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財稅政策法規(guī)(完整版)

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【正文】 、地方稅務(wù)局。  國家稅務(wù)總局二○○九年九月十五日抄送:各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局。 (三)被激勵對象為繳納個人所得稅款而出售股票,其出售價格與原計稅價格不一致的,按原計稅價格計算其應(yīng)納稅所得額和稅額。 五、關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時間 (一)股票增值權(quán)個人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為上市公司向被授權(quán)人兌現(xiàn)股票增值權(quán)所得的日期; (二)限制性股票個人所得稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為每一批次限制性股票解禁的日期。上市公司應(yīng)于向股票增值權(quán)被授權(quán)人兌現(xiàn)時依法扣繳其個人所得稅。  附件下載:出口企業(yè)選擇出口退稅業(yè)務(wù)提醒信息表(略)國家稅務(wù)總局二○○九年八月二十日 國家稅務(wù)總局關(guān)于供應(yīng)非臨床用血增值稅政策問題的批復(fù)國稅函〔2009〕456號2009年08月24日廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局:   你局《關(guān)于納稅人供應(yīng)非臨床用人體血液如何征收增值稅問題的請示》(桂國稅發(fā)〔2009〕76號)已悉。(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫、布設(shè)POS 機(jī)具的國庫經(jīng)收處(或銀聯(lián))要認(rèn)真做好對賬工作,發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因,并跟蹤處理,確保稅款及時安全入庫。四、工作要求(一)財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處和西藏自治區(qū)財政廳,要加強(qiáng)對車購稅專用賬戶使用的監(jiān)督管理,做好專用賬戶延期的審批、備案管理工作,督促稅務(wù)機(jī)關(guān)及時辦理撤戶手續(xù)。2.納稅人持稅收通用繳款書到國庫經(jīng)收處辦理繳款手續(xù)。3.納稅人按照應(yīng)納稅額在車購稅征收大廳布設(shè)的POS 機(jī)刷卡繳稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)對相關(guān)信息審核無誤后,為納稅人開具稅收完稅證,作為完稅證明。4.納稅人按照應(yīng)納稅額在車購稅征收大廳布設(shè)的POS 機(jī)刷卡繳稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)對相關(guān)信息審核無誤后,為納稅人開具稅收完稅證(通用完稅證或轉(zhuǎn)賬專用完稅證,下同),作為完稅證明。  需要享受稅收協(xié)定待遇的納稅義務(wù)發(fā)生在2009年10月1日之后(含當(dāng)日)的,一律按本辦法執(zhí)行;在2009年10月1日之前發(fā)生的納稅義務(wù)在2009年10月1日之后需要追補(bǔ)享受稅收協(xié)定待遇的,也應(yīng)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。   第三十九條 納稅人或者扣繳義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的行為被認(rèn)定為違反國內(nèi)稅收法律規(guī)定的行為,并按國內(nèi)稅收法律規(guī)定已作追究責(zé)任處理的,不再按本辦法規(guī)定重復(fù)追究責(zé)任。其中納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報,構(gòu)成不當(dāng)享受稅收協(xié)定待遇而不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,按照征管法第六十三條第一款規(guī)定處罰; ?。ǘΠ磭鴥?nèi)稅收法律規(guī)定應(yīng)實行源泉扣繳的,按照征管法有關(guān)規(guī)定向納稅人補(bǔ)征稅款;對扣繳義務(wù)人按照征管法第六十九條規(guī)定處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對非居民享受稅收協(xié)定待遇審批或備案工作情況進(jìn)行跟蹤與反饋,適時完善工作機(jī)制。  第二十六條 在處理非居民享受稅收協(xié)定待遇的各項工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)之間(含國家稅務(wù)機(jī)關(guān)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)之間以及跨地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間)應(yīng)相互支持和協(xié)助,努力實現(xiàn)信息共享。  第二十一條 在中國發(fā)生納稅義務(wù)的非居民可享受但未曾享受稅收協(xié)定待遇,且因未享受該本可享受的稅收協(xié)定待遇而多繳稅款的,可自結(jié)算繳納該多繳稅款之日起三年內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出追補(bǔ)享受稅收協(xié)定待遇的申請,在按本辦法規(guī)定補(bǔ)辦備案或?qū)徟掷m(xù),并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后追補(bǔ)享受稅收協(xié)定待遇,退還多繳的稅款;超過前述規(guī)定時限的申請,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。  第十六條 在有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接受非居民享受稅收協(xié)定待遇申請之日起的下列時間內(nèi),有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做出審批決定(包括不予受理決定),并書面通知申請人審批結(jié)果;做出不予享受稅收協(xié)定待遇或者按本辦法第十七條規(guī)定暫不享受稅收協(xié)定待遇決定的,應(yīng)說明理由: ?。ㄒ唬┯煽h、區(qū)級及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,為20個工作日;  (二)由地、市級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,為30個工作日; ?。ㄈ┯墒〖壎悇?wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的,為40個工作日。  本條第一款所述同一項稅收協(xié)定待遇是指同一稅收協(xié)定的同一條款規(guī)定的稅收協(xié)定待遇,不包括不同稅收協(xié)定的相同條款或者相同稅收協(xié)定的不同條款規(guī)定的稅收協(xié)定待遇。 第五條 本辦法所稱非居民是指,按有關(guān)國內(nèi)稅收法律規(guī)定或稅收協(xié)定不屬于中國稅收居民的納稅人(含非居民企業(yè)和非居民個人)。 (三)個人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋所取得的收入,符合家庭生活自用五年以上唯一住房的,可以申請免征個人所得稅,其購置時間按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號)執(zhí)行。 (三)《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)的董事?lián)沃苯庸芾砺殑?wù)征收個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1996〕214號)第一條停止執(zhí)行。 三、關(guān)于華僑身份界定和適用附加費用扣除問題 (一)華僑身份的界定 根據(jù)《國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定〉的通知》(國僑發(fā)〔2009〕5號)的規(guī)定,華僑是指定居在國外的中國公民。 國家稅務(wù)總局 二○○九年八月十七日非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)國稅發(fā)〔2009〕124號 2009年08月24日國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:  為了規(guī)范和加強(qiáng)非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理工作,稅務(wù)總局制定了《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 第六條 本辦法所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指,對非居民在中國的納稅義務(wù),按稅收法律規(guī)定負(fù)有征管職責(zé)的國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局。   第十一條 非居民需要享受以下稅收協(xié)定條款規(guī)定的稅收協(xié)定待遇的,在發(fā)生納稅義務(wù)之前或者申報相關(guān)納稅義務(wù)時,納稅人或者扣繳義務(wù)人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案:  (一)稅收協(xié)定常設(shè)機(jī)構(gòu)以及營業(yè)利潤條款; ?。ǘ┒愂諈f(xié)定獨立個人勞務(wù)條款; ?。ㄈ┒愂諈f(xié)定非獨立個人勞務(wù)條款; ?。ㄋ模┏緱l第(一)至(三)項和本辦法第七條所列稅收協(xié)定條款以外的其他稅收協(xié)定條款。  在前款規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。  按前款規(guī)定取得的退稅款屬于征管法實施細(xì)則第七十八條第二款規(guī)定的減免退稅,不退還利息?! ∮嘘P(guān)非居民享受稅收協(xié)定待遇的信息管理涉及多個主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)的,各稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求其他相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助查證信息;被要求的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到協(xié)助查證要求之日起20日內(nèi)回復(fù)辦理情況。    (二)建立檔案評查制度。  第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定及時辦理非居民享受稅收協(xié)定待遇相關(guān)事項。  第四十條 納稅人或者扣繳義務(wù)人對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)做出涉及本規(guī)定的各種處理決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定陳述理由、申辯意見、要求聽證、提起行政復(fù)議或者訴訟。國家稅務(wù)總局 財政部 中國人民銀行關(guān)于車輛購置稅征繳管理有關(guān)問題的通知國稅發(fā)(2009)127號 2009年08月28日各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,西藏自治區(qū)財政廳,中國人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行:根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于車輛購置稅征繳管理有關(guān)問題的復(fù)函》(財辦庫〔2007〕198號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅征繳有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2007〕787 號)有關(guān)規(guī)定,國稅系統(tǒng)開立的車輛購置稅專用賬戶于2009 年6 月30 日到期。5.每日工作終了,稅務(wù)機(jī)關(guān)將當(dāng)日POS 機(jī)收款總額與稅收完稅證的票面金額核對一致后,開具稅收繳款書(通用繳款書或匯總專用繳款書,下同),于當(dāng)日、最遲下一工作日上午交指定國庫經(jīng)收處辦理就地繳庫手續(xù)。4.每日工作終了,稅務(wù)機(jī)關(guān)將當(dāng)日POS 機(jī)收款總額與稅收完稅證的票面金額核對一致后,開具稅收繳款書,于當(dāng)日、最遲下一工作日上午交國庫辦理入庫手續(xù)。3.國庫經(jīng)收處經(jīng)對稅收通用繳款書要素審核無誤后,通過“待結(jié)算財政款項”科目下的“待報解預(yù)算收入專戶”辦理資金收納手續(xù),并于收納當(dāng)日、最遲下一工作日劃繳國庫。(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)在車購稅專用賬戶尚未撤銷前,仍按現(xiàn)行規(guī)定在每月的5 日、10 日、15日、20 日、25 日和月末最后一天(遇法定節(jié)假日順延),將車購稅專用賬戶中的到賬稅款全額繳入國庫。(八)商業(yè)銀行、銀聯(lián)子公司辦理銀行卡刷卡繳稅業(yè)務(wù)的相關(guān)費用問題,由國家稅務(wù)總局會同財政部、中國人民銀行另行研究解決。按照國家衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定,你局請示文所述供應(yīng)非臨床用人體血液的納稅人系指單采血漿站,其經(jīng)審批設(shè)立后可以采集非臨床用的原料血漿并供應(yīng)血液制品生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)血液制品。被授權(quán)人股票增值權(quán)應(yīng)納稅所得額計算公式為: 股票增值權(quán)某次行權(quán)應(yīng)納稅所得額=(行權(quán)日股票價格-授權(quán)日股票價格)行權(quán)股票份數(shù)。 六、關(guān)于報送資料的規(guī)定 (一)實施股票期權(quán)、股票增值權(quán)計劃的境內(nèi)上市公司,應(yīng)按照財稅〔2005〕35號文件第五條第(三)項規(guī)定報送有關(guān)資料。 八、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。國家稅務(wù)總局 關(guān)于資源綜合利用有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的批復(fù)國稅函〔2009〕567號 2009年10月10日江西省地方稅務(wù)局:  你局《關(guān)于資源綜合利用企業(yè)享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策問題的請示》(贛地稅發(fā)〔2009〕131號)收悉。財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于期貨投資者保障基金有關(guān)稅收問題的通知》 財稅〔2009〕68號 2009年08月31日  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)對期貨投資者保障基金(以下簡稱期貨保障基金)有關(guān)稅收政策問題通知如下:  一、對中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司(以下簡稱期貨保障基金公司)根據(jù)《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》(證監(jiān)會令第38號,以下簡稱《暫行辦法》)取得的下列收入,不計入其應(yīng)征企業(yè)所得稅收入:  %和交易手續(xù)費的3%上繳的期貨保障基金收入; ??; ??;  ;  。財政部 國家稅務(wù)總局 二○○九年八月三十一日財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知 財稅〔2009〕99號 2009年08月21日各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2008〕126號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策,通知如下:  一、金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)〔2001〕416號),對其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險分類后,按照以下比例計提的貸款損失專項準(zhǔn)備金,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除:  (一)關(guān)注類貸款,計提比例為2%; ?。ǘ┐渭夘愘J款,計提比例為25%; ?。ㄈ┛梢深愘J款,計提比例為50%;  (四)損失類貸款,計提比例為100%。農(nóng)村區(qū)域,是指除地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。  特此通知。  二、個人無償贈與不動產(chǎn)、土地使用權(quán),屬于下列情形之一的,暫免征收營業(yè)稅:  (一)離婚財產(chǎn)分割;  (二)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;  (三)無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;  (四)房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。包括各種基金、資金、附加和專項收費。上述跨年度老合同涉及的稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時間、納稅地點、扣繳義務(wù)人、人民幣折合率、減免稅優(yōu)惠政策等其他涉稅問題,自2009年1月1日起,應(yīng)按照新條例和新細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行?! 〖{稅人銷售再生資源發(fā)生的應(yīng)收賬款,應(yīng)在納稅人按照銀發(fā)〔1997〕393號文件規(guī)定進(jìn)行資金清算后方可計入通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額。負(fù)責(zé)初審的財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)通報受理和審批的申請退稅納稅人名單及批準(zhǔn)的退稅額,稅務(wù)主管機(jī)關(guān)對在日常稅收征管、納稅檢查、納稅評估、稽查等過程中發(fā)現(xiàn)的納稅人的異常情況及時通報給負(fù)責(zé)初審的財政機(jī)關(guān)。  二、自2009年7月1日起,對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件及原材料所繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退的政策停止執(zhí)行。  三、企業(yè)于2008年1月1日至2009年6月30日進(jìn)口的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及原材料,申請繼續(xù)享受有關(guān)先征后退進(jìn)口稅收政策的,應(yīng)當(dāng)按照《財政部國家發(fā)展改革委海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2007〕11號)及有關(guān)專項進(jìn)口稅收政策的規(guī)定,最遲應(yīng)于2009年9月30日前提交申請文件,逾期不予受理。對于查實存在將非再生資源混作再生資源購進(jìn)或銷售等騙取退稅行為的,除追繳其此前騙取的退稅款并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進(jìn)行處罰外,取消其以后享受再生資源退稅政策的資格。  納稅人之間發(fā)生的互抵貨款,不應(yīng)計入通過金融機(jī)構(gòu)計算的再生資源銷售額。  財政部 國家稅務(wù)總局 
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