在全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)保險試點工作會議上的講話(完整版)
【正文】 村社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，安排部署我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。把握政策下面，我講三點意見。全省會議結(jié)束后，縣委、縣政府高度重視，及時安排，及時部署，于12月3日召開專題會議，傳達學習了全省新農(nóng)保試點工作會議精神，成立了以縣長為組長的試點工作領(lǐng)導小組，我和張副縣長對新農(nóng)保試點工作作了前期部署，決定在今天召開全縣新農(nóng)保試點啟動大會?，F(xiàn)在，國家建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是又一項促進農(nóng)村改革發(fā)展的重大惠農(nóng)政策。國務院決定開展新農(nóng)保試點工作，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問題，進一步化解社會不和諧因素，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，將進一步縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對加快社會主義新農(nóng)村建設、全面建設小康社會具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要準確把握、認真領(lǐng)會、不折不扣地貫徹落實好這一重大惠民政策。（二）準確把握新農(nóng)保制度的基本原則。目前的個人具體繳費標準為每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，這5個繳費檔次基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)村居民的承受能力。國家財政全額支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金；采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費實行補貼。在“入口”補貼方面，中央明確要求地方政府應當對參保人給予繳費補貼，補貼標準不低于每人每年30元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要嚴格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要具體負責，村“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的組織、收繳、發(fā)放工作，把政策落到實處。公安部門要負責組織提供農(nóng)村戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)。要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的資源，及時落實辦事人員和辦公場所，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務的啟動開展。新農(nóng)保制度政策性強、業(yè)務量大，特別是涉及已經(jīng)達到60周歲的老人，不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對象繳費后，要及時存入財政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴格登記造冊，嚴禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。在12月15日前，各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡員，負責具體工作。同時，建立月報告制度，從這個月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月向新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組辦公室上報一次工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對照工作進度要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并加以解決。四是縣勞動和社會保障部門要加強基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務培訓，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務能力和水平。監(jiān)察、審計、財政等部門要加強日常監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ?，嚴防擠占挪用。在這里對60歲老人的時間作一個界定，凡是在2009年12月1日前滿60周歲，就不需繳費直接發(fā)放養(yǎng)老金。新農(nóng)保對廣大農(nóng)民來說，是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參加新農(nóng)保，宣傳工作是否到位十分重要。殘聯(lián)要負責提供準確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認定工作，鼓勵和幫助重度殘疾人等繳費困難群體參加新農(nóng)保。新農(nóng)保試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。三、強化領(lǐng)導，確保我縣新農(nóng)保試點工作全面推進新農(nóng)保試點工作時間緊迫、任務繁重、政策性強、業(yè)務量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要迅速行動，把新農(nóng)保試點工作作為當前的中心工作和一項重要而緊迫的政治任務，抓緊研究部署，采取有力措施，務必確保試點工作快速啟動，扎實推進，取得實效。這樣一來，就能夠保證所有參保農(nóng)民都能夠享受到每人每年最低30元的政府繳費補貼，保證重度殘疾人等繳費困難群體能夠順利參保。這兩個顯著特點，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務相對應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照5個檔次標準組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇5個檔次中的任何1個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。“?；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準、待遇標準、政府補
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