【正文】 ，土層深厚，質地疏松肥沃，—，土壤肥沃，各種養(yǎng)分含量較豐富，特別是鉀、磷等養(yǎng)分較為豐富，是xx縣糧、油、特色蔬菜等主要農產品豐產區(qū)，屬一類農業(yè)用地，非常適合現(xiàn)代農業(yè)示范園的開發(fā)和建設。土地資源全縣總面積2100平方公里，其中：、。xx縣水資源豐富，主要河流有17條，其中13條直接流入縣境內黃河干流的一級支流，有4條南流匯入甘肅省的大夏河。復雜性和多樣性的自然環(huán)境，具有農業(yè)生產全面發(fā)展的有利條件。第二節(jié) xx縣基本情況一、自然地理概況地理位置xx縣位于xx省海東地區(qū)東南部，地勢南高北低，四周群山環(huán)抱，東部清水河和西部街子河谷是主要的耕作區(qū)。規(guī)劃達產年，農作物、林果業(yè)和畜牧良種化程度將覆蓋xx縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的59個村莊共10421戶農戶，園區(qū)核心區(qū)服務業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)預計可增加1800人就業(yè)，可帶動規(guī)劃區(qū)農民2萬多人從事果木、蔬菜種植，家畜養(yǎng)殖等生產服務。核心區(qū)規(guī)劃項目包括優(yōu)質薄皮核桃育苗基地、優(yōu)質大紅袍花椒育苗基地、優(yōu)質薄皮核桃標準化生產基地、循化線辣椒原種繁育基地、循化線辣椒良種擴繁基地、優(yōu)質蔬菜種苗生產基地、特色景觀果園基地建設等種植業(yè)項目、冷涼型花卉良種繁育基地建設項目8項，良種肉羊繁育基地、牛羊標準化養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖業(yè)項目2項，優(yōu)質線辣椒深加工產業(yè)改擴建、優(yōu)質薄皮核桃深加工產業(yè)技術改造、優(yōu)質胡蘿卜濃縮果汁深加工產業(yè)改擴建、飼料加工產業(yè)新建、乳品加工改擴建、生物有機肥加工場建設項目等加工業(yè)項目6項，綜合服務區(qū)基礎設施建設、核心區(qū)提灌站建設、核心區(qū)技術培訓等服務業(yè)項目3項；示范區(qū)規(guī)劃項目包括優(yōu)質薄皮核桃生產基地、優(yōu)質花椒產業(yè)帶生產基地、優(yōu)質胡蘿卜標準化套種基地、溫室蔬菜生產基地、露田辣椒生產基地等種植業(yè)項目5項，牛羊養(yǎng)殖育肥基地、奶牛養(yǎng)殖基地、庫區(qū)水產網箱養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖業(yè)項目3項，技術服務體系建設、示范區(qū)技術培訓、專業(yè)協(xié)會建設等服務業(yè)項目3項。xx省黃河、湟水流域特色農牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過應用高新農業(yè)科技，培育或引進新的品種，應用新的管理技術，確保xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園始終處于一種領先發(fā)展狀態(tài)，更好地發(fā)揮其示范園科研、生產、成果轉化一條龍的優(yōu)勢。為改變現(xiàn)狀，xx縣委、縣政府提出了實現(xiàn)“實現(xiàn)農業(yè)技術科技化，農產品商品化，農業(yè)產業(yè)布局區(qū)域化，農業(yè)生產標準化，生產手段機械化，農民生活現(xiàn)代化”的循化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體目標。建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系”。附圖2 xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園核心區(qū)建設布局圖 錯誤！未定義書簽。第一章 園區(qū)規(guī)劃概要第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃背景近年來，黨中央、國務院把“三農”工作作為各項工作的重中之重，2008年中央一號文件指出“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。當前，循化農業(yè)面臨千載難逢的大好時機，進入了新的發(fā)展階段，而且發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務顯得越來越緊迫。因此xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園將為探索以高科技投入、政府引導、農民參與的農業(yè)產業(yè)化路子創(chuàng)造有效的模式。這就有利于形成市場、技術、資源一體化的整體優(yōu)勢，有效帶動農業(yè)走向集約化、規(guī)?；a業(yè)化經營之路，成為市場與農戶連接的紐帶，保障農民的利益，從根本上推動農村經濟發(fā)展。建設期限為5年。規(guī)劃達產年，薄皮核桃新增產量4150噸，線辣椒產業(yè)產量2萬噸，溫室蔬菜新增產量1500噸，花椒種植新增產量2400噸，胡蘿卜套種新增產量7萬噸；辣椒產業(yè)新增深加工系列產品7800噸、核桃產業(yè)新增深加工系列產品2500噸、胡蘿卜濃縮果汁產業(yè)新增深加工產品5000噸、乳品加工企業(yè)增產各類乳品1500噸，飼料加工新增飼料2000噸，新增繳納稅收（含附加）1225萬元。區(qū)內省道臨平公路縱穿全境，交通四通八達，十分便利，通訊設施覆蓋全區(qū)，電力設施齊全。地形地貌xx縣地處積石山脈東段，為黃土高原與青藏高原過過渡嵌接地帶，境內山川相間，地勢南高北低，地貌比較復雜。降水相對集中，光照充足，氣候干旱，晝夜溫差大，呈典型的冷涼型氣候。二、社會經濟概況人口資源xx縣屬xx行署管轄，是全國唯一的xx族自治縣，全縣轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全部是柏油路，通村道路大部分硬化，運輸條件便利，將為農產品的運輸、銷售提供方便。區(qū)位條件優(yōu)越：xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園位于全省最大的工業(yè)小區(qū)，素有小香港之美譽的街子三岔以西5公里處，xx旅游專線公路橫穿而過，這為園區(qū)開發(fā)提供了極為便利的交通條件。一方面限制了自身的發(fā)展，不利于農村勞動力的轉移；另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，小富即安的思想阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。要依托龍頭企業(yè)建立基地，推廣先進適用技術，不斷提高示范園農業(yè)綜合生產能力，促進農作物增產、農業(yè)增效、農民增收。現(xiàn)代農業(yè)示范園要突出核桃、辣椒、綠化苗木、特色蔬菜、優(yōu)良畜種等產業(yè)。立足循化農業(yè)發(fā)展實際，大力引進國內外高新技術成果、管理方法、經營模式，并進行積極消化、合理組織；在模式確立、品種選用、設施建設、科技導入等諸方面，注重與本地現(xiàn)有條件與特色相結合，并不斷探索、改進和創(chuàng)新，把園區(qū)建設成一流的現(xiàn)代農業(yè)科技示范園；按現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)的要求，體現(xiàn)綠色理念、生態(tài)理念，高起點、高規(guī)格、高標準建設?，F(xiàn)代農業(yè)示范園的建設是用現(xiàn)代農業(yè)科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，提升農業(yè)的社會、經濟、生態(tài)效益，保持農業(yè)生產率穩(wěn)定增長，提高食物生產和保障食物安全，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，是本地區(qū)社會、生態(tài)和經濟可持續(xù)發(fā)展的需要，從而保持農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，應對國內外市場競爭，滿足國民經濟發(fā)展和人民生活的需要。生產與加工功能：現(xiàn)代農業(yè)科技示范園的本質是經濟實體，農產品生產及加工是其基本功能。二、總體布局根據規(guī)劃內容將該示范區(qū)分成核心區(qū)、示范區(qū)兩部分。（3）主要建設內容及規(guī)模：新建育苗基地30畝，配套日光溫室10幢、引進和優(yōu)選種籽、完善枝接、芽接等嫁接和苗木假植技術程序，購置嫁接工具等，聘請專家進行育苗技術指導，完善苗圃地整地、改良、渠系改造和田間道路。優(yōu)質薄皮核桃標準化生產基地建設項目（1）建設目的：薄皮核桃已成為當地的特色經濟樹種，種植面積逐年擴大，作為xx縣特色農業(yè)的核心區(qū)，建立集栽種、示范和旅游觀光為一體的標準化核桃園，可以進一步擴大宣傳力度、樹立特色品牌、推進項目區(qū)農產品產業(yè)化進程。建設期兩年后達到預期原種供應能力。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎設施建設。（3）主要建設內容及規(guī)模：完善水、電、路等配套設施；新建特色花卉種球生產基地20畝，按品種用各類觀賞植物分割成各具特色的觀賞園圃，完善土地平整、改良、渠系改造和田間、觀賞區(qū)道路。（2）建設目標：依托區(qū)域現(xiàn)有的兩家牛羊育肥小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設、合理布局，實現(xiàn)牛羊標準化養(yǎng)殖，以公司+農戶模式，實行統(tǒng)一管理、分戶經營，嚴格按照國家無公害和綠色食品要求飼養(yǎng)、生產商品畜。達產年，年產辣椒深加工系列產品1萬噸。（4）分年度實施計劃：分三年完成，其中2008年完成部分土建設施建設，2009年完成全部土建設施、設備引進和部分配套建設內容，2010年完善配套工程，投產運行。（2）建設目標：整合和重組園區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)，新建飼料加工廠一處，擴大生產規(guī)模，規(guī)范管理，嚴格按照無公害農業(yè)行業(yè)標準生產牛羊飼料。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中2011年完成土建設施建設，2012年完成設備引進和配套建設內容，投產運行。（4）分年度實施計劃：分三年完成，其中2009年完成部分土建設施建設，2010年完成全部土建設施，2011年完成配套工程建設。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，每年培訓500人次。（3）主要建設內容及規(guī)模：沿項目區(qū)溝邊、山前、路旁種植大紅袍花椒120萬株。（3）主要建設內容及規(guī)模：新建日光節(jié)能溫室1500幢（750畝），完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。（3）主要建設內容及規(guī)模：新建畜棚1000幢、3萬平方米，戶均1幢、30平方米。（3）主要建設內容及規(guī)模：改擴建現(xiàn)有黃豐、蘇只庫區(qū)網箱養(yǎng)殖基地2處，配套養(yǎng)殖設施，引進適宜冷水魚苗品種。示范區(qū)技術培訓（1）建設目的：以推廣示范為主，對示范區(qū)種植戶、養(yǎng)殖戶進行相關技術培訓。第五章 規(guī)劃投資與資金籌措第一節(jié) 規(guī)劃投資規(guī)劃總投資22720萬元，其中核心區(qū)規(guī)劃投資18330萬元，示范區(qū)規(guī)劃投資4390萬元。一、核心區(qū)核心區(qū)規(guī)劃總投資18330萬元，其中2008年規(guī)劃投資3280萬元，2009年規(guī)劃投資6190萬元，2010年規(guī)劃投資6300萬元，2011年規(guī)劃投資2330萬元，2012年規(guī)劃投資230萬元。溫室蔬菜產業(yè)新增種植規(guī)模750畝，產量1500噸，按4元/公斤銷售，預計可實現(xiàn)產值600萬元，除去種植小麥相關成本，蔬菜種苗、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按1500元/畝計算），可實現(xiàn)新增純收入487萬元，戶均6500元，稅收按有關規(guī)定免征。農戶牛羊養(yǎng)殖育肥，年出欄牛羊2萬羊單位，按羊單位400元/只銷售，預計可實現(xiàn)產值800萬元，除去養(yǎng)殖成本（羊單位240元/只）480萬元，可實現(xiàn)利潤320萬元，戶均3200元，稅收按有關規(guī)定免征；農戶奶牛養(yǎng)殖，年銷售鮮奶1500噸，按2元/公斤銷售，預計可實現(xiàn)產值300萬元，除去養(yǎng)殖成本（）225萬元，可實現(xiàn)利潤75萬元，戶均3000元，稅收按有關規(guī)定免征。核桃深加工產業(yè)年加工薄皮核桃6000噸，年產系列產品3500噸，按平均售價（50元/公斤）扣除收購價（25元/公斤）、可實現(xiàn)新增效益2500萬元，新增稅金150萬元，扣除新增加工成本3元/公斤，年新增利潤1300萬元。與2007年相比。第七章 組織管理與保障措施第一節(jié) 組織管理一、成立示范園領導小組由縣政府常務副縣長任組長，科技局、農林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經貿局、城建局、信用聯(lián)社、農發(fā)行、積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、查汗都斯鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)的有關領導及相關業(yè)務部門負責人組成，履行引導職能。以工業(yè)化的理念推進園區(qū)建設，按照“自主經營、自負盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機制。要通過優(yōu)惠政策吸引項目區(qū)內外、國內外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設，推進龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，使企業(yè)和農戶成為園區(qū)建設的主體。鼓勵科技人員領辦、創(chuàng)辦加工、技術服務、運銷等企業(yè)。結合“百萬農民培訓工程”，推廣“做給農民看、帶著農民干、幫著農民算、激發(fā)農民賺”的服務方式，強化對農民的科技與文化的培訓，提高園區(qū)農戶科技文化素質和對農業(yè)新技術的接受能力，使園區(qū)真正成為農業(yè)產業(yè)結構調整的示范基地，農民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設成為集種養(yǎng)加、產供銷、農工貿以及示范推廣、技術培訓、企業(yè)孵化為一體，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農業(yè)示范基地。依據國家土地延包相關政策及《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規(guī)定，結合示范園耕地現(xiàn)狀，積極探索在堅持家庭承包經營基礎上的土地集約經營流轉機制，通過土地入股、土地轉包、土地轉讓、土地置換或土地租賃等形式，推進土地適度規(guī)模經營。三、建立現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進成果轉化通過政府行為，引導、培育和激勵農業(yè)企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務體系聯(lián)動”的技術創(chuàng)新運行機制。發(fā)揮資源、設施、產業(yè)和技術優(yōu)勢，逐步向周邊輻射，帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。下設園區(qū)管理辦公室，負責日常協(xié)調和服務工作。四、生產條件改善及農牧民增收規(guī)劃工程實施后，能有效地提高耕地生產能力，促進農產品、畜產品產業(yè)化發(fā)展，推進園區(qū)農牧業(yè)生產良種化水平，完善技術服務體系建設，進一步改善當地農民群眾的生產、生活條件，促進少數民族地區(qū)的經濟繁榮，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，對加強民族團結和牧區(qū)社會穩(wěn)定起到積極作用。乳品加工業(yè)年加工鮮奶3000噸，年產各類奶產品2000噸，按平均售價（5元/公斤）扣除收購價（2元/公斤）、可實現(xiàn)新增效益400萬元，新增稅金24萬元，年新增利潤76萬元。水產養(yǎng)殖年產各類冷水魚20噸，按20元/公斤銷售，預計可實現(xiàn)產值40萬元，除去養(yǎng)殖成本（10元/公斤）20萬元，可實現(xiàn)利潤20萬元，戶均2萬元，稅收按有關規(guī)定免征。，產量7萬噸，預計可實現(xiàn)產值3500萬元，除去種子、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按800元/畝計算），可實現(xiàn)新增純收入2300萬元，戶均4600元，稅收按有關規(guī)定免征。詳見附表。二、示范區(qū)示范區(qū)規(guī)劃項目11項，規(guī)劃投資4390萬元，主要包括種植業(yè)項目5項、規(guī)劃投資2640萬元；養(yǎng)殖業(yè)3項、規(guī)劃投資800萬元；服務業(yè)項目3項、規(guī)劃投資950萬元，詳見附表。（3）主要建設內容及規(guī)模：由園區(qū)技術培訓中心組織，以縣、鄉(xiāng)兩級技術推廣部門的專業(yè)技術人才為主，適時聘請有關專家，對示范區(qū)項目戶進行技術培訓和技術指導，培訓規(guī)模10000人次。三、服務業(yè)技術服務體系建設（1）建設目的：搞好技術服務是園區(qū)農牧業(yè)生產發(fā)展的關鍵。奶牛養(yǎng)殖基地建設項目（1）建設目的：按照公司+基地+農戶的經營模式，重點發(fā)展農區(qū)家庭養(yǎng)殖業(yè)，采用良種良法和訂單農業(yè)生產方式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成特色產業(yè)。露天辣椒生產基地建設項目（1）建設目的：按照公司（加工企業(yè)）+基地（園區(qū)和協(xié)會）+農戶的經營模式，以發(fā)展循化線辣椒種植為主，依托核心區(qū)良種基地和技術優(yōu)勢，采用良種良法，示范推廣線辣椒種植，進一步擴大種植規(guī)模，形成優(yōu)勢特色產業(yè)。優(yōu)質胡蘿卜標準化套種基地建設項目（1）建設目的：按照公司（加工企業(yè)）+基地（園區(qū)和協(xié)會）+農戶的經營模式，以發(fā)展特色經濟為主線，依托縣技術推廣中心技術優(yōu)勢，采