【正文】 載體建設(shè)，以金融手段推動(dòng)科技扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到年，建成科技成果交易服務(wù)市場，引進(jìn)建設(shè)科技成果交易服務(wù)平臺(tái)—家，各類科技成果交易金額達(dá)到億元，科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)實(shí)際投資累計(jì)達(dá)到億元。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)的建設(shè)布局。 .科技服務(wù)業(yè)。充分利用物流園區(qū)、物流中心富余資源，發(fā)揮集約優(yōu)勢，構(gòu)筑以銀川市區(qū)為核心，輻射周邊市區(qū)的城市配送體系。推動(dòng)物流企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作。以打通交通基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，加快陸上、空中、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，形成內(nèi)暢外聯(lián)、通疆達(dá)海、聯(lián)通全國、對(duì)接國際的現(xiàn)代化綜合物流通道體系。──強(qiáng)化金融對(duì)扶貧攻堅(jiān)的支持。加快組建地方法人銀行、壽險(xiǎn)公司和消費(fèi)金融公司，豐富我市金融機(jī)構(gòu)體系布局。 （一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。──服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，擴(kuò)大高端生產(chǎn)性服務(wù)和普惠生活性服務(wù)供給，形成優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。 總體要求（一）指導(dǎo)思想。.“一帶一路”戰(zhàn)略和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。三是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、競爭力亟待增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市先后出臺(tái)了金融、旅游、健康、養(yǎng)老、科技、信息消費(fèi)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)議展覽等一系列支持發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的政策。吸納就業(yè)作用日益凸顯，占全社會(huì)就業(yè)人員比重達(dá)到，較年提高個(gè)百分點(diǎn)。銀川市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展, 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)我市高水平全面建成小康社會(huì)具有重大的戰(zhàn)略意義。全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元，年均增長，占全市固定資產(chǎn)投資總量比重達(dá)到，成為拉動(dòng)全市投資的主力軍。推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成效顯著，作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的先行先試優(yōu)勢迅速彰顯。龍頭企業(yè)少，服務(wù)業(yè)發(fā)展模式仍以內(nèi)源型為主，與周邊城市一體化發(fā)展程度較低，區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。全區(qū)正在著力打造“一帶一路”建設(shè)和向西開放的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以開放引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的區(qū)位和文化優(yōu)勢。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市委第十四屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以銀川都市圈和兩園三區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、拓領(lǐng)域、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供新引擎，為銀川擴(kuò)大開放提供新載體，為銀川全面建設(shè)小康社會(huì)提供新支撐。──堅(jiān)持融合發(fā)展?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，比重不斷提升，取得突破性進(jìn)展。.金融服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)西部擔(dān)保，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持力度。做實(shí)金融扶貧，助推貧困群眾增收脫貧。推進(jìn)河?xùn)|國際機(jī)場建設(shè)成為門戶機(jī)場、區(qū)域航空樞紐和貨運(yùn)集散中心，著力建設(shè)銀川市通用機(jī)場，打造通航產(chǎn)業(yè)園，探索通用航空物流的應(yīng)用。培育或引進(jìn)第三方、第四方物流企業(yè)、物流平臺(tái)集成運(yùn)營商，壯大多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)商群體。加快建設(shè)寧夏新百現(xiàn)代物流有限公司城市共同配送項(xiàng)目、寧夏新華物流同城配送項(xiàng)目等重點(diǎn)工程。以建設(shè)“國家創(chuàng)新型城市”為契機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造西部創(chuàng)新發(fā)展高地，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。依托電子信息、裝備制造、鑄造增材、現(xiàn)代紡織、新能源、新材料等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批國家和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。 ──培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專欄：科技服務(wù)工程提升已有創(chuàng)新載體。以科技創(chuàng)新項(xiàng)目為牽引，形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，每年實(shí)施個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，個(gè)重大項(xiàng)目。──加快培育電子商務(wù)市場主體。推進(jìn)電商扶貧工作，推動(dòng)骨干電商企業(yè)與扶貧村、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)大戶等合作，開發(fā)本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨，建立公共倉，開展網(wǎng)絡(luò)營銷。建立涵蓋經(jīng)營主體和電子商務(wù)進(jìn)出口全流程的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)水平。增設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模擴(kuò)大相適應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市零售商業(yè)的功能優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)整和完善零售業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)向現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變和提升。擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)居對(duì)接”規(guī)模，推廣“直采直供”模式，完善配套服務(wù)體系。加快全市商業(yè)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)品牌落戶銀川，有序發(fā)展酒店、購物中心、百貨店、超市等業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。──支持健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段，開展健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線疾病咨詢、電子處方、遠(yuǎn)程會(huì)診及遠(yuǎn)程診療和康復(fù)等多種形式的醫(yī)療健康服務(wù)。──促進(jìn)家庭和社區(qū)服務(wù)多樣化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)利益相關(guān)者之間提升溝通、合作和信任水平。加快培育發(fā)展住房租賃市場，逐步形成主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。加大房地產(chǎn)中介規(guī)范管理力度，維護(hù)市場秩序。以銀川市成功入選全國十大休閑旅游示范城市為契機(jī)，圍繞自治區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地目標(biāo)，按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的發(fā)展模式，打造銀川旅游產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)發(fā)展自駕游、商務(wù)游、健康游、產(chǎn)業(yè)游等新業(yè)態(tài)，依托沙漠、葡萄酒、美麗鄉(xiāng)村打造三大休閑度假旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)沙漠陽光旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、西部民俗體驗(yàn)游四大冬季旅游新產(chǎn)品。水洞溝突出打造古人類文化和長城藏兵洞軍事文化項(xiàng)目；黃沙古渡突出打造黃河古渡民俗文化項(xiàng)目；兵溝旅游區(qū)突出打造自駕車休閑運(yùn)動(dòng)、沙漠音樂篝火項(xiàng)目；黃河軍事文化博覽園突出打造二期軍事文化體驗(yàn)拓展和黃河觀光船項(xiàng)目；天山海世界以海洋、水及有關(guān)的人文為主題，打造一站式娛樂綜合體，建成西北最大的室內(nèi)恒溫水上戲水項(xiàng)目。.文化產(chǎn)業(yè)。──促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。──推進(jìn)文化業(yè)態(tài)融合發(fā)展。──促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)服裝、羊絨紡織、裝備制造、新材料等具備條件的企業(yè)，建設(shè)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推進(jìn)制造服務(wù)化創(chuàng)新發(fā)展。以建設(shè)移動(dòng)智慧城市為契機(jī)，加快推進(jìn)銀川智慧服務(wù)、智慧交通、智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等方面發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷完善會(huì)展中心場館硬件設(shè)施，整合會(huì)展資源，推進(jìn)商務(wù)會(huì)展業(yè)專業(yè)化、市場化、特色化和高端化發(fā)展，促進(jìn)會(huì)展與旅游、餐飲、住宿聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善會(huì)展中心場館硬件設(shè)施，推進(jìn)會(huì)展業(yè)高端發(fā)展，發(fā)展“線上線下”會(huì)展模式，利用互聯(lián)網(wǎng)向展商互動(dòng)、商務(wù)對(duì)接、線上交易等平臺(tái)化功能的新型會(huì)展模式轉(zhuǎn)變。發(fā)揮育成中心引領(lǐng)作用，扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，綜合運(yùn)用貿(mào)易、出口信貸、對(duì)外投資合作等措施，支持服務(wù)業(yè)外包企業(yè)“走出去”。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際。 銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，銀川綜合保稅區(qū)，銀川濱河新區(qū)， 市中級(jí)人民法院，市人民檢察院，銀川警備區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，建立有效的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和援助機(jī)制。健全服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤督查和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)測、預(yù)測分析。發(fā)展法律、咨詢、廣告策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端中介服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展金融、健康、科技、文化、信息技術(shù)等領(lǐng)域新興中介服務(wù)業(yè)。抓好示范城市、示范園區(qū)、企業(yè)主體等服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)開辟面向“一帶一路”沿線國家的特色服務(wù)外包市場。──推動(dòng)完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。銀川育成中心。積極培育和拓展各類信息消費(fèi)，滿足城鄉(xiāng)居民在交通、通信、水電、天氣、金融、電商服務(wù)等方面信息需求。依托銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園、銀川濱河新區(qū)、銀川育成中心和育成中心，開展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范，積極打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、網(wǎng)絡(luò)教育、環(huán)境監(jiān)測等集成應(yīng)用，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、數(shù)字體驗(yàn)、打印、影視和激光電視等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品品質(zhì)。積極