創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展(完整版)
【正文】 連續(xù)發(fā)布的第十個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。 ◇◇ 2023年： 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo) ， 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ， 堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重 ， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ， 實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 、 城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針 ， 鞏固 、 完善 、 加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策， 切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入 ， 積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ， 強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù) ， 深化農(nóng)村綜合改革 ， 促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展 、 農(nóng)民持續(xù)增收 、 農(nóng)村更加和諧 ， 確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展 ， 鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì) 。 農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是可持續(xù)的，而且具有良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 ? 以色列農(nóng)業(yè)： 1個(gè)農(nóng)民能養(yǎng)活 90人。 以比較完善的生產(chǎn)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)投入要素，包括水、電力、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的。有相對(duì)穩(wěn)定，高效的農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工轉(zhuǎn)化渠道，有高效率的把分散的農(nóng)民組織起來的組織體系，有高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系。 ◇◇ 工廠化農(nóng)業(yè)： 工廠化是設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)的高級(jí)層次。 ◇◇ （ 三 ） 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系 ◇◇ “ 守住一條底線 ” ： 即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地 。 以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo) 。 ◇◇ （ 二 ） 大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織 1． 舉辦方式 。 落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策 ， 合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理 。 創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù) 。 抓緊研究修訂 《 農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 。 增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金 ， 支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件 、 增強(qiáng)發(fā)展能力 。 引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合 ， 積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法 。 以實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè) 、 綠色農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 。 要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性 、 創(chuàng)造性 ， 只要有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力 、 激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情 ， 都可以試 、 可以闖 。 ◇◇ 三 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)過程 ◇◇ （ 一 ） 概念： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式及其制度的總稱 。 建立完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，包括法律體系和政策體系。 通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化，降低公共成本和外部成本，提高農(nóng)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較 國(guó)家 平均每個(gè)勞動(dòng)力 承擔(dān)耕地面積（公頃） 平均每個(gè)勞動(dòng)力 生產(chǎn)的谷物（千克） 平均每個(gè)勞動(dòng)力 生產(chǎn)的肉類（千克） 世界平均 1703 154 中國(guó) 1194 136 美國(guó) 100695 10211 日本 3410 931 法國(guó) 46984 4357 英國(guó) 41031 5971 意大利 132426 6905 澳大利亞 46572 6923 印度 884 9 巴西 2764 446 ◇◇ 主要特征 ◇◇ 第四，農(nóng)業(yè)成為高度商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。是項(xiàng)目支撐。 ◇◇ 重點(diǎn)措施 ◇◇ 2023年
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