【正文】 境差，年輕人憑自己的努力在城市安家落戶，離開(kāi)農(nóng)村。深層次的原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站可以說(shuō)是網(wǎng)破線斷人散，機(jī)構(gòu)改革使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編的農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn)，造成農(nóng)科人員職能錯(cuò)位，沒(méi)有時(shí)間和精力搞農(nóng)技推廣工作。按國(guó)家規(guī)定，%，也就是說(shuō)我縣年投入要在1600萬(wàn)元以上。(一)農(nóng)業(yè)科技的推廣能力較差我縣在農(nóng)業(yè)科技方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立起了很多典型，創(chuàng)造了二項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄、八項(xiàng)省市紀(jì)錄，但是都沒(méi)有全面推廣。二是加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，極大地提高了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全縣已發(fā)展起農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織103個(gè)，有近3500名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍在農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，建立了661個(gè)農(nóng)業(yè)信息化行政村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息全縣100%覆蓋，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)9個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了11872萬(wàn)元，年商品銷售收入11197萬(wàn)元，注冊(cè)了“蘭花花”、“綏德漢”等一大批叫得響的特色品牌，提升了農(nóng)業(yè)科技占有率，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的占有率由過(guò)去的68%提高到現(xiàn)在的75%，提高了7個(gè)百分點(diǎn)。在聽(tīng)取農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、科技、老區(qū)等涉農(nóng)部門情況介紹的基礎(chǔ)上，我們深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村、13個(gè)專業(yè)戶、4家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)集中座談、個(gè)別走訪、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，形成了以下調(diào)研報(bào)告。其中日光溫室1600棚，大拱棚、。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，全縣共試驗(yàn)示范各類科技項(xiàng)目20多項(xiàng)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、科技帶頭人、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，積極向會(huì)員及廣大群眾開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科技由點(diǎn)向面的輻射推廣。同時(shí)積極加強(qiáng)村級(jí)科技隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮和利用好農(nóng)村土專家、科技示范戶的科技推廣作用。另外干部考核中未將農(nóng)業(yè)科技的推廣列入其中，況且農(nóng)業(yè)科技推廣是個(gè)軟指標(biāo)，難以制定考核標(biāo)準(zhǔn)。例如集雨窖項(xiàng)目，近年來(lái)全縣投入6000多萬(wàn)元，分別由老區(qū)、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)等部門實(shí)施，但是使用情況不容樂(lè)觀，有的只能看不能用，大大地浪費(fèi)了資金。全縣661個(gè)行政村，其中三分之一人口常年外出的村有262個(gè)，二分之一人口常年外出的村有151個(gè)，三分之二人口常年外出的村有111個(gè)，%、%%。在投入方面，政府一要按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功、各負(fù)其責(zé)”的原則，對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的各類涉農(nóng)資金進(jìn)行整合和統(tǒng)籌安排，集中投入，連續(xù)支持，板塊推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)科技資金的使用效率，決不能撒胡淑面；二要緊緊圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)界定農(nóng)業(yè)科技的投資范圍，明確投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，長(zhǎng)期和連續(xù)投資決不能盲目和跟風(fēng)；三要管理好項(xiàng)目，我縣財(cái)力十分緊張，農(nóng)業(yè)科技的投入基本依靠項(xiàng)目支撐，因此要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)部門單位向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，縣上要按規(guī)劃，宏觀把握，為實(shí)施好項(xiàng)目作好基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，縣上也要優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范管理，確保項(xiàng)目能順利實(shí)施，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，提高他們的組織帶動(dòng)、專業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。通過(guò)制定激勵(lì)政策、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，量化補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)技人員，走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)戶、到田間地頭開(kāi)展工作，鼓勵(lì)他們向產(chǎn)業(yè)化一線流動(dòng)。（作者系綏德縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）第二篇：建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摘要：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著十分重要的推動(dòng)作用。一是生產(chǎn)加工功能。2建園模式農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建園主要包括以下幾種模式：一是開(kāi)發(fā)區(qū)模式。四是科技承包模式。建立起靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運(yùn)行的必要條件。五是股份制，也就是農(nóng)民以地入股，在一定比例下享受年終的分紅。經(jīng)營(yíng)機(jī)制的超前性是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科技龍頭作用的要求，而要設(shè)立超前經(jīng)營(yíng)機(jī)制，首先要選取懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、能奉獻(xiàn)、有超前意識(shí)、敏銳洞察力、果斷判斷力、靈活應(yīng)變力的經(jīng)營(yíng)者。參考文獻(xiàn)[1]朱學(xué)新，——以江蘇省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013，34（09）：7276.[2]孫宏勇，劉小京，巨兆強(qiáng)，郭凱，[j].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2016，24（08）：11451150.[3][d].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.[4]劉麗紅，[j].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（08）.[5][j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2015，（04）.第三篇：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新_推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 內(nèi)容摘要：技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須下大力氣加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。在我國(guó)耕地不能增加且逐年減少的情況下，保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn)，因此糧食作物育種任重道遠(yuǎn)，必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。由于缺水，農(nóng)業(yè)受旱面積越來(lái)越大，常年在3億畝以上。生物技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。同時(shí)進(jìn)一步完善體系建設(shè)的思路，使其更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新的主體，他們是科技成果的創(chuàng)造者和掌握者，目前的關(guān)鍵是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結(jié)合、如何協(xié)作、如何調(diào)動(dòng)各方面的積極性，需要組織人員深入調(diào)查研究，下決心在組織體制、運(yùn)行機(jī)制、任務(wù)職責(zé)、經(jīng)費(fèi)分配等多方面進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，大膽改革，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一、區(qū)劃依據(jù)：１、自然條件：清水河縣地處自治區(qū)首府呼和浩特市的最南端，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，102個(gè)行政村，280多個(gè)自然村，全縣總面積為2859平方公里，宜農(nóng)耕地103萬(wàn)畝，水澆地不足3萬(wàn)畝，97%以上為坡梁旱地，全年降雨量在410ｍｍ左右，℃，無(wú)霜期110－160天，≥10℃的有效積溫2900℃，是一個(gè)典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)和生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色小雜糧、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)、蔬菜六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本得到安置和轉(zhuǎn)移，以徹底改觀我縣農(nóng)業(yè)滯后的局面。以鴻宇有限公司、以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為龍頭，提高馬鈴薯轉(zhuǎn)化率和商品率，到2010年加工能力達(dá)到4萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶18000戶。（四）中草藥材?；亟ㄔO(shè)：2006年年產(chǎn)鮮魚達(dá)200噸，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，2008年年產(chǎn)鮮魚達(dá)300噸，全縣中小水面養(yǎng)殖面積達(dá)到4500畝，池塘面積達(dá)到1000畝，到2010年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)到600噸，產(chǎn)值達(dá)1200萬(wàn)元。今后，要因地制宜、大力推廣以農(nóng)田旱井（水窯）為水源的集雨節(jié)水的灌溉工程，以及高標(biāo)準(zhǔn)旱作田建設(shè)，示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。（四）種子工程“十一五”期間引進(jìn)、試驗(yàn)、示范名、優(yōu)、特、新品種35個(gè)；每年繁育特色小雜糧豆優(yōu)良品種1000畝；每年培育以山茶為主的中草藥材種苗基地1000畝；建立馬鈴薯繁育體系，每年生產(chǎn)原原種15畝，原種生產(chǎn)達(dá)到800畝；每年建立優(yōu)質(zhì)飼用作物種子基地800畝。要依托現(xiàn)有幾個(gè)農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)，以建設(shè)農(nóng)作物良種繁殖戶為重點(diǎn),要加強(qiáng)優(yōu)良種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范力度，每年縣財(cái)政要把種子工程建設(shè)列入專項(xiàng)預(yù)算，保證建設(shè)資金按時(shí)足額到位，要把新優(yōu)良種的引進(jìn)示范做為工作重點(diǎn)，要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，確保引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和效果。小雜糧產(chǎn)業(yè)要立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，逐步拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，努力減少農(nóng)業(yè)人口，變富余農(nóng)民為富裕農(nóng)民。筆者及3位同事于２００６年９月至１１月曾到我省巢湖、宿州、馬鞍山、宣城等地農(nóng)村就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，既欣喜地看到了我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大的成就，但也看到這方面仍存在很多問(wèn)題與困難。宿州市近幾年來(lái)通過(guò)整治境內(nèi)的澮子河等河流以及開(kāi)渠、打井等辦法，使324萬(wàn)余畝耕地得到旱澇保收，還有165萬(wàn)畝做到節(jié)水灌溉，分別占總耕地面積750 萬(wàn)畝的44％ 和22％。我省部分農(nóng)村地區(qū)也存在飲水難的問(wèn)題，現(xiàn)正在著手解決。“要想富、先通路”的道理已廣為所知。經(jīng)濟(jì)條件較為困難的宣城市和巢湖市的廬江縣也在開(kāi)始實(shí)施“村村通”工程。宿州市已有2萬(wàn)農(nóng)戶用上了沼氣，準(zhǔn)備再發(fā)展1萬(wàn)戶。每年可節(jié)約成本數(shù)萬(wàn)元。在我們調(diào)查的四個(gè)市八個(gè)區(qū)縣中，馬鞍山市由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，是我省的工業(yè)重鎮(zhèn)，全市125萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口65萬(wàn)，而地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)400億，市級(jí)財(cái)政達(dá)到72億元。如宿州市泗縣一個(gè)鄉(xiāng)嚴(yán)重干旱缺水，2004年連群眾飲水都發(fā)生了困難，地方政府投資10萬(wàn)元用來(lái)打井，但卻不見(jiàn)水，群眾意見(jiàn)很大。％。我們?cè)谡{(diào)查期間，就聽(tīng)到農(nóng)技干部反映某鄉(xiāng)曾因飲水不潔而發(fā)生大范圍的腸道疾病，以至一度農(nóng)民家家戶戶不得不喝純凈水。據(jù)基層干部反映，按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修一公里公路，在淮北平原地區(qū)最少也得需要15萬(wàn)元，在丘陵和山區(qū)則需要18萬(wàn)元，而在河網(wǎng)密布的圩區(qū)水鄉(xiāng)則需要25萬(wàn)元以上。漁溝鎮(zhèn)是著名的靈璧石產(chǎn)地，還是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的。問(wèn)題與困難產(chǎn)生的原因，有的已作了具體分析。三是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制帶來(lái)的負(fù)面影響。一個(gè)運(yùn)動(dòng)員基本功不練好，絕對(duì)不可能成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，更不可能取得優(yōu)異成績(jī)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大部分具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，屬于完全公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品。這樣，必將大大加快農(nóng)村道路建設(shè)。此外，像一些小型的水利設(shè)施如機(jī)井、排灌站、當(dāng)家塘可通過(guò)承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)民間資本來(lái)參與建設(shè)與管理。經(jīng)研究，我們認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施從性質(zhì)上可分為生產(chǎn)類、生活類、文教衛(wèi)生類、服務(wù)類四種。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和技術(shù)等級(jí)。這種狀況必須改變。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)對(duì)此類問(wèn)題也有所耳聞。這種狀況對(duì)新農(nóng)村建設(shè)包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頗為不利。我省已經(jīng)在這方面取得了巨大成績(jī)，盡管還存在不少問(wèn)題和困難，但只要我們?nèi)翰呷毫?、認(rèn)真對(duì)待、千方百計(jì)，就一定能克服這些問(wèn)題和困難，將我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高到一個(gè)新水平，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。既然有土地在經(jīng)營(yíng)，就必然需要水利工程為其服務(wù)。要提高專項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明度。要做到分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)。許多鄉(xiāng)村道路建設(shè)也由于得不到技術(shù)指導(dǎo)，基本上是土法上馬，路面窄、質(zhì)量差，不能滿足需要而且不長(zhǎng)時(shí)間可能就要返工，造成人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還可從層面上劃分為核心層和拓展層。而且統(tǒng)計(jì)發(fā)放很麻煩。我們國(guó)家近20多年經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，但畢竟還是發(fā)展中國(guó)家，需要投入的地方很多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能完全由國(guó)家包下來(lái)?，F(xiàn)在城市的公共產(chǎn)品基本上是由政府提供的。農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施不建好，也就談不上全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。但任何事物都具有兩面性，這一體制在調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)戶積極性的同時(shí)卻削弱了集體的經(jīng)濟(jì)力量和組織能力，以至具有鮮明公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不能得到及時(shí)有效的供給和維護(hù)。這一點(diǎn)是眾所周知的，無(wú)需作過(guò)多的分析?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題與困難還有一些，如農(nóng)田基本建設(shè)（中低產(chǎn)田改造、修機(jī)耕路、平整土地等）幾乎還停留在上世紀(jì)六七十年代的水平?？墒谴蟛糠质锌h是“吃飯財(cái)政”拿不出錢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村大多負(fù)債累累更拿不出錢。盡管每個(gè)市縣都在發(fā)展沼氣等清潔能源，但大都處在起步階段，一個(gè)市有一兩萬(wàn)口沼氣池似乎很多，但與幾百萬(wàn)人口、幾十萬(wàn)農(nóng)戶相比則顯得微不足道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。各地對(duì)大型水利設(shè)施建設(shè)都比較重視，但對(duì)中小型水利設(shè)施建設(shè)則有所忽略，特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)后，集體經(jīng)濟(jì)力量削弱，集體的組織能力下降。二、存在的問(wèn)題及原因分析在調(diào)查考察中，我們發(fā)現(xiàn)盡管近年各地在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面作出很大的努力，取得了明顯成效，但存在的問(wèn)題和困難仍然很多。因此，該市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較快、成績(jī)較顯著。我省自1999年啟動(dòng)至2003年結(jié)束的農(nóng)村大面積電網(wǎng)改造工程，優(yōu)化了農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，特別是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民生活帶來(lái)了好處，也基本滿足了需要，深受好評(píng)。馬鞍山市不僅推廣了沼氣，還興建了秸桿氣化試點(diǎn)工程三處，有300多戶受益。老書記很有信心地告訴我們：上面給一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)，徹底解決行路難的問(wèn)題。自2005年國(guó)家交通部提出在全國(guó)農(nóng)村實(shí)施“村村通”工程，我省積極響應(yīng)，省政府及時(shí)出臺(tái)了每公里農(nóng)村公路補(bǔ)貼10萬(wàn)元等相關(guān)政策?，F(xiàn)已解決260萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。為了抗御洪澇災(zāi)害，該市近幾年共投入各類資金10余億，實(shí)施完成了一批重點(diǎn)防澇除澇工程，如加固長(zhǎng)江堤防，使江堤基本達(dá)到安全防御1954年型洪水的能力，內(nèi)河堤防加固后也已達(dá)到防御10年一遇暴雨標(biāo)準(zhǔn)。一、取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2006年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，我們?cè)诨幢逼皆?、江淮丘陵、皖南山區(qū)調(diào)研考察，處處感受到新局面、新氣象?？傊?，今后五年，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只要保證投入，堅(jiān)持“多予少取放活”