【正文】 與消費(fèi)對接，強(qiáng)化貯藏庫建設(shè)，延伸我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后鏈條。(二)建立農(nóng)業(yè)科技的人才培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，必須全力加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。采用多種形式、通過多種渠道培訓(xùn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高他們的業(yè)務(wù)水平?？h政府要建立專項(xiàng)基金，?？钣糜谵r(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)和推廣經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)技培訓(xùn)和推廣經(jīng)費(fèi)不緊缺，同時(shí)要清理占有農(nóng)技推廣人員編制卻沒有從事農(nóng)技推廣工作的人員，空出編制，在同等條件下優(yōu)先招聘農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生加入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。要充分發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的作用。一方面，要充分利用我縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、職教中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著力培養(yǎng)一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。同時(shí)，要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，提高他們的組織帶動(dòng)、專業(yè)服務(wù)和市場營銷能力。另一方面，縣上要給政策給項(xiàng)目，讓現(xiàn)有的土專家直接參與和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，以此引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有的土專家、田秀才發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供智力支持?？h上每年應(yīng)召開一次科技工作會議，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員、農(nóng)技人員披紅戴花，給予重獎(jiǎng)，對長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線又成績突出者，也要做出獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，晉級晉職。對在農(nóng)技推廣工作中有貢獻(xiàn)的“土專家”、種養(yǎng)能手、能工巧匠，都應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技者的工作熱情。(三)完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系在推廣體系建設(shè)上，要鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，逐步形成國家扶持與市場引導(dǎo)、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系。在農(nóng)業(yè)科技干部服務(wù)方式上，要逐步變過去的無償服務(wù)為有償服務(wù)。要鼓勵(lì)、支持我縣的農(nóng)技人員下鄉(xiāng)搞技術(shù)承包、技術(shù)入股或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對從事上述活動(dòng)的農(nóng)技人員，單位要保證工資，所得效益或公私分成、或全部歸承包者；對從事新品種、新技術(shù)示范的，縣上應(yīng)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)保證金。通過制定激勵(lì)政策、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，量化補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)技人員，走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)戶、到田間地頭開展工作，鼓勵(lì)他們向產(chǎn)業(yè)化一線流動(dòng)。在農(nóng)業(yè)科技推廣路徑上，要以我縣的果、畜、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以示范園的建設(shè)為載體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有目的有針對性地確定一批農(nóng)業(yè)科技的主推項(xiàng)目和主推技術(shù)，建立省級、市級、縣級、鄉(xiāng)村級不同類型的農(nóng)業(yè)科技示范園，實(shí)施好“萬、千、百”工程（萬畝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，千畝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)示范建設(shè)，百畝科技攻關(guān)試驗(yàn)田建設(shè)），集聚科技要素，彰顯示范引領(lǐng)作用。在農(nóng)業(yè)科技推廣模式上，目前省農(nóng)業(yè)廳推廣的是“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的平利模式，省科技廳推廣的是“政府引導(dǎo)，群眾點(diǎn)菜，企業(yè)埋單，科技送餐”的大荔模式。我縣要結(jié)合實(shí)際，解決目前存在的“農(nóng)技單位有人才，缺經(jīng)費(fèi)，技術(shù)進(jìn)村入戶難；民營企業(yè)有資金，想服務(wù)，缺技術(shù)支撐；農(nóng)技人員有技術(shù)，缺平臺，深入實(shí)際難；農(nóng)民群眾想致富，缺技術(shù)，產(chǎn)業(yè)效益提升難”這四大農(nóng)技推廣難題，逐步探索一個(gè)以政府推廣組織為主體，推廣隊(duì)伍多元化，技術(shù)服務(wù)社會化，推廣形式多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場化的適合我縣的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。(四)構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營主體體系按照構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)營主體和技術(shù)推廣主體相結(jié)合的步伐，發(fā)展我縣各類社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，培育多元化農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營主體，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。一是鼓勵(lì)和支持科研單位，縣上的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、專業(yè)協(xié)會等開展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技物結(jié)合、技術(shù)咨詢等服務(wù)。二是提高現(xiàn)有龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，以企業(yè)為龍頭，以項(xiàng)目為載體，著力培育一批競爭力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技型龍頭企業(yè)和企業(yè)示范基地，示范推廣一批適合于我縣農(nóng)產(chǎn)品加工的重大關(guān)鍵技術(shù)，使其成為最重要的經(jīng)營主體。三是縣政府在涉及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目招標(biāo)中，應(yīng)允許各類農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營組織享有平等權(quán)力，公平競爭，參與政府農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目競標(biāo)，打破行政事業(yè)單位一統(tǒng)天下的格局，以利于農(nóng)業(yè)科技的快速推廣。（作者系綏德縣農(nóng)業(yè)局副局長）第二篇：建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摘要：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說有著十分重要的推動(dòng)作用?；诖?，本文將針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能定位與建園模式進(jìn)行分析，進(jìn)而提出多元投資機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、高效管理機(jī)制以及超前經(jīng)營機(jī)制的建立，希望對我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的改革發(fā)展有所幫助。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。功能定位。建園模式。運(yùn)行機(jī)制農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以有效地改造、提高和帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。但是現(xiàn)階段，我國部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)過程中還面臨著很多問題，所以本文針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能定位、建園模式與運(yùn)行機(jī)制開展研究具有現(xiàn)實(shí)意義。1功能定位現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能主要定位在以下幾個(gè)方面。一是生產(chǎn)加工功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的本質(zhì)上經(jīng)濟(jì)實(shí)體，生產(chǎn)加工功能是最基本的功能，也是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。二是孵化試驗(yàn)功能。這是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)最原始的功能，通過一系列要素的集成，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的針對性培育。三是集聚擴(kuò)散功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有區(qū)位條件優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、政策環(huán)境較寬松的優(yōu)勢，可以更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源集聚、優(yōu)化以及組合，成為產(chǎn)業(yè)聚焦點(diǎn)，通過擴(kuò)散功能影響社會。四是教育示范以及休閑觀光功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，所應(yīng)用的新技術(shù)、新成果、新的運(yùn)行機(jī)制等都可成為參考，而且其自然屬性、現(xiàn)代氣息、名特優(yōu)新果蔬花卉等都具有一定的科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性[1]。2建園模式農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建園主要包括以下幾種模式：一是開發(fā)區(qū)模式。在農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位密集的地區(qū)，通常情況下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是由國家和地方政府共同投資興建的，并由管委會進(jìn)行管理、建設(shè)與運(yùn)行。這種模式有利于產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，對提高研究成果的價(jià)值在一定程度上有著十分重要的影響。二是農(nóng)業(yè)公司模式，這種模式一般是由投資業(yè)主通過土地的租賃，進(jìn)行一系列的獨(dú)資開發(fā)，實(shí)施的是個(gè)體經(jīng)營。這種營運(yùn)模式，造就了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。三是多方聯(lián)合模式。這種模式通常由政府、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作。入股方式多種多樣。四是科技承包模式。由政府或集體投資進(jìn)行基礎(chǔ)創(chuàng)建，再由其他部門以及個(gè)人進(jìn)行租賃經(jīng)營，自負(fù)盈虧的模式就是科技承包模式。3運(yùn)行機(jī)制多元投資機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有效運(yùn)行的重要前提。該機(jī)制是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律所建立的融資機(jī)制，這種機(jī)制一般具有多元化的特點(diǎn)。設(shè)立起多元投資的機(jī)制，需要做到以下幾個(gè)方面。一是政府要進(jìn)行投資啟動(dòng)，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行啟動(dòng)和導(dǎo)向資金的投入。二是采取多種形式，要利用自身優(yōu)勢吸納各界投資者，優(yōu)化投資環(huán)境，設(shè)置優(yōu)惠規(guī)范，以多種多樣的形式來吸引社會投資，必要時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行股票債券發(fā)行的引導(dǎo)。三是還要注意根據(jù)國家的金融政策，努力爭取貸款與援助，并嘗試建立起風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，提高投資管理的有效性與先進(jìn)性。建立起靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運(yùn)行的必要條件。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制主要分為以下幾種形式，一是區(qū)劃性調(diào)整，即以田換田。這種形式是通過思想工作而進(jìn)行調(diào)整的，通過區(qū)劃法的有利調(diào)整再進(jìn)行一定規(guī)模的開發(fā)實(shí)施。二是租賃制，也就是農(nóng)民出租土地給經(jīng)營者的形式，一般情況下，租地的價(jià)格與地塊的價(jià)值呈正相關(guān)。三是返租倒包制。通過園區(qū)功能小區(qū)的分割，進(jìn)行再轉(zhuǎn)包。四是劃撥制，即政府的再次劃撥。通過土地的劃撥進(jìn)行綜合開發(fā)。五是股份制，也就是農(nóng)民以地入股，在一定比例下享受年終的分紅。六是競標(biāo)買斷，與劃撥制相似，都是由政府進(jìn)行調(diào)配，不同的是競標(biāo)買斷主要是針對荒灘土地的開發(fā)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科學(xué)持續(xù)運(yùn)行，離不開高效管理機(jī)制的保障。高效管理機(jī)制的建立，一是在模式選擇階段，要注意建園模式的差異性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同管理模式的針對性選擇。例如，在農(nóng)業(yè)公司和多方聯(lián)合模式背景下成立的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，根據(jù)園區(qū)的特點(diǎn)可知，總公司管理制更適宜園區(qū)的發(fā)展。由開發(fā)總公司或是股東大會、董事會等進(jìn)行管理、開發(fā)以及規(guī)范運(yùn)作。二是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要配備起相應(yīng)的層次決策、責(zé)任約束、人才管理、反饋調(diào)控等一系列機(jī)制。三是孕育和形成具有自身特色的管理文化和管理風(fēng)格也是不容忽視的問題[2]。經(jīng)營機(jī)制的超前性是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)營活動(dòng)科技龍頭作用的要求，而要設(shè)立超前經(jīng)營機(jī)制，首先要選取懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、能奉獻(xiàn)、有超前意識、敏銳洞察力、果斷判斷力、靈活應(yīng)變力的經(jīng)營者。其次，農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)培育要注意多種途徑的采用。根據(jù)科研開發(fā)和市場開發(fā)的程度，進(jìn)行有針對性的、多途徑的采用。例如，對于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)應(yīng)用型科研實(shí)力較強(qiáng)，難以一步進(jìn)入市場的單位，可以通過聯(lián)合、參股、兼并和收購等形式進(jìn)行優(yōu)勢結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與創(chuàng)新。最后，要切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃。確定研究內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)化方向，爭取政府的支持。此外，系統(tǒng)人才利用機(jī)制的設(shè)立也十分重要。4結(jié)語農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能定位主要包括生產(chǎn)加工、孵化試驗(yàn)、集聚擴(kuò)散、教育示范以及休閑觀光等，建園模式也是多種多樣的，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的順利運(yùn)行還需要建立多種運(yùn)行機(jī)制與之配合，才能全面提高園區(qū)的先進(jìn)性。參考文獻(xiàn)[1]朱學(xué)新，——以江蘇省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2013，34（09）：7276.[2]孫宏勇，劉小京，巨兆強(qiáng)，郭凱，[j].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2016，24（08）：11451150.[3][d].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.[4]劉麗紅，[j].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（08）.[5][j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2015，（04）.第三篇：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新_推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 內(nèi)容摘要：技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須下大力氣加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。本文根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新，對策建議目前，我國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，質(zhì)量差、價(jià)格低，賣難的問題時(shí)常發(fā)生，農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，目前我國新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是如何在有限的資源和時(shí)間條件下生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，提高資源生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源和市場雙重制約的決定，因素是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域、高品質(zhì)育種。保障糧食安全不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且關(guān)系到國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)三年增加，但增幅并不大。畜牧業(yè)、加工業(yè)及新興的生物能源產(chǎn)業(yè)對糧食的需求卻逐年增加，國際糧食價(jià)格有可能因?yàn)槟茉崔r(nóng)業(yè)的需求而提高，糧食的供求關(guān)系正在發(fā)生重大變化。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下，保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn)，因此糧食作物育種任重道遠(yuǎn)，必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。目前，食品安全已成為人們最關(guān)心的問題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)責(zé)任意識，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動(dòng)物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間和空間，增強(qiáng)生產(chǎn)的可控性?？萍紕?chuàng)新應(yīng)在進(jìn)一步節(jié)約成本，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益上下工夫。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關(guān)鍵點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門演變；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴(kuò)散；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營演變；四是農(nóng)民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值的35倍。因此，我國要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40%，促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)灌溉總用水量4000億立方左右，占總用水量的67%，加上其他農(nóng)業(yè)用水，占到總用水量的80%，是全國水資源最大可能利用量的35%40%。由于缺水，農(nóng)業(yè)受旱面積越來越大，常年在3億畝以上。同時(shí)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)又是非常巨大的，全國農(nóng)業(yè)用水利用率平均不足50%，年損失約2000億立方，相當(dāng)于全國工業(yè)和城市用水總和的2倍。因此，如何保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)