【正文】 客貨運(yùn)企業(yè)安全管理工作的立足點(diǎn)還沒有完全放在圍繞事故的綜合防范，建立長效管理機(jī)制上來，做到關(guān)口前移，打主動(dòng)仗。計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的管理手段、管理軟件沒有得到廣泛的應(yīng)用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料更新不及時(shí)、情況分析效率低、準(zhǔn)確度差。駕駛員管理還沒有完全到位。加之道路客貨運(yùn)企業(yè)為了防止發(fā)生事故后可能出現(xiàn)的賠償糾紛，大多已將錄用駕駛員的第一道關(guān)口交給承包人（或車主）來把，只要硬性條件滿足，企業(yè)一般都予以認(rèn)可，駕駛員的綜合素質(zhì)難以保證。車輛技術(shù)狀況管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)?？拓涍\(yùn)企業(yè)是運(yùn)輸市場的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核獎(jiǎng)懲的力度，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控和各類事故隱患的整改力度，并制定完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)生同責(zé)以上重特大交通事故的車輛和駕駛員，要取消其參與營運(yùn)資格，收回企業(yè)一切有效證件。對(duì)他們的教育和管理應(yīng)當(dāng)要用安全理念灌輸，用規(guī)章制度約束，用競賽活動(dòng)引導(dǎo)，用親情友情感染，用先進(jìn)典型激勵(lì)，用重大事故警示，用操作規(guī)程規(guī)范。堅(jiān)持每日例保制度，設(shè)立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)保養(yǎng)維修站點(diǎn)，確保保養(yǎng)維修質(zhì)量和車輛技術(shù)狀況。最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛保有量大幅度增加?！　∵M(jìn)一步規(guī)范交通秩序。按照把好“三個(gè)關(guān)口，搞好一個(gè)監(jiān)督”的總體要求，抓好道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督和管理。要繼續(xù)深化客運(yùn)線路改造工作，積極推行公司化經(jīng)營和公車公營，干線公路客運(yùn)要逐步取消單車承包，并盡快制定和完善與企業(yè)資質(zhì)相配套的車輛保養(yǎng)維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。約5分鐘左右，B自行離開現(xiàn)場向西走去。等待B前去報(bào)案，但直至第二日中午依然未見B的人影，交通支隊(duì)將事故車輛及相關(guān)手續(xù)發(fā)還給A。 經(jīng)調(diào)查：B橫穿機(jī)動(dòng)車道未讓機(jī)動(dòng)車先行系違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款：車輛、行人必須各行其道。但A必須親自去交通隊(duì)報(bào)案，并寫明事故經(jīng)過由警官認(rèn)可。行至于一居民院門口時(shí)，有兩個(gè)未見大人看護(hù)的小孩從右側(cè)的院門內(nèi)相互追逐跑出。事故導(dǎo)致D股骨骨折。事故責(zé)任認(rèn)定：:00 C來隊(duì)報(bào)案稱：于上述時(shí)間、地點(diǎn)，C駕駛小客車由南向北行駛，適有D由東向西從門口跑出，小客車右前部與D身體接觸，致使D受傷倒地，后C駕駛肇事小客車送D去醫(yī)院治療。提示：（1）、富康車與行人相撞，在剎車時(shí)頭部較低，若車速較慢，行人的腿部受傷的可能性較大；若車速較快，行人被撞后頭部可能會(huì)與前風(fēng)擋相接觸，行人腿部和頭部受傷的可能性較大。機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生交通事故后，在處理過程中應(yīng)注意以下幾方面的問題：事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)報(bào)警，依據(jù)傷者情況通知120或999救護(hù)，切不可挪動(dòng)事故車輛，否則現(xiàn)場破壞責(zé)任難以認(rèn)定。交通事故發(fā)生后，將會(huì)面對(duì)為傷者預(yù)交急救醫(yī)療費(fèi)用的問題。B、誤工費(fèi)：有固定收入的，由單位勞資部門出具工資證明，計(jì)算誤工費(fèi)；對(duì)收入高于平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算。E、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：自定殘之月起，賠償二十年。 案情簡介：2005年4月12日當(dāng)?shù)亟痪?duì)作出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定呂某負(fù)該事故的全部責(zé)任。其他情況：唐某死亡時(shí)30歲，系城鎮(zhèn)居民，生前有被扶養(yǎng)人兩人，分別是其母親68歲，城鎮(zhèn)居民，其兒子6歲，農(nóng)村戶口，自2001年底隨唐某之配偶居住在莒縣縣城，但始終未遷移戶口。判決書分析 計(jì)算死亡賠償金、撫養(yǎng)費(fèi)適用了山東省2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；其中計(jì)算唐某之兒子的撫養(yǎng)費(fèi)適用了農(nóng)村居民的數(shù)據(jù) 中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司有義務(wù)在責(zé)任限額范圍內(nèi)代被保險(xiǎn)人賠償原告的損失。 （2）根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第50條之規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以依照法律的規(guī)定直接向賠償權(quán)利人賠償保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)合同雙方之間關(guān)于賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的約定不能對(duì)抗任何第三人。 死亡賠償金及撫養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用山東省2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 （1）、最高人民法院研究室《關(guān)于新的人身損害賠償審理標(biāo)準(zhǔn)是否適用于未到期機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同問題的答復(fù)》【法研（2004）81號(hào)】（下稱答復(fù)）的內(nèi)容不適當(dāng)、不全面。 （1）、關(guān)于如何判斷賠償權(quán)利人的居民戶口性質(zhì)問題。第 37 頁 共 37 頁。附：《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第35條3本解釋所稱城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出、農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出、職工平均工資，按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。 雇員致人損害，雇主承擔(dān)什么責(zé)任；本案中，唐某之子早在2001年底就居住在莒縣縣城。 （2）、在這方面，廣東省高級(jí)人民法院和廣東省公安廳聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于〈道路交通安全法〉施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見》第27條就規(guī)定，受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上且有固定收入的，在計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。因此應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人的經(jīng)常居住地來確定賠償標(biāo)準(zhǔn)，而不能機(jī)械地以戶籍性質(zhì)確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。人民法院審理案件完全不受《答復(fù)》的約束。 （3）保險(xiǎn)公司賠償給賠償權(quán)利人的保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，即《解釋》的規(guī)定，而不能依照保險(xiǎn)合同的約定。 （1）根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第76條之規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)原告的損失予以賠償。 計(jì)算喪葬費(fèi)適用了山西省2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；原告代理人代理意見： 保險(xiǎn)公司承擔(dān)直接賠償責(zé)任；經(jīng)訴前調(diào)查，駕駛員呂某所駕車輛登記車主為某運(yùn)輸公司，該運(yùn)輸公司與呂某的雇主彭某簽訂了機(jī)動(dòng)車消費(fèi)貸款購車合同，合同約定：彭某付清貸款前，車輛所有權(quán)歸運(yùn)輸公司，掛靠經(jīng)營，彭某每月繳納管理費(fèi)若干；事故發(fā)生前，彭某已付清全部車輛貸款，尚未進(jìn)行車輛過戶。計(jì)算方法：北京市年度平均生活費(fèi)年傷殘等級(jí)（系數(shù)）責(zé)任比例F、殘疾用具費(fèi)：因傷殘需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照國內(nèi)普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。C、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)北京市財(cái)政局規(guī)定的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際住院天數(shù)（目前的標(biāo)準(zhǔn)是20元/日）。傷者住院后，若出現(xiàn)骨折病情，可采用石膏固定等保守療法或手術(shù)療法，但大部分醫(yī)院采用手術(shù)的治療方法（鋼釘或鋼板），此種手術(shù)治療方法均涉及二次手術(shù)問題。在附近有車輛能幫助救護(hù)傷者的情況下，若傷者神智清醒，可征求其本人意見去哪個(gè)醫(yī)院救治，一旦傷者住院后，自行提出轉(zhuǎn)院，由于您作為肇事方畢竟懷有歉意感，在沒有醫(yī)院轉(zhuǎn)院證明的前提下，若您答應(yīng)了傷者轉(zhuǎn)院，會(huì)給您帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司對(duì)第二個(gè)醫(yī)院的治療費(fèi)用會(huì)拒絕理賠。面對(duì)受傷者家屬的急切態(tài)度，作為當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)警并通知救護(hù)，講明一旦自救出現(xiàn)問題的后果。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第二十一條一款的規(guī)定：當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。兩日后交通隊(duì)將C的事故車輛送往相關(guān)檢測場進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果C的車輛制動(dòng)合格。此后，從附近門內(nèi)出來幾個(gè)大人，由于當(dāng)時(shí)所處地理位置較偏僻，且正在下雨，附近少有車輛經(jīng)過，在傷者親友的強(qiáng)烈要求下，本著搶救傷者的原則，C移動(dòng)事故車輛，用事故車將D送至附近醫(yī)院救治，并支付相關(guān)費(fèi)用。（2）、此事故車輛的受損狀況明顯是與人相撞導(dǎo)致，如果沒有交通隊(duì)的事故證明，受損車輛保險(xiǎn)公司也無法理陪。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十九條第一款：兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任，認(rèn)定B負(fù)此事故主要責(zé)任；A負(fù)此事故次要責(zé)任。 七日后，B的子女及事故見證人到交通隊(duì)報(bào)案，并帶來醫(yī)院相關(guān)證明，得知B年齡71歲，事故導(dǎo)致腿部骨裂，肋骨3根骨折。A電話報(bào)案后即挪開車輛，前往交通支隊(duì)當(dāng)面報(bào)案?！　。ㄗⅲ捍宋陌l(fā)表在國家安監(jiān)局主辦的《現(xiàn)代職業(yè)安全》2004年12期上；交通部主辦《中國道路運(yùn)輸》2004年第4期；《中國安全生產(chǎn)報(bào)》2004年2月21日《理論園地》；交通部《交通企業(yè)管理》2004年第1期）交通事故案例分析某會(huì)員（以下簡稱A） 富康RLC車型（車內(nèi)1人）事故經(jīng)過：:20 A駕駛富康車在路段，自西向東行駛，車速約40Km/h,行至處，發(fā)現(xiàn)一行人（以下簡稱B）自北向南跑步橫穿馬路，A采取緊急剎車措施，B與 A駕駛的富康車前部相撞后倒地，富康車前風(fēng)擋破損、前風(fēng)擋上框、機(jī)器蓋受損。要強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資格的動(dòng)態(tài)管理，將客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與其經(jīng)營資質(zhì)掛鉤，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，要降低其經(jīng)營資質(zhì)。從源頭上把好駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證關(guān)，堅(jiān)決糾正一些地方存在的搞駕駛員速成培訓(xùn)的做法；糾正交通管理工作中存在著的“重城市、輕農(nóng)村，重干線公路、輕縣鄉(xiāng)道路”的傾向；交通量大的地段要增加警力疏導(dǎo)交通，事故多發(fā)地段，要設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，增加警力，嚴(yán)防死守。要通過開展交通安全宣傳活動(dòng)，宣傳貫徹國家交通安全的法律法規(guī)，在全社會(huì)樹立起良好的交通安全意識(shí)。營運(yùn)車輛要按期參加保險(xiǎn)，足額投保車輛損失險(xiǎn)、乘座險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)，全部繳納職工工傷社會(huì)保險(xiǎn)。要采取各種措施對(duì)駕駛員和運(yùn)行車輛實(shí)行全員（車）、全過程、全方位、全天候的管理和有效監(jiān)控，防止無從業(yè)資格證件的駕駛員頂班，串線經(jīng)營、防止“三超一?！焙凸芾硎Э?。車主和駕駛員是客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。客貨運(yùn)企業(yè)只有自覺提高對(duì)搞好安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，才能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，抓好車頭、人頭、站頭，從而抓好客運(yùn)企業(yè)的安全工作，保證安全生產(chǎn)?！　∪?、進(jìn)一步做好客運(yùn)企業(yè)安全工作的幾點(diǎn)思考　　客貨運(yùn)企業(yè)安全工作也是一項(xiàng)復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)工程，其安全生產(chǎn)狀況如何，涉及千家萬戶，關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安危，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理。同時(shí)學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象都不夠突出，針對(duì)性也待提高。按規(guī)定錄用駕駛員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家規(guī)定的駕駛員必備駕齡和安全行車?yán)锍虂韴?zhí)行，但在實(shí)際的操作時(shí)，駕齡往往是以取得駕證的時(shí)間來衡量的，安全行車?yán)锍桃蝰{