【正文】 五、資產(chǎn)評估（P298）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，以非貨幣財產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的其他情形的，應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。【相關(guān)鏈接】股份有限公司董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受嚴重損失的，參與決議的董事對公司負賠償責(zé)任；但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。（2）造成國有資產(chǎn)“特別重大損失”，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，“終身”不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 國有企業(yè)（P305）（1）以國有企業(yè)擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的國有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！窘忉?】（1）1993年7月1日前形成的，其產(chǎn)權(quán)全部歸勞動者集體所有；（2）1993年7月1日后形成的：屬于國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分，全部界定為國有資產(chǎn)；享受減免稅形成的資產(chǎn)中，（只有）列入“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。中外合資經(jīng)營企業(yè)（P307） （1）中方以國有資產(chǎn)出資投入的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)； （2）企業(yè)注冊資本增加，按照雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資所形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)； （3）可分配利潤以及從稅后利潤中提取的各項基金中，中方按照出資比例所占的份額（不包括已提取用于職工福利、獎勵的基金），界定為國有資產(chǎn)?！纠}2如果協(xié)商不能解決，根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，乙企業(yè)可以（ ）。（2）經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為評估基準日起1年。國有資本出資者股權(quán)比例相等的，由各國有資本出資人推舉一個國有資本出資人的所出資企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記?！纠}（3）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標準和要求對登記的意向受讓方“共同”進行資格審查。【相關(guān)鏈接】企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，當交易價格低于評估結(jié)果的90％時，應(yīng)當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。單選題】在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，受讓方可以采取分期付款的方式向轉(zhuǎn)讓方支付價款。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費等有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣。多選題】根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有（ ）。（2006年） A、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的或有負債未有妥善解決方案 B、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會未通過無償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項C、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃D、中介機構(gòu)對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準日的財務(wù)報告出具了保留意見的審計報告【答案】ABCD四、國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份（2008年新增）【解釋】根據(jù)中國證監(jiān)會2007年7月頒布的《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》，在股權(quán)分置改革后，上市公司的國有股東可以通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓、以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或間接轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份?！纠}（2009年新增）受讓國有股東所持上市公司股份后擁有上市公司實際控制權(quán)的，受讓人應(yīng)為法人，而且應(yīng)當具備以下條件：（1）受讓方或其實際控制人設(shè)立3年以上，最近2年持續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為；（2）具有明晰的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；（3）具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的能力。（三）無償劃轉(zhuǎn)（P330）上市公司股份無償劃轉(zhuǎn)由劃轉(zhuǎn)雙方按規(guī)定程序逐級報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準?！窘忉尅科髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)等事項均應(yīng)進行清產(chǎn)核資。價格確定根據(jù)國有股東“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”上市公司股份價格的確定原則，合理確定其所持上市公司股份價格。（2008年單選題）不按照該價格轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當按以下方式作價：（1）國有股東為實施資源整合或重組上市公司，并在其所持上市公司股份轉(zhuǎn)讓完成后全部回購上市公司主業(yè)資產(chǎn)的，股份轉(zhuǎn)讓價格由國有股東根據(jù)中介機構(gòu)出具的該上市公司股票價格的合理估值結(jié)果確定；（2）國有及國有控股企業(yè)為實施國有資源整合或資產(chǎn)重組，在其內(nèi)部進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓且其擁有的上市公司權(quán)益和上市公司中的國有權(quán)益并不因此減少的，股份轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當根據(jù)上市公司股票的每股凈資產(chǎn)值、凈資產(chǎn)收益率、合理的市盈率等因素合理確定。乙公司按照內(nèi)部決策程序決定通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持甲上市公司的股份。事后報備國有控股股東按照內(nèi)部決策程序決定轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，完成轉(zhuǎn)讓后，事后報省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。三、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)（P327）審批（1）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構(gòu)批準。管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：（1）經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責(zé)任的；（2）故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產(chǎn)的；（3）向中介機構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；（4）違反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構(gòu)委托等重大事項的；（5）無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。（（3）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會保險等有關(guān)費用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中進行抵扣。多選題】甲國有獨資公司經(jīng)批準擬轉(zhuǎn)讓其部分國有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)公開征集產(chǎn)生了乙、丙兩個符合條件的受讓方。A、企業(yè)名稱改變B、國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)C、企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動D、企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動【答案】ACD【解析】選項B應(yīng)當進行注銷產(chǎn)權(quán)登記?！纠}【例題國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：（1）經(jīng)各級人民政府或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)；（2）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或者其下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。（2002年） A、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn) B、集體企業(yè)使用銀行貸款資金由國有企業(yè)提供擔(dān)保而未發(fā)生擔(dān)保責(zé)任所形成的資產(chǎn) C、國有企業(yè)以從中外合資經(jīng)營企業(yè)分得的利潤再投資所形成的資產(chǎn) D、國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份有限公司投資形成的資產(chǎn)【答案】ACD二、產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序（P309－310）國有單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛國有單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛，由當事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向“同級或者共同上一級”國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請調(diào)解和裁定（對裁定不服的，可以向上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請行政復(fù)議），必要時報有權(quán)管轄的人民政府裁定，但最終裁定權(quán)由國務(wù)院行使?！纠}1（4）集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產(chǎn)，國有單位只提供擔(dān)保（未履行擔(dān)保責(zé)任）的，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，國有單位應(yīng)予以追索清償或者協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。 （3）國有企業(yè)的黨、團、工會組織占用國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬于國有資產(chǎn)?！窘忉?】只是不能在“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司”中擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員，如果自己設(shè)立一人有限責(zé)任公司賣西瓜，自任董事長兼總經(jīng)理，沒問題。（5）企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，未對相關(guān)人員進行責(zé)任追究的，一經(jīng)查實，除按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰外，對企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當比照直接責(zé)任人進行處罰。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當與其他受讓參與者平等競買；轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實披露有關(guān)信息；相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：（1）與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；（2）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；（3）與關(guān)聯(lián)方共同出