【正文】 問題36個(gè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳去年5至6月中央集中出臺(tái)的4個(gè)反腐倡廉法規(guī)和文件。全市1318名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，開展任前廉政談話1504人，各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話1460人次，3610名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉并接受民主測(cè)評(píng)。三峽移民資金監(jiān)管工作取得明顯的階段性成效，興山縣紀(jì)委監(jiān)察局被國(guó)務(wù)院三建委表彰為先進(jìn)單位。堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處極少數(shù)腐敗分子與保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性相統(tǒng)一，通過(guò)信訪初核和信訪監(jiān)督，為78名黨員干部澄清了是非；查辦違紀(jì)違法案件與對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正相統(tǒng)一，共對(duì)87名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)22名黨員干部進(jìn)行了函詢；發(fā)揮辦案的懲戒功能與治本功能相統(tǒng)一，通過(guò)查處一案，教育一批黨員干部，推進(jìn)改革和源頭治腐制度建設(shè)，共向35家發(fā)案單位和主管部門提出并督促落實(shí)整改建議185條。積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建立了廉政教育、科學(xué)論證、集體決策等制度。國(guó)有企業(yè)、市屬高校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以建立健全中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督保障機(jī)制、建立健全“三位一體”辦案工作機(jī)制、推進(jìn)“兩點(diǎn)三網(wǎng)”建設(shè)、深化“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作、推進(jìn)縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制改革等5個(gè)方面的工作為重點(diǎn)和切入點(diǎn)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)。（一）要把努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”作為全年工作的重點(diǎn)目標(biāo)。（三）要把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件和整治消極腐敗現(xiàn)象作為深入推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要突破口。“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)開展一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，措施有力，取得了明顯的成效，特別是有的地方改革創(chuàng)新視野開闊、思路清晰、工作扎實(shí)、成效顯著，但也有一些地方對(duì)改革創(chuàng)新不夠重視，研究得不深，工作一般化，缺乏亮點(diǎn)和特色。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)、省委七次全會(huì)和市委十一次全會(huì)精神，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的組織保證。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央、省委、市委保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府促進(jìn)投資增長(zhǎng)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)或招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)決糾正和查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要健全完善資源整合、過(guò)程控制和績(jī)效管理“三位一體”的辦案工作機(jī)制，不斷提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平。（三）著力解決黨員干部作風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)深入治理“三公一金”問題。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況特別是對(duì)卡外負(fù)擔(dān)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決弄虛作假、與民爭(zhēng)利等問題。（五）加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要以營(yíng)造群眾支持和參與反腐倡廉的良好氛圍為重點(diǎn)，加大反腐倡廉宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。要著眼于保障權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，積極構(gòu)建招商引資和鄂西生態(tài)文化旅游圈腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，大力推進(jìn)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋。大力加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)功能。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的新發(fā)展新變化，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、公用事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋。要把強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)作為嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手，切實(shí)把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把落實(shí)責(zé)任制情況納入黨性分析和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)檢查考核落實(shí)責(zé)任制情況制度，推行黨政“一把手”向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)責(zé)任制情況制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況制度，督促各級(jí)黨委、政府及其班子成員切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。健全完善責(zé)任制檢查考核機(jī)制，抓好檢查考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將落實(shí)責(zé)任制情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入單位和個(gè)人評(píng)先表優(yōu)的重要依據(jù)。指導(dǎo)和督促農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，破解難題、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好示范推動(dòng)作用。深化招投標(biāo)管理體制改革，推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，建立全市綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?、招?biāo)代理機(jī)構(gòu)備選庫(kù)、電子招投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)用管理系統(tǒng)，完善專家資格審查和分類管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。按照市委、市政府提出的“力爭(zhēng)服務(wù)效能達(dá)到全國(guó)一流水平”的要求，加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步取消、調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告公示制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹全國(guó)全省貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議精神。要以增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造崇尚廉潔、反對(duì)貪腐的社會(huì)氛圍為重點(diǎn)，開展反腐倡廉宣傳教育。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化和好人主義。要把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，定期開展專項(xiàng)檢查，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。健全完善查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制以及舉報(bào)人和證人保護(hù)、重大案件剖析通報(bào)、案件檢查工作規(guī)程等制度，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。特別是要站在維護(hù)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度，健全對(duì)中央、省委、市委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，從嚴(yán)懲治在落實(shí)決策部署中失職瀆職、弄虛作假的行為，確保政令暢通。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成工作“一盤棋”，增強(qiáng)整體合力；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督，建立健全績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理、督辦檢查、績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)；認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)察廳制定出臺(tái)的《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部行使信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)、糾風(fēng)執(zhí)法和效能監(jiān)察權(quán)、干部選拔任用權(quán)的監(jiān)督制約。要堅(jiān)持把理念思路、工作方式方法和體制機(jī)制制度創(chuàng)新統(tǒng)一于改革創(chuàng)新每項(xiàng)工作的全過(guò)程，以理念思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，以工作方式方法創(chuàng)新為關(guān)鍵，以體制機(jī)制制度創(chuàng)新為根本，不斷提高