【正文】 雙方及王某三方又簽訂了承包地互換協(xié)議，此后李某家耕種該土地 7年之久，在此期間三方共守約定沒有出現(xiàn)爭議。 ”該法第三十二條規(guī)定： “通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。村委會得知后，以此事沒有征得村委會同意為由，認定轉(zhuǎn)包協(xié)議無效，并說陶某要不承包土地，村委會就要提前收回承包土地。蓋章 )_____________　轉(zhuǎn)出方（甲方）： (簽字 舊縣鎮(zhèn)政府及村民委員會各保存一份。九、合同糾紛的解決辦法理 承 理承理承任何一方違反本合同之約定，即視為違約。轉(zhuǎn) 土 如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。 擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責任由甲方承擔 。理承管 地 管地(一 )甲方的權(quán)利和義務(wù)營 營 元。該地租賃承包經(jīng)營期限為 辦 包 辦包根據(jù) 《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 、 《 中華人民共和國合同法 》 及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著 “公開、誠信、平等、自愿 ”的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就土地流轉(zhuǎn)事宜達成如下條款，以茲共同遵守。管 地 管地（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；（六）雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)；（四）流轉(zhuǎn)方式；（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：管 地 管地管地流村在承包期內(nèi)，承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，農(nóng)民憑股權(quán)入股組成合作社或股份公司，合作社或股份公司對土地實行招標承包，或?qū)ν庾赓U，或者直接開發(fā)，農(nóng)民按股分紅。 ）報發(fā)包方備案 理承流村辦包 ⑵ 平等協(xié)商、依法、自愿、有償 的原則 。管地中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第 47號方式五：轉(zhuǎn)讓n 是指土地承包經(jīng)營權(quán)人將其所擁有的未到期的土地承包經(jīng)營權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的行為。農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營權(quán)無需經(jīng)發(fā)包人許可，但出租合同需向發(fā)包人備案。n 在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下，農(nóng)民將 其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給 本集體經(jīng)濟組第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)2互換土地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經(jīng)營權(quán)進行的簡單交換，是促進農(nóng)村規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。 即在土地家庭承包經(jīng)營的情況下，由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。承理 ⑶ “三不 ”。經(jīng)法土轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式 《 農(nóng)村土地承包法 》 第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn) ；按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則，承包方可以依法采取 轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓 或者其他方式進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，任何單位和個人不得強迫或者阻礙。包辦轉(zhuǎn)讓 土轉(zhuǎn)承理承理承 理 承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。承理承 理 村 (以下簡稱甲方 )組 ______畝面積耕地承包給乙方使用。經(jīng)法經(jīng) 法10四、租賃承包費用及租金交付方式農(nóng)權(quán)農(nóng) 權(quán) 承理承 理 (二 )乙方的權(quán)利和義務(wù)包辦 如遇國家建設(shè)（或其他原因）征用該土地，征用土地補償費用為甲方所有，對于乙方所有的租賃征用地上建物、樹木及其他地上物等的補償、征地費用為乙方所有 。地 管 如甲方違約導(dǎo)致合同無法履行的，乙方有權(quán)解除此合同，并有權(quán)要求甲方退還全部承包費和賠償損失。無論甲方在合同到期前，以任何理由收回該承包土地，必須給乙方相應(yīng)的補償。包辦包辦包 辦 蓋章 )_____________雙方爭執(zhí)不下，陶某起訴到法院，請求法院保護其承包土地的轉(zhuǎn)包權(quán)。 ”第三十四條又規(guī)定： “土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。 2023年，李某之父因病去世。第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)土地承包合同農(nóng)業(yè)土地承包合同一、土地承包合同n 概念：土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達成的，關(guān)于土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。我國人均耕地不足世界平均水平的一半。 u2023年初世界范圍的糧食漲價造成部分國家的糧食危機，糧食安全問題成了熱點問題。 ? 建設(shè)占用耕地對生態(tài)安全還有間接影響。農(nóng)用地是土地資源的重要組成部分，是 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ) ，沒有農(nóng)用地，就不可能有農(nóng)業(yè)。數(shù)量質(zhì)量實行按等級折算制度：防止占多補數(shù)量質(zhì)量相當?shù)母禺惖亻_墾 嚴格控制占用耕地土地復(fù)墾范圍 ：礦區(qū)開采廢棄地 (含地下開采廢棄地和露天開采廢棄地 ) 燃煤發(fā)電排出的粉煤灰儲灰場地 磚瓦窯廢棄地 興修水利、交通而挖廢和壓占的廢棄地 農(nóng)村廢宅基地和廢坑塘等各種廢棄地 因災(zāi)害和污染造成的各種廢棄地 土地整理標識 土地用途管制制度u《 中華人民共和國土地管理法 》 第四條第一款規(guī)定： “ 國家實行土地用途管制制度。 《 中華人民共和國土地管理法 》 第三十四條規(guī)定：“ 國家實行基本農(nóng)田保護制度。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。 ”u判處其有期徒刑二年 , 緩刑二年六個月，并處罰金 4000元。枝江市土地局對其下達 《 行政處罰決定書 》 。承包期間 ,因馬飛連續(xù)兩年未給村委會交納水費，村上多次找馬飛協(xié)商解決均未得到妥善處理，故村委會便給馬飛停電 26天，由此雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛 (已另案處理 )。鄭某既未經(jīng)土地管理部門審核批準，又未領(lǐng)取建房許可證，便擅自在承包耕地上興建住房。經(jīng)核實，該項目為房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)青龍頭村與北京金地雅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)，共計 144棟別墅，占地 300余畝，屬于違法建設(shè)。 2023年 5月底，國土資源部再次叫停別墅用地， 2023年 6月 1日起，一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理。在高爾夫球場建設(shè)的背后，還隱藏著利用高爾夫球場的征地實則進行房地產(chǎn)開發(fā)的違法行為，尤其是開發(fā)別墅項目，這種鉆政策空子，規(guī)避國家調(diào)控的行為，必須嚴查 。這次，國土資源部再次正式對別墅下發(fā)了 “封殺令 ”。因該項目部分占用耕地，規(guī)模較大且性質(zhì)較為惡劣，相關(guān)行政執(zhí)法部門成立了青龍頭村違法占地項目聯(lián)合工作組。之后，鄉(xiāng)政府工作人員在制止中收繳了部分施工工具，并于 8月 10日向鄭某發(fā)出了 《 違章建筑通知書》 ,限令其在 10天內(nèi)自行拆除已建工程返耕。但馬飛在合同期滿后仍然繼續(xù)經(jīng)營耕種，村委會為了阻止馬飛繼續(xù)耕種，于 1999年 4月上旬在沒有耕種的 40畝耕地內(nèi)種植樹木。案例三 改變農(nóng)地用途占用耕地建煤窯u【 案情介紹 】u 2023年，某市某鎮(zhèn)村民 12人合伙開煤窯，在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，在該村 4組基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的一級水田上建了 3座煤窯。 4月初，顧家店鎮(zhèn)土地管理所監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一情況后，耐心地對其進行了法律法規(guī)宣傳，并要求其自行填平漁塘，恢復(fù)耕種。 在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度 嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。 1997年刑法明確地將非法占用耕地的行為增設(shè)為犯罪 ,希望通過刑罰措施的實施來加強對耕地的有效保護。基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)，通過管理實現(xiàn)現(xiàn)有 總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高 內(nèi)涵基本農(nóng)田：為滿足對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地最低需求量。二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用：農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。 經(jīng)濟（金融）安全? 一些地方盲目設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，大量違法圈占土地，占用大量資金，對國家經(jīng)濟（金融）安全形成威脅。社會穩(wěn)定? 我國是農(nóng)業(yè)大國，有 8億多農(nóng)民。一、耕地利用（保護）管理背景知識： 1998年 8月 29日修訂通過 《 中華人民共和國土地管理法 》 ，自 1999年 1月 1日起施行第一章 總則第二章 土地的所有權(quán)和使