【正文】 府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)，可以無(wú)償使用遙感影像，各遙感影像保管單位、銷(xiāo)售與提供機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。 二、在公開(kāi)使用的遙感影像上標(biāo)注地名、地址或者其他屬性信息，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）符合 《 基礎(chǔ)地理信息公開(kāi)表示內(nèi)容的規(guī)定（試行） 》 ； （二）符合 《 公開(kāi)地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定 》 ； 一、測(cè)繪成果及其作用 （三）符合 《 公開(kāi)地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行） 》 ； （四 ) 符合國(guó)家其他法規(guī)制度要求，不得標(biāo)注、顯示禁止公開(kāi)的信息。 3″ 至 177。 3″ 的垂線偏差成果；涉及軍事禁區(qū)的大于或等于 1： 1萬(wàn)的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果； 1： 、 1： 5萬(wàn)和 1： 10萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述機(jī)密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。密級(jí)和保密期限的變更，由原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)和單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。在信息化時(shí)代，小到個(gè)人出行，大到區(qū)域開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施都離不開(kāi)測(cè)繪成果 地理信息的支持。 《 測(cè)繪法 》 將測(cè)繪分為基礎(chǔ)測(cè)繪和非基礎(chǔ)測(cè)繪。LOGO 省測(cè)繪地理信息局趙季昌 二○一三年五月二十三日 保密 測(cè)繪成果 管理及有關(guān)規(guī)定 主要內(nèi)容 1. 測(cè)繪成果及其作用 2. 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 3. 加強(qiáng)對(duì)地理信息的管理 4. 加強(qiáng)涉密測(cè)繪地理信息安全管理 5. 加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 6. 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 7. 重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布 一、 測(cè)繪成果及其作用 一、 測(cè)繪成果及其作用 什么是測(cè)繪？ 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《 測(cè)繪法 》 )第二條規(guī)定：?測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位臵及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。其中基礎(chǔ)測(cè)繪指：建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，測(cè)繪工作的地位和作用愈來(lái)愈重要，各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)y(cè)繪成果的需求日益增加；同時(shí)，隨著測(cè)繪技術(shù)發(fā)展，測(cè)繪成果呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，服務(wù)領(lǐng)域、應(yīng)用范圍更加廣泛。 涉密測(cè)繪成果具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，長(zhǎng)期關(guān)系國(guó)家安全和利益。 一、 測(cè)繪成果及其作用 秘密測(cè)繪成果指：構(gòu)成環(huán)線或者線路長(zhǎng)度超過(guò) 1000米的國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料；重力加密點(diǎn)成果；分辨率高于 30’ 30’ 至1176。 6″ 的垂線偏差成果；非軍事禁區(qū) 1： 5千國(guó)家基本比例尺地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過(guò) 6平方千米的大于 1： 5千的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果； 1： 50萬(wàn)、 1： 25萬(wàn)、 1： 1萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門(mén)所在地的航攝影像；空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果；涉及軍事、國(guó)家安全要害部門(mén)的點(diǎn)位名稱(chēng)及坐標(biāo)；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施精度優(yōu)于 177。 三、屬于國(guó)家秘密且確需公開(kāi)使用的遙感影像，公開(kāi)使用前應(yīng)當(dāng)依法送省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織審查并進(jìn)行保密技術(shù)處理。 《 公開(kāi)地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定 》 是國(guó)家測(cè)繪局 2022年 5月 9日發(fā)布。 、地物、經(jīng)緯線、色帶等要素之間的關(guān)系，正確標(biāo)注國(guó)界線附近的地理名稱(chēng)。必須與正圖一樣表示有關(guān)的專(zhuān)題內(nèi)容； 一、測(cè)繪成果及其作用 、西沙、中沙、南沙四群島以及曾母暗沙、黃巖島必須表示并注名稱(chēng)大于 1： 400萬(wàn)的地圖，黃巖島應(yīng)括注民主礁，即：黃巖島（民主礁）。臺(tái)北市作為省級(jí)行政中心表示（圖例中注省級(jí)行政中心）。 一、測(cè)繪成果及其作用 2022年國(guó)家測(cè)繪局印發(fā)的 《 公開(kāi)地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定 》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《 規(guī)定》 ），對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益、正確反映國(guó)家版圖的內(nèi)容、規(guī)范地圖編制、提高地圖質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。 一、測(cè)繪成果及其作用 三、利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制的公開(kāi)地圖，在依法送測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行地圖審核前應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定的統(tǒng)一方法進(jìn)行保密技術(shù)處理。公開(kāi)地圖及地理信息生產(chǎn)制作、發(fā)布使用，網(wǎng)絡(luò)地圖內(nèi)容選取與地理信息標(biāo)注等活動(dòng)，必須遵守該規(guī)定： （一）可公開(kāi)基礎(chǔ)地理信息及相關(guān)要素須按本規(guī)定附錄中所列范圍及限制條件或內(nèi)容執(zhí)行； （二）本規(guī)定附錄中未涵蓋而又確需公開(kāi)的地理信息內(nèi)容，須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定； （三）地理信息公開(kāi)使用前須按國(guó)家有關(guān)審核規(guī)定進(jìn)行審查。 渡口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不可公開(kāi)； 地貌：等高線 等高距小于 50米時(shí)不可公開(kāi)；高程點(diǎn)未正式公布的不可公開(kāi)； 水下等高線軍事區(qū)（含訓(xùn)練區(qū)）和非開(kāi)放海區(qū)、港灣、航道的水深不可公開(kāi)； 海底底質(zhì)軍事區(qū)（含訓(xùn)練區(qū)）和非開(kāi)放海區(qū)、港灣、航道的底質(zhì)不可公開(kāi)； 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 測(cè)繪成果是一種特殊的成果。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門(mén) (以下稱(chēng)測(cè)繪行政主管部門(mén) )負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)家和各級(jí)政府非常注重成果管理制度的建設(shè)，先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》、《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《福建省測(cè)繪條例》及《福建省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等涉密測(cè)繪成果管理法律、法規(guī)和規(guī)章，為規(guī)范測(cè)繪成果管理提供政策依據(jù)。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 涉密單位要建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行保密職責(zé)和義務(wù)；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員。測(cè)繪成果核心涉密人員必須參加省級(jí)（含）以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績(jī)合格取得 《 涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書(shū) 》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)?崗位培訓(xùn)證書(shū)?）后，持崗位培訓(xùn)證書(shū)從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。 經(jīng)審批獲得的涉密測(cè)繪成果，被許可使用人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶）只能用于被許可的使用目的和范圍。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 國(guó)家測(cè)繪 地理信息 局統(tǒng)一監(jiān)督管理地形圖保密處理技術(shù)的使用工作，對(duì)確需使用地形圖保密處理技術(shù)的實(shí)行審批。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 （ 7）依法對(duì)外提供測(cè)繪成果 對(duì)外提供測(cè)繪成果管理。 貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的有關(guān)精神，普及國(guó)家保密和測(cè)繪成果管理的法規(guī)知識(shí)， 要 強(qiáng)化測(cè)繪成果管理人員的保密意識(shí)，強(qiáng)化涉密人員的保密教育，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，筑牢嚴(yán)守國(guó)家秘密的思想防線。 三、 加強(qiáng)對(duì) 地理信息 的管理 （ 2）加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù) 嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。逐步建立測(cè)繪資質(zhì)管理、測(cè)繪行政執(zhí)法、測(cè)繪項(xiàng)目備案、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督、基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供等管理措施間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要改進(jìn)和完善保密技術(shù)措施，著力做好軍事、外事、科研、重大工程建設(shè)等活動(dòng)中涉密地理信息的安全保密防范工作。改進(jìn)宣傳方法，將集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，重點(diǎn)宣傳與普遍宣傳相結(jié)合，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，強(qiáng)化地理信息關(guān)系國(guó)家安全和利益的宣傳教育，提高全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)。 (5)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器不得設(shè)在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）。 地圖安全審校人員須經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。未經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信 息行政主管部門(mén)保密技術(shù)處理的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)屬機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密資料。國(guó)家測(cè)繪地理信息局、國(guó)家保密局部署開(kāi)展了全國(guó)涉密測(cè)繪成果保密檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)大量違法違規(guī)保管和使用涉密測(cè)繪成果的問(wèn)題，有的甚至已經(jīng)構(gòu)成失泄密案件，給國(guó)家地理信息安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。 四、 加強(qiáng) 涉密測(cè)繪地理信息安全 管理 狠抓涉密測(cè)繪地理信息安全管理基礎(chǔ)工作 （ 1）認(rèn)真落實(shí)安全保密工作責(zé)任制。 涉密單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、健全內(nèi)部管理制度、落實(shí)工作責(zé)任制、采取安全防護(hù)措施、開(kāi)展宣傳教育等工作進(jìn)行檢查，形成機(jī)制，定期對(duì)本單位涉密測(cè)繪地理信息使用情況、存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪地理信息設(shè)備管理情況以及涉密測(cè)繪地理信息安全保密管理情況進(jìn)行檢查，在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤、建章立制、教育職工，堵塞漏洞、消除隱患、整改提高，保障本單位各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。涉密單位承擔(dān)橫向合作項(xiàng)目所持有的涉密載體必須納入本單位統(tǒng)一管理范圍，不留死角。 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要依法嚴(yán)格執(zhí)行涉密測(cè)繪成果提供使用審批制度，對(duì)涉密測(cè)繪成果使用單位提出的使用目的、申請(qǐng)范圍及其保密制度建設(shè)、保密責(zé)任落實(shí)、涉密測(cè)繪成果保管使用環(huán)境設(shè)施條件、核心涉密人員持證上崗等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。 （ 4）建立健全監(jiān)管機(jī)制。 （ 6）營(yíng)造監(jiān)管良好環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局建立了導(dǎo)航電子地圖制作準(zhǔn)入制度，相繼出臺(tái)了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，積極開(kāi)展導(dǎo)航電子地圖審核和涉密地理信息數(shù)據(jù)保密技術(shù)處理等工作，依法監(jiān)督管理導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)，有效地促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 五、加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管 四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)適時(shí)在全國(guó)組織開(kāi)展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心要進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖的技術(shù)審查，強(qiáng)化產(chǎn)品備案工作的監(jiān)督檢查，確保導(dǎo)航電子地圖符合公開(kāi)地圖內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。 人類(lèi)活動(dòng)的信息80％與地理位臵相關(guān)，基礎(chǔ)地理信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息集成的載體，具有較好現(xiàn)勢(shì)性和高精度的地理信息數(shù)據(jù)，可以廣泛應(yīng)用于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量改善和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步等做出重要貢獻(xiàn) 第二，地理信息是實(shí)現(xiàn)信息化的重要基礎(chǔ)之一。 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 國(guó)家制定了一系列促進(jìn)測(cè)繪成果利用的措施，包括積極開(kāi)發(fā)公眾版測(cè)繪成果、定期編制公布測(cè)繪成果目錄、一定條件下的測(cè)繪成果無(wú)償使用、財(cái)政投資的項(xiàng)目要充分利用已有測(cè)繪成果等，這些具體措施的實(shí)施，為引導(dǎo)測(cè)繪成果的依法有序利用起到良好作用。 向社會(huì)公布測(cè)繪成果目錄。實(shí)現(xiàn)省、市、縣測(cè)繪部門(mén)網(wǎng)上公布測(cè)繪成果目錄。 六、 促進(jìn)測(cè)繪成果的 廣泛 利用 大力推進(jìn)省級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，全面提升測(cè)繪公共服務(wù)能力和水平。 建設(shè)測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站，做好測(cè)繪保障服務(wù)的重要舉措，是堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪成果需求的有效途徑，也是測(cè)繪部門(mén)履行公共服務(wù)職能，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，便于使用成果的單位快捷地獲取所需測(cè)繪成果信息，以避免重復(fù)測(cè)繪，促進(jìn)測(cè)繪成果資源共享的重要手段。 測(cè)繪成果匯交是《測(cè)繪法》所確立的一項(xiàng)制度。信息化的一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施，就是?數(shù)字中國(guó)?地理空間基礎(chǔ)框架，它是電子政務(wù)和各種信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)和共享平臺(tái)。導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)企業(yè)要以各自地圖產(chǎn)品上下游企業(yè)為組織單元集中參加測(cè)評(píng)。對(duì)群眾舉報(bào)的線索要認(rèn)真核查，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲查處，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品要收回并銷(xiāo)毀，并依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。因此，加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)進(jìn)一步提升地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉密測(cè)繪地理信息生產(chǎn)、保管與使用單位的宣傳教育，增強(qiáng)其安全保密觀念。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合保密行政管理部門(mén)，定期組織開(kāi)展涉密測(cè)繪地理信息安全保密檢查，尤其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查。 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要將批準(zhǔn)提供的涉密測(cè)繪成果清單及時(shí)抄告使用單位所在地的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)及其行業(yè)主管部門(mén)，以便開(kāi)展日常監(jiān)督管理。 存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪地理信息的涉密計(jì)算機(jī)，必須拆除機(jī)內(nèi)無(wú)線網(wǎng)卡等無(wú)線互聯(lián)設(shè)備，切斷無(wú)線聯(lián)網(wǎng)渠道，不得連接無(wú)線鼠標(biāo)、無(wú)線鍵盤(pán)等無(wú)線外圍設(shè)備。在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，涉密單位要重點(diǎn)加強(qiáng)以下環(huán)節(jié)的安全保密管理。尤其要重點(diǎn)落實(shí)安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確本單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全保密工作的負(fù)責(zé)人以及分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)人的安全保密工作職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密測(cè)繪地理信息安全管理的重要性和緊迫性 測(cè)繪地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)