【正文】 、提速、提效。在2月份集中安排一段時間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神和中省市區(qū)關(guān)于從嚴(yán)干部管理和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。　　工作效率要有新的提升?！　∫?、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)　　(一)指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“建好班子、帶好隊伍、育好作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、提升效能”的要求，切實(shí)解決區(qū)人大常委會效能方面存在的突出問題，著力打造便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)人大常委會工作提質(zhì)、提速、提效，激發(fā)工作熱情，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和工作部署上來，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步奠定良好基礎(chǔ)，為商州率先突破發(fā)展提供有力保障。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。以解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨員干部的大局、責(zé)任、效能意識為主題，以振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施為目標(biāo)。將建立、修訂、完善的制度編印成冊，發(fā)放到干部和服務(wù)對象手中，加強(qiáng)制度宣傳，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力和約束力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市《基層黨務(wù)公開實(shí)施意見》和區(qū)委《實(shí)施方案》以及《政府信息公開條例》，著力打造“陽光商州”。成立區(qū)人大常委會效能監(jiān)察投訴處，受理對區(qū)人大常委會效能建設(shè)問題的投訴。通過深入基層走訪，召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界尤其是人大代表的意見建議。為保證重要政策、重大決策的落實(shí)，及時確立責(zé)任部門和責(zé)任人。對工作任務(wù)落實(shí)情況和工作質(zhì)量，每月進(jìn)行一次檢查?？砂l(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短，可通過電話、便函解決的，不發(fā)正式文件。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） 圍繞服務(wù)提升，切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)建發(fā)展最優(yōu)的法制環(huán)境（1）突出立法重點(diǎn)，抓好立法工作。認(rèn)真開展 活動，聽取 的匯報，開展 實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。通過問卷調(diào)查，充分收集、聽取基層、企業(yè)、群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的看法、意見和建議，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的努力方向和工作目標(biāo)，有的放矢地開展工作?！　“l(fā)動社會各界對區(qū)人大常委會各項(xiàng)工作進(jìn)行評議?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組組長對機(jī)關(guān)效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，各委辦主任為本部門的第一責(zé)任人，從而形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的合力。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必依法、用權(quán)必監(jiān)督的理念。進(jìn)一步理清各委室的工作職能及各委室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確，繼續(xù)推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、失職追究制和績效考評制等制度，健全財務(wù)、考勤、值班、公務(wù)接待等日常管理制度。堅持把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)合起來，考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)?！　“l(fā)動社會各界對中心各項(xiàng)工作進(jìn)行評議。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，積極營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。檢查采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，明查采取集中檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，原則上一年內(nèi)對中心各科室的檢查不少于兩次。被評為“誡勉科室”的，將取消年終評先資格，同時，將考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。即：看是否存在心浮氣躁、華而不實(shí)、對群眾困難視而不見，對群眾疾苦不聞不問、不負(fù)責(zé)任等問題；看是否存在品行不端、形象不佳、言行不一、奢侈浪費(fèi)等問題；看是否存在作風(fēng)不實(shí)、效率不高、調(diào)查不深、監(jiān)督不力等問題；看是否存在思想不解放、站位不高、思路不寬、目標(biāo)不清、任務(wù)不明等問題；看是否存在精神狀態(tài)不佳、工作責(zé)任心不強(qiáng)、懶散敷衍、消極被動、推諉扯皮等問題；看是否存在為政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等問題。同時梳理、歸納合理化建議，形成強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思路和對策，完善制度，抓好長效管理，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化。為切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立人大機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大常委會主任張美榮任組長，副主任聞棟梁任副組長，各工委（辦）主任為成員。認(rèn)真貫徹上級的重要政策和重大決策，充分發(fā)揮重要政策和重大決策的最佳效應(yīng)。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，責(zé)任到人，按照市十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） （6）大力精簡文件、材料，倡導(dǎo)電子政務(wù)。對常委會制定的操作規(guī)程和運(yùn)作規(guī)程，各專委會、工作部門應(yīng)制定相應(yīng)的工作規(guī)范和工作流程，保證機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委；完成時限：全年） （13）組織機(jī)關(guān)效能建設(shè)問卷調(diào)查。同時，組織召開機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)大會，對這次活動的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。要認(rèn)真查擺工作和管理中存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能年活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝曉亮兼任，副主任由萬仁余、付園萍擔(dān)任，成員為江新忠、劉敏、陳金華。（責(zé)任部門：辦公廳、機(jī)關(guān)紀(jì)檢；完成時限：全年） （14）進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是強(qiáng)化對公正司法的監(jiān)督。緊緊圍繞服務(wù)南昌發(fā)展大局，著力抓好《南昌市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《南昌市城市道路橋涵設(shè)施管理?xiàng)l例》等4件地方性法規(guī)的制定，規(guī)范和促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力倡導(dǎo)、推行電子政務(wù)，充分利用政務(wù)網(wǎng)站資源，實(shí)行網(wǎng)上發(fā)文，提高辦文辦事效率。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） 圍繞效率提速，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，確保公開公正 （4）規(guī)范會議報批制，切實(shí)精減會議。對推諉扯皮、執(zhí)行不力的，對壓事不辦、辦事拖拉、沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。 三、活動任務(wù)、方法、步驟 機(jī)關(guān)效能年活動的開展要緊緊圍繞市委、市政府《十條規(guī)定》和《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、嚴(yán)肅查處、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識、法律知識和人大業(yè)務(wù)知識。通過深入基層走訪，召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界尤其是人大代表的意見建議。二、工作目標(biāo)通過開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動，使機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、履職能力明顯提升，干部素質(zhì)明顯提高，在機(jī)關(guān)營造想干事、會干事、干成事、好共事的良好氛圍。對違規(guī)違紀(jì)的干部職工，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。中心各科室要在促進(jìn)我區(qū)疾控事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，積極組織開展改進(jìn)工作作風(fēng)和效能建設(shè)工作。把績效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)