【正文】 ，更加和諧了。你不是想通過非法、違法來發(fā)財嗎？讓你三年、五年，甚至終身不得從事這個行業(yè)，把飯碗給你端掉。就行政處罰范疇來說，《條例》中罰款的規(guī)定比以前力度大，以前有些規(guī)定可能是十年前制定的，那時候的一千元錢和現(xiàn)在的一千元錢大不一樣。2005年8月7號，廣東梅州透水事故死亡121人。原因都不清楚，怎么能追究責任呢？怎么能吸取教訓？怎么去整改？原因不清楚，做任何檢查都是空洞的，都是沒有意義的。我們的省長、省委書記，市長、市委書記，他們最耽心的一個是穩(wěn)定，一個是安全。兩個主體，兩個責任制，這是安全生產(chǎn)理論很重要的核心內(nèi)容。十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應具備的安全生產(chǎn)條件(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；(十)依法進行安全評價；(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備等。七、十三種處罰方式：《安全生產(chǎn)法》明確了對相應違法行為的處罰方式：對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰；對政府監(jiān)督管理部門有責令改正、責令退還違法收取的費用的處罰；對中介機構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構(gòu)資格的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟罰款、責令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不得擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；對從業(yè)人員有批評教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。這項制度主要包括安全生產(chǎn)的責任主體，安全生產(chǎn)責任的確定和責任形式，追究安全責任的機關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度，主要內(nèi)容包括：建設(shè)工程“三同時”，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機構(gòu)及人員配置等。也就是在處理生產(chǎn)與安全的問題上常說的“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，這與“安全第一”的提法是一致的。而要使生產(chǎn)經(jīng)營活動自身所承載的這些目標能夠?qū)崿F(xiàn)，一項基本前提，就是必須保證生產(chǎn)安全。保證生產(chǎn)安全，本身也是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，這也是制定安全生產(chǎn)法的立法目的之一。人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在室內(nèi)、室外、井下、高空、高溫等不同的環(huán)境和場所中工作，使用不同的機器設(shè)備和工具，進行采掘、砌筑、提取、填充、切屑、沖壓、澆鑄、焊接、切割、裝配、爆破、駕駛、吊裝、監(jiān)控……等不同的作業(yè)活動。在市場經(jīng)濟條件下，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體以盈利為目的，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中努力追求利潤的最大化，這當然是無可非議的。大家知道，現(xiàn)在從中央、國務院一直到基層的各級黨委、政府以及各個部門，都非常重視安全生產(chǎn)工作，所以請大家記?。骸鞍踩a(chǎn)責任重于泰山”，在我們的大腦里要永遠繃緊這根弦。人命關(guān)天，切不可以掉以輕心。但生產(chǎn)經(jīng)營主體追求自身利益的最大化，絕不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命安全為代價。而許多作業(yè)活動都或多或少、或大或小存在著某些可能會對人身和財產(chǎn)安全造成損害的危險因素。二、安全生產(chǎn)的基本方針“安全第一，預防為主”是安全生產(chǎn)管理的基本方針所謂“方針”，是指指導一個領(lǐng)域、一個方面各項工作的總的原則，這個領(lǐng)域、這個方面的各項具體制度、措施，都必須體現(xiàn)、符合這個方針的要求。顯然，如果不能保證生產(chǎn)安全，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故，投資者、從業(yè)人員和政府的目標都難以實現(xiàn)或者要大打折扣，甚至會給各方面造成巨大損失，產(chǎn)生嚴重的負效應。從實際情況看，當前一些地方和企業(yè)違背“安全第一”的方針的一個突出表現(xiàn)，就是不能在市場經(jīng)濟條件下正確處理發(fā)展經(jīng)濟、追求效益與保證生產(chǎn)安全的關(guān)系，安全生產(chǎn)管理混亂。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度，主要內(nèi)容包括主要負責人和其他負責人，安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)中的主要職責。四、四種監(jiān)督方式：當然，主題監(jiān)督是各級政府和負有安全監(jiān)督管理職責的部門。無論任何人，造成嚴重后果?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有四個特點，要緊緊把握這四個特點，進而領(lǐng)會它的原則規(guī)定和具體規(guī)定。怎樣才能層層落實責任，一直落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到企業(yè)，落實到車間、班組？從政府的角度說，必須是行政首長負責制，各級政府的一把手負責。一位省委書記說，發(fā)展是第一要務，安全是第一責任，說得太好了，我們的省委書記認識高。追究責任要有切膚之痛，不能輕描淡寫，罰款一千元就完了，這邊罰一千元，那邊第二天再發(fā)二千元獎金，這不是糊弄人嗎？責任不嚴肅追究不行，對人民群眾不負責。事故后按照國務院領(lǐng)導的指示要寫一個關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定。那時候罰款一千覺得挺重的，現(xiàn)在罰一千算什么？所以，也得升值。第三是關(guān)閉，你一噸煤可以賺200元，但你非法違法，把礦關(guān)掉，不讓你開。水上交通，海上發(fā)生事故，有它的特點，有些海域是跨省的，甚至是在公海上的。同時，也要充分考慮和兼顧民航、鐵路、交通等行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性及其事故報告與調(diào)查處理的現(xiàn)行體制和做法。需要說明的是，條例規(guī)定事故一般分為上述四個等級，針對一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的實際情況，條例還授權(quán)國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 三是，規(guī)范事故報告的內(nèi)容。 事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。原則上，事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，提交事故調(diào)查報告的期限經(jīng)批準可以延長，但延長的期限最長不超過60日。 答：事故處理是落實“四不放過”要求的核心環(huán)節(jié)。防范和整改措施由事故發(fā)生單位負責落實，落實情況除接受工會和職工的監(jiān)督外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門要進行監(jiān)督檢查。第二十九條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全?？瓦\經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。 發(fā)生交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件，客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。計算機等先進的管理手段、管理軟件沒有得到廣泛的應用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料更新不及時、情況分析效率低、準確度差。加之道路客貨運企業(yè)為了防止發(fā)生事故后可能出現(xiàn)的賠償糾紛，大多已將錄用駕駛員的第一道關(guān)口交給承包人（或車主）來把，只要硬性條件滿足，企業(yè)一般都予以認可，駕駛員的綜合素質(zhì)難以保證。客貨運企業(yè)是運輸市場的主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。對他們的教育和管理應當要用安全理念灌輸，用規(guī)章制度約束，用競賽活動引導，用親情友情感染，用先進典型激勵，用重大事故警示，用操作規(guī)程規(guī)范。最近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，車輛保有量大幅度增加。按照把好“三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督”的總體要求，抓好道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督和管理。約5分鐘左右，B自行離開現(xiàn)場向西走去。 但A必須親自去交通隊報案，并寫明事故經(jīng)過由警官認可。事故導致D股骨骨折。提示：（1）、富康車與行人相撞，在剎車時頭部較低，若車速較慢，行人的腿部受傷的可能性較大；若車速較快，行人被撞后頭部可能會與前風擋相接觸，行人腿部和頭部受傷的可能性較大。交通事故發(fā)生后，將會面對為傷者預交急救醫(yī)療費用的問題。E、殘疾者生活補助費：自定殘之月起，賠償二十年。 案情簡介：其他情況：唐某死亡時30歲，系城鎮(zhèn)居民，生前有被扶養(yǎng)人兩人，分別是其母親68歲，城鎮(zhèn)居民，其兒子6歲，農(nóng)村戶口，自2001年底隨唐某之配偶居住在莒縣縣城，但始終未遷移戶口。 計算死亡賠償金、撫養(yǎng)費適用了山東省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；其中計算唐某之兒子的撫養(yǎng)費適用了農(nóng)村居民的數(shù)據(jù) （2）根據(jù)《中華人民共和國保險法》第50條之規(guī)定，保險公司可以依照法律的規(guī)定直接向賠償權(quán)利人賠償保險金。 死亡賠償金及撫養(yǎng)費賠償標準應適用山東省2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （1）、關(guān)于如何判斷賠償權(quán)利人的居民戶口性質(zhì)問題。附：《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第35條3本解釋所稱城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費性支出、農(nóng)村居民人均年生活消費支出、職工平均工資，按照政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。本案中，唐某之子早在2001年底就居住在莒縣縣城。因此應當以權(quán)利人的經(jīng)常居住地來確定賠償標準，而不能機械地以戶籍性質(zhì)確定賠償標準。 （3）保險公司賠償給賠償權(quán)利人的保險金應當依照法律的規(guī)定，即《解釋》的規(guī)定，而不能依照保險合同的約定。 計算喪葬費適用了山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；原告代理人代理意見： 計算方法：北京市年度平均生活費年傷殘等級（系數(shù)）責任比例F、殘疾用具費：因傷殘需要配制補償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照國內(nèi)普及型器具的費用計算。傷者住院后，若出現(xiàn)骨折病情，可采用石膏固定等保守療法或手術(shù)療法，但大部分醫(yī)院采用手術(shù)的治療方法（鋼釘或鋼板），此種手術(shù)治療方法均涉及二次手術(shù)問題。面對受傷者家屬的急切態(tài)度，作為當事人應及時報警并通知救護，講明一旦自救出現(xiàn)問題的后果。兩日后交通隊將C的事故車輛送往相關(guān)檢測場進行檢測，檢測結(jié)果C的車輛制動合格。（2）、此事故車輛的受損狀況明顯是與人相撞導致，如果沒有交通隊的事故證明，受損車輛