【正文】 持續(xù)低迷的水費征收率，居高不下的管網(wǎng)漏失率，加上積累下來的幾億元社會拖欠水費，成了我面前的大難題。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。靈兒專用，請勿重復上傳2010年山東省錄用國家公務員和機關工作人員考試《申論》試卷滿分100分時限150分鐘一、注意事項、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。，考生應立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。一棟297戶的居民樓，12年不交水費，周圍的居民樓也在關注著他們，這個事態(tài)如果擴大，全市可能都要不交。但這還不夠，供水企業(yè)要不要盈利，是不是虧得越多越光榮？光停水還解決不了。這樣一個自然壟斷的企業(yè)，要有盈利，就很可能獲取超額利潤，消費者質疑它漲價是不奇怪的。B書記：我認為現(xiàn)在水價非常低，不利于自來水公司的發(fā)展。Y專家：公用事業(yè)發(fā)展長期以來比較滯后的主要原因是投資不足。這時我們大膽地引進市場機制，眼睛向內，挖掘潛力，不找市長找市場，一個最突出的政策叫“萬噸水十個人”。可悲的是，也許我們萬噸只需要十人，甚至不需要十人，但是我們過去卻用了三十人，這三十人的成本都是我們所有的消費者甚至政府財政來背負的。因為他們對這個事情非常地謹慎，他們不愿意直面我們記者的調查。主持人：我覺得我們應該客觀地看待外資進入中國水務領域所產(chǎn)生的影響。中國災害防御協(xié)會某負責人事后接受采訪時表示，那場大雨后，“全世界都看了我們的笑話”。某省組織了3300億元投資，主要投向千億基礎網(wǎng)絡工程、千億產(chǎn)業(yè)提升工程和千億惠民工程。，目前全國的城市市政設施固定資產(chǎn)投資在1萬億元左右，占全國GDP的比例在2%以上。然而，隨著市政公用事業(yè)市場化改革的推進，一些意想不到的問題開始出現(xiàn)。8月4日，L市通過政府網(wǎng)站發(fā)布消息，邀請網(wǎng)民參加一場“關于供水價格改革調整”的座談會。老人告訴記者這都是用來存水的，存下的水要用來沖廁所、拖地、澆花，為了節(jié)約水，家里還特別改造了抽水馬桶的開關。在這次L市水價上漲的文件中，有一組數(shù)字很觸目驚心：L市水資源人均占有量不足450立方米，約為全國人均占有量的1/世界的1/20，屬于極度貧水區(qū)。從論證規(guī)劃到設計施工，歷時半個世紀，貫穿豫、冀、京、津等多省市。許多國家采取了許多措施進行水資源的利用與管理。巴勒斯坦的西水東調工程，從西三河向東三河調水，調水總流量高達2915立方米、秒，平均年調水量222億立方米，灌溉農田155萬公頃。假定你是座談會主辦方的工作人員，請對這次座談涉及的主要問題逐一進行概括。（40分）要求：，并根據(jù)自己選定的角度擬一個副標題；，內容充實，結構完整，語言流暢；。材料7介紹了國家《海水利用專項規(guī)劃》的基本內容，同時列舉天津淡化海水工程的效果及借鑒意義?；卮疬@兩個小題，都需要充分理解給定資料1，緊密結合材料來回答，同時要注意字數(shù)限制，作答盡量簡明、準確。第二，是否能夠通過調整水價的手段來實現(xiàn)供水企業(yè)的盈利。其次，由于公用事業(yè)具有公益性屬性，政府在出讓經(jīng)營權之后也不會對其完全置之不顧，會進一步規(guī)范、監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，保證公眾合法權益的實現(xiàn)。這表明了水資源安全管理是現(xiàn)階段水資源管理工作的重中之重。其次，從各類非政府組織層面來講，它們雖然不能以法律、法規(guī)等形式來嚴格規(guī)范公眾及政府的行為，但是由于非政府組織的活動范圍較廣，影響力較強，可以起到政府與公眾交流的橋梁作用。例文2：做好水資源這篇大文章——嚴格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展水資源是滿足人們日常生活需要，是商業(yè)、農業(yè)有序發(fā)展的必要保障，是人類賴以生存的基礎。鑒于我國水資源匱乏這一現(xiàn)狀，無論是政府機關、社團組織還是企業(yè)個人，都需要培養(yǎng)節(jié)水意識，在辦公、生產(chǎn)、生活過程中，注意水資源的合理利用。政府、家庭要起到積極的教育、引導作用，從孩童抓起，在學校、家庭中培養(yǎng)他們的節(jié)水意識，提醒他們節(jié)水的重要性，讓節(jié)水觀念在每一個單位、個體內扎根。保護水資源達標、保障水資源充足是政府、企業(yè)以及每一位公民不可推卸的責任。第二，改變用水觀念，增加二次水利用率。隨著“世界水日”的確定，從1994年起我國將“中國水周”起訖日期改為3月22日至3月28日。第三，從個人層面來講，我們都是地球公民，因此，都有義務為保護水資源清潔貢獻力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球約有88%的疾病可歸咎于不安全的用水或缺乏必要用水衛(wèi)生設施。第四，由于公用事業(yè)出讓屬于新鮮事物，國內沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，在實際運作中確實出現(xiàn)了一些問題與狀況，下一步政府會進一步加強監(jiān)管力度，規(guī)范民營資本對于公共事業(yè)的管理模式，對于新出現(xiàn)的問題即時給予糾正。第四，面對公共事業(yè)長期發(fā)展滯后這一問題，我們應該如何解決。第一個問題屬于歸納概括類題型，要求總結出“平衡”所指的關系；第二個問題屬于綜合分析類題型，要分析證明進行平衡是關鍵問題。2010年山東申論考試與天津共用一套試卷，因此，本套試卷給定資料的地域性并不強，反而更加突出了材料主題的廣泛性和可論性，資料的內容和形式都非常豐富。材料2只有一段文字，以案例入手，介紹了目前我國市政建設與城市改造不同步這一現(xiàn)象引發(fā)的社會問題。二、座談會的主持人說“關鍵是我們如何來平衡”，這里所說的“平衡”是指什么？為什么說這是“關鍵”？（20分）要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。如以色列，不僅對地表水、地下水實行統(tǒng)一管理，而且對廢水循環(huán)利用、人工降水、海水淡化和鹽水灌溉，甚至抽水站和輸水管線等也實行統(tǒng)一管理，并通過立法，實