【正文】 及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的改革，如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地等方面的改革，必須按照國(guó)家統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。保安全，就是牢牢把好生產(chǎn)關(guān)、管理關(guān)，健全覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全控制體系，決不讓任何企業(yè)因一時(shí)之利而毀了綠色農(nóng)產(chǎn)品的牌子。投入是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要保障。健全體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)要素。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些重要講話精神，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要抓手，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化、農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，把握好進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏。要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。江西作為農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)省，抓好糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，是全省上下艱巨而光榮的重大責(zé)任。要加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，既要重視大型水利工程這樣的“大動(dòng)脈”，也要重視田間地頭的“毛細(xì)血管”，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，不斷提升農(nóng)田水利建設(shè)水平。打造品牌，必須在有特色、深加工、保安全和會(huì)營(yíng)銷等方面下功夫。不變，就是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。確權(quán)之后，農(nóng)民可以在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，行使對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展和大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，尤其要把加快農(nóng)民合作社發(fā)展放在突出位置，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、傳承農(nóng)耕文化，而不能完全照搬城市建設(shè)模式，弄成不土不洋的“四不像”。因此，重視鄉(xiāng)村治理、打牢基層基礎(chǔ)，是古往今來(lái)執(zhí)政者都必須抓在手上的大事。但實(shí)事求是地講，我省農(nóng)業(yè)還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，靠天吃飯、粗放經(jīng)營(yíng)、自給自足仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地發(fā)展糧食生產(chǎn)，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。但是，也還存在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模趨小、技術(shù)水平偏低、產(chǎn)品品質(zhì)不高等突出問題，需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。具體做到：加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，大力實(shí)施沃土工程，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。胡錦濤“兩個(gè)趨向”的講話：“綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。“用不足世界10%的耕地，養(yǎng)活占世界22%的人口，這是中國(guó)對(duì)世界的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，也體現(xiàn)了中國(guó)的負(fù)責(zé)任”。新華社農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示，9月2日，我國(guó)零售市場(chǎng)秈米、粳米、特一粉、與8月2日相比，、。主要就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對(duì)農(nóng)村生活方面和一些簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。（3）為培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民增收致富能力打造新基地。第二，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，控制農(nóng)村廢棄物的污染。（三）拓寬農(nóng)民增收渠道針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況，今后要把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”；大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)；發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。（2）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息交流無(wú)形市場(chǎng)。（2）大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格。從較大范圍、長(zhǎng)期并一般意義上看，農(nóng)村只有第二產(chǎn)業(yè)的比重大于第一產(chǎn)業(yè)的比重，第三產(chǎn)業(yè)的比重大于第二產(chǎn)業(yè)的比重，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三、二、一”目標(biāo)模式，農(nóng)村才算進(jìn)入了一個(gè)新的、更高層次的發(fā)展階段。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。只有平等交換，才有農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)體改司司長(zhǎng)孔涇源近日表示,林權(quán)制度改革是解決國(guó)有林區(qū)主要矛盾和問題的突破口。糧食生產(chǎn)“十連增”，農(nóng)民收入“十連快”。新一輪農(nóng)村改革，針對(duì)的病根是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，把握的要義是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！耙惶?hào)文件”吹響全面深化農(nóng)村改革集合號(hào)，我們要奮發(fā)進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天。當(dāng)前的農(nóng)村改革，要啃的都是“硬骨頭”，要打的都是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。站在新起點(diǎn)，我們一定要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。％的草原實(shí)施了禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，全年落實(shí)草原承包面積1000萬(wàn)畝，％。由中國(guó)人民銀行總行舉辦的“深化農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)”于2010年5月10日在大連國(guó)際金融會(huì)議中心舉行。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過程。發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。（4）對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、油菜繼續(xù)實(shí)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（4）舉辦農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介活動(dòng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，是今后農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)。這些污染物主要來(lái)源于農(nóng)田施肥、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村居民。通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高周邊農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平和市場(chǎng)開拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為提升區(qū)域農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁提供人力資源保障。當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務(wù)是：為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)特別是糧食安全提供可靠的技術(shù)保障；為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)；為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。次日，歐洲小麥價(jià)格也上漲12%?！奔Z食問題專家、南方糧食交易市場(chǎng)副總裁