡I(yè)銀行； ⑵建立專司金融宏觀調(diào)控和金融行政管理職能的中央銀行體制； ⑶在國有商業(yè)銀行之外，組建其他商業(yè)銀行，增加非國有的經(jīng)濟成分； ⑷組建一批政策性銀行，擔負政策性融資任務； 18 ? ⑸建立包括信用合作社、保險公司、信托投資公司、證券公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、投資基金等在內(nèi)的諸多非銀行金融機構(gòu)，完善金融機構(gòu)體系； ⑹引進大批外國金融機構(gòu)，促進中國金融市場的國際化； ⑺建立全國統(tǒng)一的證券市場、外匯市場和銀行同業(yè)拆借市場，組建上海、深圳兩家證券交易所，促進直接融資市場的發(fā)展。 建立政策性銀行是國家專業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性決策，其目的是實現(xiàn)政策性金融與商業(yè)性金融分離，以解決專業(yè)銀行身兼二任的問題，同時也是為了割斷政策性貸款與基礎(chǔ)貨幣的直接聯(lián)系，確保中國人民銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的主動權(quán)。 28 ? 2023年底全國有信托投資公司 145家，特點是分散性很強，地方行政背景復雜，但缺乏競爭性。此外，還有各類證券兼營機構(gòu)（主要是信托投資公司和保險公司） 400多家。其業(yè)務與普通商業(yè)銀行基本相同。 我國郵政儲蓄機構(gòu)具體辦理以下業(yè)務：城鄉(xiāng)居民個人人民幣儲蓄存款、匯兌、結(jié)算、代辦保險和代理發(fā)售國庫券等。實行銀行三級制，即將接受存款機構(gòu)劃分為持牌銀行、有限持牌銀行和接受存款公司三類，統(tǒng)稱認可機構(gòu)。 （ 2）借款： 必要時的補充資金來源。主要職責是：① 批準接納新會員國；② 增加或減少銀行資本；③ 停止會員國的資格；④ 決定銀行凈利潤的分配以及其他重大問題。 ? 50 （ 1）提供貸款： 世界銀行的主要業(yè)務活動是向會員國提供貸款。 ② 貸款期限較長。 ? （ 2）技術(shù)援助： 56 （二）國際金融公司 (IFC) 成立于 1956年 7月。 ? 58 （三）國際開發(fā)協(xié)會 (IDA) 國際開發(fā)協(xié)會成立于 1960年 9月 。 （ 3）貸款特點：期限長，不收利息，寬限期較長，償還時可全部或一部分用本國貨幣支付。除此之外，該中心還從事對仲裁法和外國投資法的研究和出版活動。其主要業(yè)務是向亞太地區(qū)加盟銀行的成員國和地區(qū)的政府及其所屬機構(gòu)、境內(nèi)公私企業(yè)以及與發(fā)展本地區(qū)有關(guān)的國際性或地區(qū)性組織提供貸款。 其宗旨是：向非洲會員國提供資金支持和技術(shù)援助，充分利用本大陸的人力和自然資源，為會員國的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務；協(xié)助非洲大陸制定發(fā)展的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各國的發(fā)展計劃，以期達到非洲經(jīng)濟一體化的目標。 其宗旨是：動員美洲內(nèi)外資金，為拉美成員國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供項目貸款和技術(shù)援助，以促進拉美經(jīng)濟的發(fā)展和 “ 泛美體系 ” 的實現(xiàn)。 泛美開發(fā)銀行的業(yè)務活動中資金主要用于成員國的項目貸款，期限一般為 10～ 25年，利率為籌資成本加上 ％ 的利差。 主要是會員國認繳的股本，此外，還有國際金融市場借款、發(fā)達國家的捐款以及銀行的經(jīng)營利潤。 主要包括成員國認繳的股本、借款、發(fā)行債券以及某些國家的捐款等。 其最初的目的是為了解決第一次世界大戰(zhàn)所造成的國際債務的清算支付和資金轉(zhuǎn)移。 ? 60 （四）多邊投資擔保機構(gòu) (MIGA) 成立于 1988年 4月。與國際金融公司同為世界銀行的附屬機構(gòu)，但在法律上和財務上又是各自獨立的金融機構(gòu)。 其宗旨是：為會員國中的發(fā)展中國家的私人企業(yè)提供沒有政府擔保的各種投資，用于新建、改建或擴充原有企業(yè)的生產(chǎn)能力，以促進發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展；聯(lián)合國內(nèi)外投資者與有經(jīng)驗的管理專家，尋求和創(chuàng)造投資機會，努力促成良好的投資環(huán)境，促進外國私人資本在發(fā)展中國家的投資；推動發(fā)展中國家資本市場的發(fā)展。 ④ 手續(xù)嚴密。 ② 貸款國確實不能以合理條件從其他方面取得資金。主要職責是：① 調(diào)整銀行政策，以進一步適應不斷變化的客觀實際；② 決定行長提出的貸款建議，向理事會提出財務統(tǒng)計報告、行政預算、銀行業(yè)務和政策年報；③ 向理事會提交需要審議的其他事項。 ? 43 基金組織貸款與一般政府貸款或國際商業(yè)貸款的不同： （ 1）貸款對象： 限于會員國政府； （ 2）貸款目的： 限于幫助會員國調(diào)節(jié)國際收支，但近幾年也增加了用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟改革的貸款； （ 3）貸款期限： 限于短期貸款； （ 4）貸款規(guī)模： 一般與會員國向 IMF繳納的份額成正比； （ 5）貸款方式： 借款國用本幣向 IMF購買所借貸款； （ 6）貸款利率： 根據(jù)資金來源而定； （ 7）計價貨幣： 以特別提款權(quán)計值，利息也用其支付。 一、國際貨幣基金組織 1. 國際貨幣基金組織的建立 1944年 會員國數(shù)目 39個 2023年底 會員國數(shù)目 187個 ? 39 ? （ 1）建立一個永久性的國際貨幣機構(gòu)， 通過會員在國際貨幣問題上的蹉商與協(xié)作，促進國際貨幣合作； （ 2）促進國際貿(mào)易的擴大與平衡發(fā)展，以達到和維持高水平的就業(yè)和實際收入，并增加會員國的生產(chǎn)能力； （ 3）促進匯率穩(wěn)定，維持會員國之間有秩序的外匯安排，避免競爭性的外匯貶值； 40 ? （ 4）協(xié)助會員國之間建立經(jīng)常性交易的多邊支付體系，取消妨礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制； （ 5）在具有充分保障的前提下，向會員國提供臨時性的融通資金，以增強其信心，協(xié)助其改善國際收支狀況，避免采取有損于本國和國際經(jīng)濟繁榮的措施； （ 6）根據(jù)以上目標，縮短會員國國際收支失衡的時間，并減輕其程度。 ⑻郵政儲蓄機構(gòu) 35 ?