【正文】 源綜合利用水平快速提升。2. 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。加快建立有償機(jī)制，推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)改革，探索建立環(huán)境價(jià)格交易市場。1. 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。我省正處于工業(yè)化中期，加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的空間巨大。（三）面臨機(jī)遇。（二）存在的問題。目前已基本形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)逐年提升。陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源而進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，是需著重培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2008年底，全省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約有1000多家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約180億元，從業(yè)人數(shù)近10萬人，擁有國家重點(diǎn)實(shí)用推廣技術(shù)項(xiàng)目20余項(xiàng)。盡管我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距和諸多問題。1. 宏觀形勢為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型、循環(huán)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大技術(shù)研發(fā)資金扶持力度，實(shí)施重大項(xiàng)目應(yīng)用示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營，扶持在線監(jiān)測運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)營效率。大力培育環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建西部環(huán)保裝備生產(chǎn)基地。到2015年，萬元工業(yè)增加值耗水量降低15%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)70%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率超過60%，其中粉煤灰的綜合利用率達(dá)到100%，鋼渣綜合利用率達(dá)到90%。研發(fā)地下水飲用水源凈化技術(shù)和設(shè)備，攻克原水中氮磷、難降解有機(jī)物的高效去除關(guān)鍵技術(shù)、飲用水復(fù)合微污染凈化技術(shù)難關(guān)，研發(fā)相關(guān)技術(shù)的中試規(guī)模處理設(shè)備，建立高效凈化示范工程。發(fā)展工業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾、有毒有害廢物回收和綜合利用設(shè)備。依托西瑪電機(jī)、海浪鍋爐、咸陽壓縮機(jī)等企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域節(jié)能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，積極推廣節(jié)能電機(jī)、鍋爐、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、變壓器、調(diào)速器等，合理利用余熱余壓。主要發(fā)展水體、大氣、噪聲、固廢、生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測等方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀企合作平臺(tái)，積極推進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，開發(fā)多種金融產(chǎn)品，爭取更多的金融支持。優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，建立多層次的環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。（三）資源綜合利用。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，擴(kuò)大再生水的應(yīng)用，大力推進(jìn)礦井水資源化利用。3. 城鎮(zhèn)生活垃圾及農(nóng)林廢棄物綜合利用。以自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、資源開發(fā)的生態(tài)恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重大生態(tài)保護(hù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，加大生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、流域治理、植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾、生物多樣性和生物安全支撐等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)力度。關(guān)中地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和渭河流域治理，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表和新型環(huán)保材料與藥劑，構(gòu)建研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢和信息服務(wù)平臺(tái)。依托陜西蘭環(huán)等企業(yè)，發(fā)展節(jié)能裝備、原水凈化及軟化設(shè)備、綜合污水處理設(shè)備及成套污水處理工程設(shè)計(jì)施工，建設(shè)西部節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)制造基地。依托陜鼓集團(tuán)等龍頭企業(yè)，利用陜西省污水處理與資源化工程技術(shù)研究中心技術(shù)平臺(tái)，研究開發(fā)清潔技術(shù)、能量回收技術(shù)、污水處理及資源化利用技術(shù)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，引進(jìn)省內(nèi)外大型環(huán)保企業(yè)，積極發(fā)展污染防治和再生資源加工利用設(shè)備，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率和資源開發(fā)效益，實(shí)施節(jié)能工程和重點(diǎn)領(lǐng)域資源綜合利用工程，建設(shè)新型非金屬產(chǎn)品研究和開發(fā)基地。建立由省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門參加的省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。（三）加大資金支持。依托新組建的陜西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)院，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用性工藝技術(shù)集成創(chuàng)新，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。建立環(huán)保項(xiàng)目及政策的專項(xiàng)信息平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)提供政策導(dǎo)向資料、項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息；組織相關(guān)企業(yè)參與環(huán)保技術(shù)及項(xiàng)目推介活動(dòng)；促進(jìn)設(shè)備制造企業(yè)和用戶、金融機(jī)構(gòu)的信息交流。鼓勵(lì)企業(yè)參與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營，采用BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）、TOT（移交—經(jīng)營—移交）等特許經(jīng)營模式建設(shè)和經(jīng)營環(huán)保產(chǎn)品。201020152000003陜西高效節(jié)能微排燃燒鍋爐制造基地建設(shè)項(xiàng)目陜西寶雞海浪鍋爐設(shè)備有限公司寶雞高新區(qū)建設(shè)研發(fā)中心、檢測中心，研究試制工業(yè)鍋爐、電站鍋爐等各型鍋爐及配套產(chǎn)品的生產(chǎn)線，年產(chǎn)800臺(tái)環(huán)保節(jié)能鍋爐。建成日產(chǎn)2500噸、3000噸、5000噸及10000噸四個(gè)系列高固氣比水泥燒成系統(tǒng)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)等。組織培訓(xùn)環(huán)保裝備生產(chǎn)、信息及技術(shù)服務(wù)以及環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營技術(shù)工人和專門技術(shù)人才。2011201230000三、資源綜合利用21鋼渣綜合利用項(xiàng)目陜西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)院西安市建設(shè)年產(chǎn)超細(xì)粉100萬噸、50萬噸生產(chǎn)線各4條，年處理高爐礦渣500萬噸、鋼渣200萬噸。2009201410000029建筑垃圾再生利用項(xiàng)目西安市政道橋建設(shè)有限公司西安市在西安北部和西部城郊建設(shè)年消納建筑垃圾130萬噸的再生綜合利用場站，對西安市的建筑垃圾進(jìn)行收集、分揀、破碎、篩分，生產(chǎn)出各種規(guī)格的建筑集料，再生出5種新建材。建設(shè)12MW生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組7臺(tái)。2011201240000023山陽、商南、鎮(zhèn)安釩尾礦提取石墨精粉項(xiàng)目商洛礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司商洛市山陽縣、商南縣、鎮(zhèn)安縣利用含碳量超過10%的釩尾礦，年提取石墨精粉3萬噸，年可減少3萬噸尾礦排放。201020131500017先進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)基地服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目西安經(jīng)開區(qū)建設(shè)有限責(zé)任公司西安經(jīng)開區(qū)建設(shè)9萬㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房，搭建環(huán)保裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以信息化手段，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料檢測、加工裝備共享、物流、產(chǎn)品出口等服務(wù)。、。20102013500005西安華江生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目西安華江冶金化工設(shè)備有限公司西安市蓮湖區(qū)新建廠房，添置生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)除塵設(shè)備生產(chǎn)基地。建立和完善環(huán)保市場管理體系，推動(dòng)環(huán)境污染治理市場的良性循環(huán)，增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)和政府之間的合作與溝通。開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，通過引進(jìn)、消化、吸收、綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。通過政府投資參股、對環(huán)保裝備制造項(xiàng)目給予貼息等形式，幫助企業(yè)完成產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)施運(yùn)營。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由省政府協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)復(fù)雜難處理共生礦資源選冶、提取與分離技術(shù)的研究，加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)研究，合理回收利用殘礦資源，充分消納選礦尾砂及其他固體廢棄物。依托閻良朝鳳等企業(yè)，加快產(chǎn)品研發(fā)和中試基地