【正文】 第 1節(jié) 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐 — 、世界近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 近代農(nóng)業(yè)可以看作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段。 1．農(nóng)業(yè)自然條件 美國是擁有豐富多樣的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)自然資源的國家， 美國的農(nóng)用地大部分位于北溫帶和亞熱帶，雨量充沛，土地平坦、肥沃， 60％的耕地為灌溉農(nóng)田。 ② 小型農(nóng)場，年銷售額在 — ，占整個(gè)農(nóng)場的 33%； ③ 中型農(nóng)場，年銷售額在 4— ，占整個(gè)農(nóng)場的 ％； ④ 大型農(nóng)場，年銷售額在 20萬美元以上， 1994年這類農(nóng)場占 ％。 2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 日本農(nóng)業(yè)以提高土地生產(chǎn)率為核心，生產(chǎn)水平不斷提高。 日本農(nóng)協(xié)是非營利性準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶 90％農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)協(xié)流通。 20世紀(jì) 80年代初，每公頃耕地的農(nóng)業(yè)固定資本額就位居世界第一，高達(dá) 1953美元，相當(dāng)于美國的 12倍。 三、發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共同經(jīng)驗(yàn) (一 )現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式 1．以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主 以美國、加拿大為代表的國家，人少地多，自然資源優(yōu)越，勞動(dòng)力稀缺。從目前的認(rèn)識(shí)水平和發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出的特征、影響的主要因素等方面分析，提出 3個(gè)條件性標(biāo)準(zhǔn)、 3個(gè)結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)。 與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有很大差距，這種差距可以說是全方位的。 3．經(jīng)濟(jì)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益三統(tǒng)一的原則 4．必須適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)的要求。 (二 )雙層經(jīng)營體制存在的主要問題 1．農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。 (三 )農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營組織的完善與創(chuàng)新 1．在有條件的地方積極探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。 4．充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢和功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其中建立民主管理機(jī)制、利益分配機(jī)制、有效的監(jiān)督約束機(jī)制等。 4．企業(yè)的虧損和債務(wù)由股東按入股多少承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但股東對企業(yè)債務(wù)只負(fù)有限責(zé)任，即最多不超過其所提供的股本。股份合作制企業(yè)的股東可以申請退股，但股權(quán)不能轉(zhuǎn)讓他人，有些股權(quán)只能享受分紅權(quán)，不能退股或轉(zhuǎn)讓 (如個(gè)人貢獻(xiàn)股 )。 4．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型 (主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) +農(nóng)戶 ) 利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，比如一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。消費(fèi)需求是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。 (二 )市場需求變化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本依據(jù) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，就是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場供求變化的特點(diǎn)，在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)存在的問題，提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路及對策。據(jù)此，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》，之后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，養(yǎng)殖業(yè)以每年 10％的速度增長。 5．實(shí)施組織帶動(dòng)戰(zhàn)略，把農(nóng)戶組織起來，按產(chǎn)業(yè)一體化的組織要求進(jìn)行 新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 三、國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整的原則和措施 (一 )基本原則 中央提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向；堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢；堅(jiān)持穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控為主；堅(jiān)持農(nóng)民自愿。 2．產(chǎn)品質(zhì)量要求提高，趨向優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保健、方便，名特優(yōu)新稀產(chǎn)品、綠色食品消費(fèi)需求增加。地理環(huán)境決定和影響著各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要指農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品種、品質(zhì)以及區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等具體內(nèi)容。 (二 )優(yōu)越性 股份合作制其本身具有現(xiàn)代企業(yè)制度的基本優(yōu)勢，如具有獨(dú)立的法人制度，建立了有限責(zé)任制度，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；具有良好的運(yùn)行效率，能夠調(diào)動(dòng)資本和勞動(dòng)兩個(gè)積極性，為股份合作制容納現(xiàn)代管理提供了可能。它是世界各國普遍采用的一種企業(yè)組織形式。其特征有： 1．企業(yè)的資產(chǎn)屬于為企業(yè)提供股本資金的股東所有，股東不受地區(qū)和所有制限制。其基本含義是：勞動(dòng)群眾為謀求和維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，在自愿互利基礎(chǔ)上，在約定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍上結(jié)合起來的一種自我發(fā)展、自我保護(hù)的組織形式。在堅(jiān)持土地集體所有的同時(shí)，鼓勵(lì)土地承包權(quán)、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；農(nóng)民自愿的原則；有條件的原則和適度原則。把農(nóng)業(yè)作為一種副業(yè)，粗放經(jīng)營，使寶貴的土地資源得不到有效利用。 6．動(dòng)態(tài)發(fā)展與相對穩(wěn)定相結(jié)合的原則。 第 3節(jié) 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織現(xiàn)代化 一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的內(nèi)涵及建立原則 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的內(nèi)涵 生產(chǎn)經(jīng)營組織是指與一定的生產(chǎn)力水平、技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)，按照講求經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求，把各種生產(chǎn)要素組織起來，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體組織形式。