【正文】 顯示各地加油站建設(shè)總量與其單站銷售效率匹配，十一五期間，海西蒙古族藏族自治州與西寧市無論單站銷售水平還是加油站數(shù)量都遙遙領(lǐng)先。（）海南藏族自治州：年成品油銷售量達(dá)萬噸。圖 年以來青海省分所有制形式成品油銷售量變化圖 年以來青海省加油站所有制形式變化從油品銷售情況看，青海省各州地市之間市場(chǎng)發(fā)展差異較大，存在較為突出的區(qū)域間差異。年青海省加油站的平均單站銷量為噸，較十五末全省平均單站銷量指標(biāo)增長超過兩倍多（詳見圖）。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額億元，增長；農(nóng)村消費(fèi)品零售額億元，增長。其他交通基礎(chǔ)方面，全省鐵路營運(yùn)里程達(dá)公里，首條地方鐵路柴達(dá)爾至木里鐵路建成投入運(yùn)營，民航通航里程公里。三、加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)四、布局方案五、非油品經(jīng)營第五章規(guī)劃實(shí)施保證措施附圖第一部分 成品油零售體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃成品油零售體系發(fā)展面臨的形勢(shì)青海地處青藏高原東北部，東西長約1200km，南北寬約800km，面積萬平方公里，現(xiàn)轄州地市，個(gè)縣（區(qū)、市、行委），年全省總?cè)丝谌f人，其中少數(shù)民族人口約占全省人口的，是個(gè)多民族聚居的省份。第一章成品油零售體系發(fā)展面臨的形勢(shì)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。青海省成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃青海省商務(wù)廳中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院二〇一二年四月79 / 23成品油零售體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃前 言青海省與甘肅、四川、西藏、新疆毗鄰，是聯(lián)結(jié)西藏、新疆與內(nèi)地的紐帶。一、“十一五”期間發(fā)展變化情況二、當(dāng)前存在的主要問題彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。青海省區(qū)位條件特殊，“東越蘭州通中原，西越新疆通中亞，南越西藏通印度”，是溝通大西南與大西北、西藏與內(nèi)地的重要通道，具有顯著的交通流量分布和物流輻射半徑。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，汽車類比上年增長，石油及制品類增長。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣?？傮w上，各地的加油站現(xiàn)狀數(shù)量多少與單站銷售指標(biāo)大小成正比，單站銷售效率高的地區(qū)，加油站的數(shù)量也多。（）海西蒙古族藏族自治州：年成品油銷售量萬噸，且主要集中在格爾木市，成品油銷售量占全州的以上，加油站數(shù)量占全州的以上。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。按行政區(qū)域劃分，民和縣座，樂都縣座，平安縣座，互助縣座，化隆縣座，循化縣座。按所有制形式分，中石油座，社會(huì)加油站座。無論是全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模以及城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額占比值，還是人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，都顯示全省居民消費(fèi)能力上升。. 成品油銷售網(wǎng)絡(luò)布局與產(chǎn)業(yè)布局不匹配從整體來看，青海省加油站成品油銷售網(wǎng)絡(luò)布局呈現(xiàn)東西方向多、南北方向少即“兩市一湖一線”的空間分布格局。從全省看，調(diào)整優(yōu)化全省加油站網(wǎng)絡(luò)布局的任務(wù)還很艱巨。與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平相比，土地及加油設(shè)施整體效益偏低。國家搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)政策的實(shí)施，使我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，刺激汽車消費(fèi)增長，成品油消費(fèi)需求會(huì)持續(xù)活躍。目前，全省路網(wǎng)密度不到全國平均水平的一半，鐵路多為單線、運(yùn)量小，尤其是與東部地區(qū)的聯(lián)系通道較少，運(yùn)輸能力滯后嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。．微觀層面：居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，成品油消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模漸趨穩(wěn)定近十年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)綜合消費(fèi)水平提高，汽車、摩托車的私人擁有量不斷擴(kuò)張，使柴油汽油等成品油的使用需求增長迅速，成品油供應(yīng)也面臨著一定壓力。（四）商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令年）；（五）商務(wù)部《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（商改字〔〕號(hào)）；（六）商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)〔〕號(hào)）；（七）青海省商務(wù)廳《關(guān)于編制成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（青商運(yùn)字[]號(hào)）；（八）《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》；（九）《青海省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；（十）《青海省土地利用總體規(guī)劃（年）》（十一）《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》；（十二）《青海省公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（十三）《青海省高速公路網(wǎng)（調(diào)整）規(guī)劃》（十四）《青海省成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（十五）《國家關(guān)于汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范》（）；（十六）《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（）（年版）；（十七）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（）；（十八）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（）；（十九）《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（）；（二十）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（）；（二十一）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（）；（二十二）其他相關(guān)要求。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。二、道路發(fā)展規(guī)劃公路交通是青海省最基礎(chǔ)、最主要的運(yùn)輸方式，“十二五”期間，青海省將進(jìn)一步加大交通設(shè)施投入，加快交通路網(wǎng)建設(shè)，使全省交通路網(wǎng)格局、各地市州的路網(wǎng)密度發(fā)生變化，對(duì)交通流量產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響加油站建設(shè)布局。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。以西寧、格爾木國家公路運(yùn)輸主樞紐貨運(yùn)站場(chǎng)為核心，以海東、海北、海南、黃南、海西 個(gè)州府地區(qū)性貨運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，以高速公路為依托的城際快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成；以州府地區(qū)性貨運(yùn)站場(chǎng)、縣城貨運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，以高等級(jí)公路為依托的區(qū)域性配送網(wǎng)絡(luò)初步形成；完成以縣城貨運(yùn)站場(chǎng)為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散性貨運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)牧民生產(chǎn)生活資料配送網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)工作。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。. 增長率法“十一五”期間，青海省成品油銷售量由年的萬噸增長到年的萬噸，年均增速接近，考慮西藏直供用油的影響，并結(jié)合青海省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、玉樹災(zāi)后重建以及國家節(jié)能減排政策因素，尤其是考慮“十二五”規(guī)劃為我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)提出新目標(biāo)——天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例由提升到，并且青海省內(nèi)具有青海油田、澀寧蘭輸氣管線等保供設(shè)施優(yōu)勢(shì)，因此預(yù)計(jì)“十二五”期間青海省成品油銷售量年均增長，到年，青海省成品油銷售量為萬噸。五、成品油零售企業(yè)需求預(yù)測(cè)加油站作為城鎮(zhèn)能源樞紐的功能，在城鎮(zhèn)化建設(shè)與交通建設(shè)中起著重要的作用，目前整個(gè)行業(yè)還有較大的上升空間。. 按機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)年，青海省機(jī)動(dòng)車保有量為輛，加油站座，考慮燃?xì)馄嚨耐茝V應(yīng)用和長期關(guān)閉加油站等因素，以在營業(yè)加油站數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，平均每座加油站服務(wù)機(jī)動(dòng)車數(shù)量為輛。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。便利性原則：按照城鎮(zhèn)和交通規(guī)劃的要求選址，促使加油站盡可能的方便、滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和機(jī)動(dòng)車加油的需要。城鎮(zhèn)加油站應(yīng)靠近城市交通干道或設(shè)在出入方便的次要干道上。城區(qū)加油站的用地面積按《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（―）執(zhí)行。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。根據(jù)青海省相關(guān)十二五規(guī)劃，東部地區(qū)路網(wǎng)密度大大高于西部地區(qū)，對(duì)應(yīng)的服務(wù)半徑就變窄，東部地區(qū)加油站加油站空間布局密度應(yīng)適度高于西部地區(qū)間密度。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。圖 青海省十二五加油站規(guī)劃布局圖由于加油站服務(wù)范圍的地域性強(qiáng)，并且青海省各地差異大，新建加油站點(diǎn)多，必須合理安排建設(shè)時(shí)間，分年度建設(shè)，尤其是新建網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照車流量、資源開發(fā)地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要建設(shè)，盡量體現(xiàn)效益原則。體現(xiàn)特色：以“昆侖好客”、“易捷”為帶動(dòng)，倡導(dǎo)非油品業(yè)務(wù)廣泛采用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的經(jīng)營模式。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。其次，應(yīng)結(jié)合青海社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從穩(wěn)定油源和市場(chǎng)秩序的角度出發(fā)，提高加油站油品來源保障，認(rèn)真落實(shí)石油流通網(wǎng)絡(luò)和成品油分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)意見措施，著力完善油品分銷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化油品分銷市場(chǎng)的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)地培育多元化的油品市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，提高加油站的組織協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提升成品油市場(chǎng)控制能力。建立加油站跟蹤臺(tái)賬制度，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。表 青海省“十二五”各州地市分年度加油站建設(shè)規(guī)劃表（單位：座）地區(qū)十二五規(guī)劃新建加油站數(shù)分年度建設(shè)計(jì)劃年年年年年西寧市海東地區(qū)海北藏族自治州海南藏族自治州海西蒙古族藏族自治州黃南藏族自治州果洛藏族自治州玉樹藏族自治州高速公路合計(jì)五、非油品經(jīng)營推進(jìn)綜合經(jīng)營是加油站適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)應(yīng)變能力和發(fā)揮商業(yè)服務(wù)設(shè)施功能的基本方針。為適應(yīng)大武等中心城鎮(zhèn)化的建設(shè)，提高藏區(qū)基本公共服務(wù)能力，年，果洛州加油站由現(xiàn)有的座增至年的座。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。“十二五”期間全省各州地市加油站規(guī)劃分布情況詳見表。各州府所在地和東部地區(qū)縣城加油站以升級(jí)改造成二級(jí)站，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)站，提高加油站服務(wù)水平，減少重復(fù)建設(shè)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)新建加油站點(diǎn)，待條件成熟后，按照加油站服務(wù)半徑的要求，逐步增加服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。. 按機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)年，青海省成品油銷售量為萬噸，機(jī)動(dòng)車保有量輛，平均每輛車消耗成品油噸；目前，代用燃料汽車成為未來世界汽車發(fā)展的主要趨勢(shì)，“十二五”期間，我國