【正文】 客貨運企業(yè)安全管理工作的立足點還沒有完全放在圍繞事故的綜合防范，建立長效管理機制上來，做到關(guān)口前移，打主動仗。計算機等先進的管理手段、管理軟件沒有得到廣泛的應(yīng)用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料更新不及時、情況分析效率低、準確度差。駕駛員管理還沒有完全到位。加之道路客貨運企業(yè)為了防止發(fā)生事故后可能出現(xiàn)的賠償糾紛，大多已將錄用駕駛員的第一道關(guān)口交給承包人（或車主）來把，只要硬性條件滿足，企業(yè)一般都予以認可，駕駛員的綜合素質(zhì)難以保證。車輛技術(shù)狀況管理還需進一步加強。客貨運企業(yè)是運輸市場的主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。二要進一步完善安全生產(chǎn)責任制，加大考核獎懲的力度，加大對重大危險源檢測、評估、監(jiān)控和各類事故隱患的整改力度，并制定完善應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)生同責以上重特大交通事故的車輛和駕駛員，要取消其參與營運資格，收回企業(yè)一切有效證件。對他們的教育和管理應(yīng)當要用安全理念灌輸，用規(guī)章制度約束，用競賽活動引導(dǎo)，用親情友情感染，用先進典型激勵，用重大事故警示，用操作規(guī)程規(guī)范。堅持每日例保制度，設(shè)立符合國家規(guī)定標準的定點保養(yǎng)維修站點，確保保養(yǎng)維修質(zhì)量和車輛技術(shù)狀況。最近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，車輛保有量大幅度增加?！　∵M一步規(guī)范交通秩序。按照把好“三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督”的總體要求，抓好道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督和管理。要繼續(xù)深化客運線路改造工作，積極推行公司化經(jīng)營和公車公營，干線公路客運要逐步取消單車承包，并盡快制定和完善與企業(yè)資質(zhì)相配套的車輛保養(yǎng)維修行業(yè)技術(shù)標準。約5分鐘左右，B自行離開現(xiàn)場向西走去。等待B前去報案，但直至第二日中午依然未見B的人影，交通支隊將事故車輛及相關(guān)手續(xù)發(fā)還給A。 經(jīng)調(diào)查：B橫穿機動車道未讓機動車先行系違反《中華人民共和國道路交通管理條例》第七條第一款：車輛、行人必須各行其道。但A必須親自去交通隊報案，并寫明事故經(jīng)過由警官認可。行至于一居民院門口時，有兩個未見大人看護的小孩從右側(cè)的院門內(nèi)相互追逐跑出。事故導(dǎo)致D股骨骨折。事故責任認定：:00 C來隊報案稱：于上述時間、地點，C駕駛小客車由南向北行駛，適有D由東向西從門口跑出，小客車右前部與D身體接觸，致使D受傷倒地，后C駕駛肇事小客車送D去醫(yī)院治療。提示：（1）、富康車與行人相撞，在剎車時頭部較低，若車速較慢，行人的腿部受傷的可能性較大；若車速較快，行人被撞后頭部可能會與前風擋相接觸，行人腿部和頭部受傷的可能性較大。機動車與行人發(fā)生交通事故后，在處理過程中應(yīng)注意以下幾方面的問題：事故發(fā)生后應(yīng)及時報警，依據(jù)傷者情況通知120或999救護，切不可挪動事故車輛，否則現(xiàn)場破壞責任難以認定。交通事故發(fā)生后，將會面對為傷者預(yù)交急救醫(yī)療費用的問題。B、誤工費：有固定收入的，由單位勞資部門出具工資證明，計算誤工費；對收入高于平均生活費三倍以上的，按照三倍計算。E、殘疾者生活補助費：自定殘之月起，賠償二十年。 案情簡介：2005年4月12日當?shù)亟痪犠鞒鼋煌ㄊ鹿收J定書，認定呂某負該事故的全部責任。其他情況：唐某死亡時30歲，系城鎮(zhèn)居民，生前有被扶養(yǎng)人兩人，分別是其母親68歲，城鎮(zhèn)居民，其兒子6歲，農(nóng)村戶口，自2001年底隨唐某之配偶居住在莒縣縣城，但始終未遷移戶口。判決書分析 計算死亡賠償金、撫養(yǎng)費適用了山東省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；其中計算唐某之兒子的撫養(yǎng)費適用了農(nóng)村居民的數(shù)據(jù) 中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司有義務(wù)在責任限額范圍內(nèi)代被保險人賠償原告的損失。 （2）根據(jù)《中華人民共和國保險法》第50條之規(guī)定，保險公司可以依照法律的規(guī)定直接向賠償權(quán)利人賠償保險金。保險合同雙方之間關(guān)于賠償項目及標準的約定不能對抗任何第三人。 死亡賠償金及撫養(yǎng)費賠償標準應(yīng)適用山東省2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （1）、最高人民法院研究室《關(guān)于新的人身損害賠償審理標準是否適用于未到期機動車第三者責任保險合同問題的答復(fù)》【法研（2004）81號】（下稱答復(fù)）的內(nèi)容不適當、不全面。 （1）、關(guān)于如何判斷賠償權(quán)利人的居民戶口性質(zhì)問題。第 37 頁 共 37 頁。附：《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第35條3本解釋所稱城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費性支出、農(nóng)村居民人均年生活消費支出、職工平均工資，按照政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。 雇員致人損害，雇主承擔什么責任；本案中，唐某之子早在2001年底就居住在莒縣縣城。 （2）、在這方面，廣東省高級人民法院和廣東省公安廳聯(lián)合出臺的《關(guān)于〈道路交通安全法〉施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見》第27條就規(guī)定，受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時已在城鎮(zhèn)居住一年以上且有固定收入的，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待。因此應(yīng)當以權(quán)利人的經(jīng)常居住地來確定賠償標準，而不能機械地以戶籍性質(zhì)確定賠償標準。人民法院審理案件完全不受《答復(fù)》的約束。 （3）保險公司賠償給賠償權(quán)利人的保險金應(yīng)當依照法律的規(guī)定，即《解釋》的規(guī)定，而不能依照保險合同的約定。 （1）根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第76條之規(guī)定，保險公司應(yīng)當對原告的損失予以賠償。 計算喪葬費適用了山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；原告代理人代理意見： 保險公司承擔直接賠償責任；經(jīng)訴前調(diào)查，駕駛員呂某所駕車輛登記車主為某運輸公司，該運輸公司與呂某的雇主彭某簽訂了機動車消費貸款購車合同，合同約定：彭某付清貸款前，車輛所有權(quán)歸運輸公司，掛靠經(jīng)營，彭某每月繳納管理費若干；事故發(fā)生前，彭某已付清全部車輛貸款，尚未進行車輛過戶。計算方法：北京市年度平均生活費年傷殘等級（系數(shù)）責任比例F、殘疾用具費：因傷殘需要配制補償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照國內(nèi)普及型器具的費用計算。C、住院伙食補助費：根據(jù)北京市財政局規(guī)定的出差伙食補助標準實際住院天數(shù)（目前的標準是20元/日）。傷者住院后，若出現(xiàn)骨折病情，可采用石膏固定等保守療法或手術(shù)療法，但大部分醫(yī)院采用手術(shù)的治療方法（鋼釘或鋼板），此種手術(shù)治療方法均涉及二次手術(shù)問題。在附近有車輛能幫助救護傷者的情況下，若傷者神智清醒，可征求其本人意見去哪個醫(yī)院救治，一旦傷者住院后，自行提出轉(zhuǎn)院，由于您作為肇事方畢竟懷有歉意感，在沒有醫(yī)院轉(zhuǎn)院證明的前提下，若您答應(yīng)了傷者轉(zhuǎn)院，會給您帶來較大的經(jīng)濟損失，因為保險公司對第二個醫(yī)院的治療費用會拒絕理賠。面對受傷者家屬的急切態(tài)度，作為當事人應(yīng)及時報警并通知救護，講明一旦自救出現(xiàn)問題的后果。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第二十一條一款的規(guī)定：當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案，使交通事故責任無法認定的，應(yīng)當負全部責任。兩日后交通隊將C的事故車輛送往相關(guān)檢測場進行檢測，檢測結(jié)果C的車輛制動合格。此后，從附近門內(nèi)出來幾個大人，由于當時所處地理位置較偏僻，且正在下雨，附近少有車輛經(jīng)過，在傷者親友的強烈要求下，本著搶救傷者的原則，C移動事故車輛，用事故車將D送至附近醫(yī)院救治，并支付相關(guān)費用。（2）、此事故車輛的受損狀況明顯是與人相撞導(dǎo)致，如果沒有交通隊的事故證明，受損車輛保險公司也無法理陪。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十九條第一款：兩方當事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責任，另一方負次要責任，認定B負此事故主要責任；A負此事故次要責任。 七日后，B的子女及事故見證人到交通隊報案，并帶來醫(yī)院相關(guān)證明，得知B年齡71歲，事故導(dǎo)致腿部骨裂，肋骨3根骨折。A電話報案后即挪開車輛，前往交通支隊當面報案。　?。ㄗⅲ捍宋陌l(fā)表在國家安監(jiān)局主辦的《現(xiàn)代職業(yè)安全》2004年12期上；交通部主辦《中國道路運輸》2004年第4期；《中國安全生產(chǎn)報》2004年2月21日《理論園地》；交通部《交通企業(yè)管理》2004年第1期）交通事故案例分析某會員（以下簡稱A） 富康RLC車型（車內(nèi)1人）事故經(jīng)過：:20 A駕駛富康車在路段，自西向東行駛，車速約40Km/h,行至處，發(fā)現(xiàn)一行人（以下簡稱B）自北向南跑步橫穿馬路，A采取緊急剎車措施，B與 A駕駛的富康車前部相撞后倒地，富康車前風擋破損、前風擋上框、機器蓋受損。要強化對客運企業(yè)經(jīng)營資格的動態(tài)管理，將客運企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與其經(jīng)營資質(zhì)掛鉤，對不符合安全生產(chǎn)條件、存在嚴重安全隱患的客運企業(yè)，要降低其經(jīng)營資質(zhì)。從源頭上把好駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證關(guān)，堅決糾正一些地方存在的搞駕駛員速成培訓(xùn)的做法；糾正交通管理工作中存在著的“重城市、輕農(nóng)村，重干線公路、輕縣鄉(xiāng)道路”的傾向；交通量大的地段要增加警力疏導(dǎo)交通，事故多發(fā)地段，要設(shè)置必要的安全警示標志，增加警力，嚴防死守。要通過開展交通安全宣傳活動，宣傳貫徹國家交通安全的法律法規(guī)，在全社會樹立起良好的交通安全意識。營運車輛要按期參加保險，足額投保車輛損失險、乘座險和第三責任險，全部繳納職工工傷社會保險。要采取各種措施對駕駛員和運行車輛實行全員（車）、全過程、全方位、全天候的管理和有效監(jiān)控，防止無從業(yè)資格證件的駕駛員頂班，串線經(jīng)營、防止“三超一?！焙凸芾硎Э?。車主和駕駛員是客貨運企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵?？拓涍\企業(yè)只有自覺提高對搞好安全工作重要性和必要性的認識，才能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，建立健全安全生產(chǎn)的各項管理制度，抓好車頭、人頭、站頭，從而抓好客運企業(yè)的安全工作，保證安全生產(chǎn)?！　∪⑦M一步做好客運企業(yè)安全工作的幾點思考　　客貨運企業(yè)安全工作也是一項復(fù)雜社會系統(tǒng)工程，其安全生產(chǎn)狀況如何，涉及千家萬戶，關(guān)系人民生命財產(chǎn)安危，應(yīng)當實行綜合治理。同時學習教育的重點內(nèi)容和重點對象都不夠突出，針對性也待提高。按規(guī)定錄用駕駛員標準應(yīng)按國家規(guī)定的駕駛員必備駕齡和安全行車里程來執(zhí)行，但在實際的操作時，駕齡往往是以取得駕證的時間來衡量的，安全行車里程因駕