【正文】 項(xiàng)目，擬利用世界銀行貸款實(shí)施建設(shè)。 擬建中的金山區(qū)生活垃圾處理廠，地處金山區(qū)最南端，位于金山衛(wèi)鎮(zhèn) 金山新城西側(cè)地塊，金山大道以南，距離黃姑塘約 300m。1 / 1691 總論 項(xiàng)目建設(shè)背景金山區(qū)目前生活垃圾收運(yùn)處置方式主要為：城鎮(zhèn)生活垃圾由收集工上門收集后倒入封閉垃圾箱房或簸箕式水泥垃圾箱，或由居民自己將垃圾倒入垃圾箱房或簸箕式水泥垃圾箱，農(nóng)村生活垃圾采用人力車上門收集后集中至各村垃圾房，再由所屬集鎮(zhèn)的垃圾收集車收運(yùn)進(jìn)入集鎮(zhèn)垃圾處置系統(tǒng)。2022 年 2 月，金山區(qū) 計(jì)委、建委、規(guī)劃局、環(huán)保局、金山區(qū)城投公司組織專家對“金山區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目方案 ”進(jìn)行評審，結(jié)論認(rèn)為采用焚燒發(fā)電處理工藝符合金山區(qū)城市生活垃圾的處理要求，是無害化、減量化、資源化的有效方案。 環(huán)境影響評價(jià)依據(jù)（1）《中華人民共和國 環(huán)境保 護(hù)法》中華人民共和國主席令發(fā)布，（2）《中華人民共和國水 污 染防治法》（修正案），（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修正案），（4）《中華人民共和國 環(huán)境噪聲 污染防治法》（草案），（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， （6）《中華人民共和國 環(huán)境影響 評價(jià)法》，九屆全國人大常委通過， （7）《上海市實(shí) 施中華人民共和國 環(huán)境影響評價(jià)法辦法》，上海市人民政府， 3 / 169（8）《上海市實(shí) 施中華人民共和國大氣 污染防治法辦法》，市十一屆人大常委會(huì)通過（9）《上 海 市 黃 浦 江 上 游 水 源 保 護(hù) 條 例 》，上 海 市 第 九 屆 人 大 常 委 會(huì) 通 過 ，（10）《上海市黃浦江上游水源保 護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，上海市人民政府，（11）《上海市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃 》，上海市 環(huán)保局，1998（12）《上海市地面水環(huán)境功能區(qū)劃 》（1998）和《關(guān)于實(shí)施本市調(diào)整后的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃的通告》 （2022），上海市環(huán)保局，2022（13）《上海市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃 》（報(bào)批稿），上海市 環(huán)保局（14）《上海市“ 十五”大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，上海市環(huán)保局，2022（15）《上海市水環(huán)境治理與保 護(hù)規(guī)劃暨“ 十五”計(jì)劃》，上海市環(huán)保局 2022（16）《上海市 2022 年2022 年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》，上海市人民政府，2022（17）《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃（20222020）綱要》，金山區(qū)人民政府，（18）《上海市金山區(qū)區(qū)固體 廢棄物處理發(fā)展規(guī)劃》 ，金 山 區(qū) 建設(shè)和管理委員會(huì)， （19）《金山區(qū)污水處理專業(yè)規(guī) 劃》，金山區(qū)水 務(wù)局，2022（20）《上海市金山區(qū)生活垃圾收運(yùn)系 統(tǒng)項(xiàng)目建議書 》，上 海 市 環(huán) 境 衛(wèi) 生 工 程 設(shè) 計(jì) 院 ，（21）《關(guān)于開展上海市金山區(qū)生活垃圾收運(yùn)系 統(tǒng)項(xiàng) 目環(huán)境影響評價(jià)的委托書》，上海城投環(huán)境投資有限公司，2 環(huán)評重點(diǎn)金山區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)主要環(huán)境影響有：轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾作業(yè)中臭氣揚(yáng)塵排放和垃圾滲濾液及設(shè)備沖洗廢水排放，垃圾運(yùn)輸臭氣散發(fā)和滲濾液和滲漏，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境條件，確定項(xiàng)目評價(jià)重點(diǎn)如下：? 識(shí)別確定生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)臭氣揚(yáng)塵、廢水等污染物排放環(huán)節(jié)，確定排污源強(qiáng)；? 分析垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站臭氣揚(yáng)塵排放環(huán)境影響和廢水外運(yùn)處理措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，結(jié)合發(fā)4 / 169展規(guī)劃，評價(jià)擬定轉(zhuǎn)運(yùn)站意向選址環(huán)境合理性及提出調(diào)整建議，在此基礎(chǔ)上制定合理臭氣、廢水等污染處理措施，確定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站衛(wèi)生防護(hù)距離；? 分析垃圾運(yùn)輸環(huán)境影響，評價(jià)擬定垃圾運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具的環(huán)境合理性，提出控制垃圾運(yùn)輸環(huán)境影響具體合理措施和對策； 評價(jià)工作等級（1（ 空氣環(huán)境影響評價(jià)工作等級項(xiàng)目排放廢氣污染物主要是氨氣硫化氫和甲硫醇等，廢氣污染物最大等標(biāo)排放量 P 值小于 107 m3/h，同時(shí)評價(jià)區(qū)為平原地區(qū)，因此按規(guī) 定確定環(huán)境空氣影響評價(jià)工作等級為三級。根 據(jù) 《上 海 市 環(huán) 境 噪 聲 功 能 區(qū) 劃 》（上 報(bào) 上 海 市 政 府 批 準(zhǔn) ），項(xiàng) 目 環(huán) 境 噪 聲 影 響 評 價(jià) 區(qū) 隸 屬農(nóng) 村 地 區(qū) ，劃 為 2 類 環(huán) 境 噪 聲 功 能 區(qū) ，執(zhí) 行 國 標(biāo) 《城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》三 級 標(biāo) 準(zhǔn) ；交 通 干 道兩 側(cè) 劃 為 4 類 環(huán) 境 噪 聲 功 能 區(qū) ，執(zhí) 行 國 標(biāo) 《城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》四 級 標(biāo) 準(zhǔn) 。 （2） 經(jīng)營性質(zhì)：金山區(qū)屬企業(yè)。 生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)組成 生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測根 據(jù) 上 海 市 金 山 區(qū) 固 體 廢 棄 物 處 置 發(fā) 展 規(guī) 劃 （送 審 稿 ），金 山 區(qū) 生 活 垃 圾 產(chǎn) 量 預(yù) 測 見 表 22。由于 呂巷鎮(zhèn)中的呂巷鎮(zhèn)和干巷鎮(zhèn)區(qū)距離該分轉(zhuǎn)站較近，因此， 呂巷鎮(zhèn)的呂巷鎮(zhèn)和干巷鎮(zhèn)的垃圾可運(yùn)往該分轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)。表 23 金山區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施分布表序號分轉(zhuǎn)站名稱地點(diǎn) 服務(wù)范圍規(guī)劃規(guī)模（ t/d）近期規(guī)模（ t/d）后續(xù)設(shè)施運(yùn)輸距離（km）1 楓涇鎮(zhèn) 楓涇鎮(zhèn)上南浜村 3 組 楓涇鎮(zhèn) 100 70 集 中 轉(zhuǎn) 運(yùn) 站 262 興塔鎮(zhèn) 興塔鎮(zhèn)區(qū)（待定） 興塔鎮(zhèn) 20 不實(shí)施 集 中 轉(zhuǎn) 運(yùn) 站 183 亭林鎮(zhèn) 亭林鎮(zhèn)東新村 5 組 亭林鎮(zhèn) 70 50 焚燒廠 234 張堰鎮(zhèn) 張堰鎮(zhèn)六里村 18 組 張堰鎮(zhèn) 60 40 焚燒廠 145 廊 下 社 區(qū) 廊下社區(qū)（待定） 廊下社區(qū) 20 不實(shí)施 焚燒廠 176 漕涇鎮(zhèn) 漕涇鎮(zhèn)金光村 14 組 漕涇鎮(zhèn) 50 40 焚燒廠 187 朱行鎮(zhèn) 朱行鎮(zhèn)合興村 14 組 朱行鎮(zhèn) 50 30 焚燒廠 21圖 21 金山區(qū)生活垃圾收運(yùn)流程圖朱涇鎮(zhèn)、松隱鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、干巷鎮(zhèn)垃圾楓涇、興塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)垃圾亭林、朱行、漕涇、張堰鎮(zhèn)和廊下社區(qū)生活垃圾楓涇、興塔垃圾分轉(zhuǎn)站亭林、朱行、漕涇、張堰、廊下鎮(zhèn)分散轉(zhuǎn)運(yùn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)站焚燒廠25t 車25t 車8t集裝車15t 集裝車35t 壓縮車8t 集裝車石化街道、金衛(wèi)、山陽鎮(zhèn)生活垃圾收集點(diǎn)（垃圾房或小壓站）垃圾房垃圾房垃圾房58t 車13 / 1698集中轉(zhuǎn)運(yùn)站干巷鎮(zhèn)三新村 5 組（朱呂公路與金石公路交界處）楓涇、興塔、朱涇、新農(nóng)、呂巷、干巷、松隱鎮(zhèn)400 260 焚燒廠 20 運(yùn)輸線路金山新城（石化、金山衛(wèi)、山陽）生活垃圾的運(yùn)輸路線：金山衛(wèi)鎮(zhèn)沿衛(wèi)南路至焚燒廠，石化街道沿金路、衛(wèi)西路、衛(wèi)南路至焚燒廠，山陽 鎮(zhèn)沿亭 衛(wèi)公路、金山大道、 衛(wèi)六路、衛(wèi)南路至焚燒廠。中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸路線：沿金石公路、衛(wèi)西路、 衛(wèi)南路至焚燒廠。在作業(yè)車間前端為壓實(shí)器作業(yè)區(qū)，共設(shè) 6 個(gè)作業(yè)泊位和 1 個(gè)檢修泊位， 間距為 。 主要生產(chǎn)設(shè)備集中轉(zhuǎn)運(yùn)站共配備 6 個(gè)容器泊位，其中近期 4 個(gè)，遠(yuǎn)期再增加 2 個(gè)。在基地中央，主要布置主體車間和轉(zhuǎn)運(yùn)車作業(yè)場地。（2（ 亭林鎮(zhèn)分轉(zhuǎn)站：選址位于亭林鎮(zhèn)東新村 5 組，用地為廢棄魚塘，北、東、西三面現(xiàn)狀被大量居民住宅包圍，南面隔道路是五金廠。下同）。轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置兩扇大門，分別供收集車和轉(zhuǎn)運(yùn)車進(jìn)出轉(zhuǎn)運(yùn)站。1 發(fā)動(dòng)機(jī)排放達(dá)到 U(II)標(biāo)準(zhǔn)；2 裝卸機(jī)構(gòu)、車廂動(dòng)作平穩(wěn)、無撞擊；3 拉臂鉤自鎖保險(xiǎn)裝置性能可靠；4 作業(yè)噪聲：≤86 dB(A)。表 32 生活垃圾成分預(yù)測 單位：％（濕重）垃圾組成 2022 2022 2022廚余及果皮 渣石 紙張 塑料 24 / 169布類 竹木 玻璃 金屬 生活垃圾各組分元素上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院對長寧區(qū)的生活垃圾各組分的元素組成進(jìn)行了分析，結(jié)果見表 33。垃圾收集車進(jìn)入中轉(zhuǎn)站，經(jīng)稱重計(jì)量后進(jìn)入卸料大廳，將垃圾卸入豎直放置的容器，然后由位于容器上方的壓實(shí)器對容器內(nèi)垃圾進(jìn)行壓實(shí)，直至容器滿載，后由轉(zhuǎn)運(yùn)車將容器取出泊位，運(yùn)往垃圾處置廠（場） 。三種車輛各裝有不同的專用裝置。垃圾收集車卸載時(shí)產(chǎn)生的慣性以及垃圾的自重均有利于容器的裝載和容器內(nèi)垃圾的壓實(shí)。（7） 抗高峰期沖擊能力強(qiáng)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)裝箱采用直接卸入容器的工藝，即使在中轉(zhuǎn)站停電或壓縮設(shè)備發(fā)生故障時(shí)也能轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，避免了垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)形成堆積。稱重計(jì)量的目的在于：（1）準(zhǔn)確記錄中轉(zhuǎn)站每天的垃圾處理量，便于實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理；（2）便于垃圾收集車在中轉(zhuǎn)站內(nèi)的作業(yè)調(diào)度；（3 ）便于掌握垃圾收集車運(yùn)行狀況；（4）便于了解和掌握中轉(zhuǎn)站服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活垃圾產(chǎn)出量的變化規(guī)律和增長趨勢。當(dāng)垃圾收集車的尾部對準(zhǔn)豎直放置的容器進(jìn)料口后，打開尾部卸料門，將垃圾卸入容器內(nèi)。垃圾壓縮30 / 169進(jìn)站垃圾收集車被指定到相應(yīng)的容器停泊位，進(jìn)行垃圾卸料作業(yè)，直至容器裝滿垃圾。（2）容器的運(yùn)輸和卸料垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車駛離中轉(zhuǎn)站，將裝滿垃圾的容器運(yùn)往后續(xù)處理設(shè)施。站內(nèi)污水收集后，外運(yùn)集中處理。廢氣汽車 CO、NOx / 間隙排放 大氣中壓實(shí)產(chǎn)生滲瀝水收集池收集后由槽車送垃圾處理廠和污水處理廠地面沖洗水車輛、容器清洗水格柵+沉淀處理后由槽車送污水處理廠廢水生活污水CODCr、BOD SS 等/槽車外運(yùn)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放垃圾卸料垃圾壓實(shí)容器關(guān)閉、移動(dòng)、轉(zhuǎn)移選用低噪聲液壓設(shè)備，風(fēng)機(jī)采用減震、降噪措施，卸料大廳采用封閉結(jié)構(gòu), 坡道上方裝設(shè)隔聲屏抽、引風(fēng)機(jī) 放在隔聲專門房內(nèi)噪聲汽車噪聲/間隙排放混凝沉淀池 物化污泥 間隙產(chǎn)生固廢生活垃圾與收集的垃圾一起壓縮中轉(zhuǎn)焚燒34 / 169 污染物排放源強(qiáng)以各生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站最終設(shè)計(jì)規(guī)模估算污染源強(qiáng)。日本大阪環(huán)境科學(xué)研究所曾對 2022t 生活垃圾排放的惡臭污染物強(qiáng)度進(jìn)行過實(shí)驗(yàn)研究，得到惡臭物質(zhì)的源強(qiáng)為：H 、NH 368kg/d、CH 。收集車以平均 3t 計(jì)，運(yùn)輸車分散轉(zhuǎn)運(yùn)站按 8t 車，集中轉(zhuǎn)運(yùn)站按 15t 車計(jì)，各轉(zhuǎn)運(yùn)站收集車和運(yùn)輸車的平均小時(shí)車次列于表 37。④中轉(zhuǎn)站設(shè)除塵脫臭系統(tǒng)。由脈沖控制儀發(fā) 出信號，循 環(huán)啟動(dòng)電磁 閥，使氣包內(nèi)的高 壓空氣通過各噴氣孔使得濾袋瞬間向外急劇膨脹，附著在濾袋外壁的粉塵層跌落到下箱體灰斗中，濾料的透氣性又恢復(fù)。38 / 169工藝性能特點(diǎn)：（1（ 本處理系統(tǒng)有較高的處理效率和處理范圍，操作簡便靈活，可連續(xù)長時(shí)間運(yùn)行，處理后不產(chǎn)生二次污染物，沒有殘留 污染物外運(yùn)處理。 廢氣污染物排放量項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，集中轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾中轉(zhuǎn)過程產(chǎn)生的顆粒物和惡臭氣體經(jīng)過噴淋、隔網(wǎng)、重力沉降、活性炭或特質(zhì)材料吸附等多級系統(tǒng)處理后由排氣筒排放，若H2S、NH CH 3SH 的去除率按 90％，顆粒物的去除率按 40％，分散轉(zhuǎn)運(yùn)站采用的天然進(jìn)氣 氣體排放風(fēng)機(jī)臭氣收集裝置脈沖布袋除塵器光催化氧化裝置 煙囪圖 35 除塵脫臭系統(tǒng)工藝流程示意圖39 / 169植物提取液除臭效率按 80%計(jì)，各廢氣污染物經(jīng)過處理后排放量見表 38。廚余和果皮類垃圾含量是影響滲瀝水的質(zhì)和量的主要因素。洗車廢水中主要污染物為有機(jī)物，車輛是否進(jìn)行內(nèi)部清洗對水質(zhì)影響較大，一般CODCr 濃度50～500mg/L，BOD 5100～300mg/L，SS95 ～800mg/L，石油類10～40mg/L。(2) 集中轉(zhuǎn)運(yùn)站車輛、場地沖洗污水處理為了保持集中轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)的清潔，改善站內(nèi)環(huán)境，減小轉(zhuǎn)運(yùn)站對周圍環(huán)境的污染，采用專用清洗設(shè)備對車輛、作業(yè)場地每天進(jìn)行清洗。除砂后的污水進(jìn)入平流式隔油池除油，再重力流入下方的調(diào)節(jié)池，稍作緩沖的污水油泵提升入混凝反應(yīng)池，以除去部分有機(jī)和無機(jī)的顆粒，混凝后污水進(jìn)入預(yù)沉淀池和斜板沉淀池沉淀，出水達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后由提升泵抽運(yùn)入市政管網(wǎng)，或送就近污水廠處理。（4）凈化塔廢水集中轉(zhuǎn)運(yùn)站除臭凈化塔采用噴淋、水浴及化學(xué)吸附進(jìn)行除塵和除臭。本項(xiàng)目垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)停留時(shí)間較短，主要是壓實(shí)過程中將含水份的垃圾連同腐爛發(fā)酵產(chǎn)生的水一起滲出，相對說來腐爛發(fā)酵的水份較少，而含水垃圾的水份壓出較多，因此取 5％作為垃圾滲瀝水產(chǎn)生量的估計(jì)系數(shù)。 噪聲垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站噪聲主要來源于垃圾卸料、壓實(shí)、容器移動(dòng)等作業(yè)過程中和作業(yè)車間的吸排風(fēng)機(jī)噪聲及汽車運(yùn)輸聲等。（3（ 工藝簡單， 設(shè)備占地少。 （具體應(yīng)依粉塵性質(zhì)和濃度確定啟閉周期）。除塵脫臭系統(tǒng)中設(shè)有排氣采樣口，供排放監(jiān)測用，排放監(jiān)測可委托環(huán)保部門定期進(jìn)行。表 37 汽車進(jìn)站排放的尾氣污染物量污染物排放源強(qiáng)(g/h)類型 轉(zhuǎn)運(yùn)站名稱規(guī)劃規(guī)模（t/d）收集車(車次/h)運(yùn)輸車(車次/h) NOx CO THC楓涇鎮(zhèn) 100 18 4 興塔鎮(zhèn) 20 4 2 亭林鎮(zhèn) 70 12 4 張堰鎮(zhèn) 60 12 2 廊下鎮(zhèn) 20 4 2 漕涇鎮(zhèn) 50 10 2 分散轉(zhuǎn)運(yùn)站朱行鎮(zhèn) 50 10 2 集中轉(zhuǎn)運(yùn)站 集中轉(zhuǎn)運(yùn)站 400 26 8 擬采取的廢氣處理工藝本項(xiàng)目垃圾收集車在卸料大廳卸料時(shí)將產(chǎn)生一定量的臭氣和粉塵。本項(xiàng)目分散轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量在 70100t/d，集中轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量為 400t/d，垃圾在各轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)時(shí)間按 4 小時(shí)計(jì)，則估算得到的惡臭物質(zhì)平均排放源強(qiáng)列于表 36。然后，由于放置過程中垃圾壓實(shí)，孔隙減小，含氧量降低，在第一階段生成的 NO3和 SO42在厭氧菌的作用下，發(fā)生第二階段的厭氧生化反應(yīng)