【正文】 育，以坡積物所替代，土壩兩岸坡降均勻，比較穩(wěn)定，兩岸黃土土層深厚，土料符合筑壩要求，儲量豐富，取土便利，滿足施工要求。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—３９— 溝道治理措施設(shè)計㈠ 淤地壩設(shè)計建壩條件分析項目區(qū)治理水土流失的主要措施有水平梯田、植樹造林、種草、溝頭防護、淤地壩等，對于坡面較陡，無法進行梯田建設(shè)、林草措施實施難度較大或通過上述措施仍不能有效減少水土流失的溝道，在溝道內(nèi)建設(shè)淤地壩，通過淤地壩建設(shè)達(dá)到蓄渾排清，攔蓄渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—４０—泥沙的目的，經(jīng)對項目區(qū)溝道實際踏勘，符合上述建壩條件的溝道有80余條。具體設(shè)計詳見下圖。⑶地面處理，將地塊精細(xì)整理，上松下實，以利保墑。 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—３３—⑵整地方式：整地方式經(jīng)濟林采用果樹坑整地，喬木林采用魚鱗坑、水平階整地。50186。55186。⑵根據(jù)地形坡度,田面寬一般要求2030m以上，田坎高1～，～，～，埂內(nèi)坡比為1:1，外坡與田坎側(cè)坡一致，田坎側(cè)坡可采用50176。總之，通過以上措施布局，做到植物措施與工程措施、農(nóng)耕措施相結(jié)合，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益相結(jié)合。2 糧食預(yù)測根據(jù)目標(biāo)確定的人均基本農(nóng)田 畝，人均糧食 600 公斤以上。土地利用率由原來的 %提高到 %。—25176。⑵流域完整，面積 2050km2 為宜，便于土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—２６—治理措施配置模式的優(yōu)化。小型蓄水保土工程溝頭防護工程。用材林在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟林基礎(chǔ)上，利用陡坡地和荒地，發(fā)展以刺槐為主的闊葉用材林和以側(cè)柏為主的針葉用材林。主要布設(shè)在近村、交通方便、自然條件好的緩坡和塬坡地帶。 ⑵改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)通過五年的水土保持綜合治理工程建設(shè)，期末人工造林面積累計達(dá)到 14353hm2(新增 3550hm2)，人工種草面積累計達(dá)到1702hm2，封禁治理 4200hm2，通過造林種草，使林草覆蓋率由原來的 %增加到 %，綜合治理措施保存率達(dá)到 90%以上，小型水利水保工程達(dá)到安全度汛標(biāo)準(zhǔn)，人為水土流失得到有效遏制。其具體措施是：①興修“四田” ，治理坡地，發(fā)展水地和溝壩地，建設(shè)基本農(nóng)田，提高糧食單產(chǎn)，促進陡坡退耕，種草種樹。⑷堅持統(tǒng)籌安排，突出重點的原則。通過項目區(qū)的建設(shè)，基本農(nóng)田面積增大，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，可發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)少種多收，解決農(nóng)民吃飯的后顧之憂，為鞏固退耕還林成果，發(fā)展經(jīng)濟林果，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，實施該項目既能改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件又能防治水土流失，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的必然要渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—１９—求。一是科研工作在一定程度上滯后于生產(chǎn)建設(shè)，對生產(chǎn)建設(shè)缺乏足夠指導(dǎo)，一些科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率不高或由于科技含量不足難以推廣應(yīng)用，二是沒有切實可行的水土保持科技發(fā)展規(guī)劃，科技發(fā)展方向與目標(biāo)不夠明確，致使水土保持科技工作不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。水土保持工作是一項長期的群眾性工作，水保設(shè)施破壞容易，恢復(fù)難，只有政策穩(wěn)定，治理持之以恒，才有成效；科學(xué)治理是水土流失治理的保證。項目區(qū)內(nèi)的荒山荒坡及陡坡耕地，因面蝕和細(xì)溝侵蝕產(chǎn)生大量的泥沙，直接進入庫區(qū)，造成水質(zhì)污染。區(qū)內(nèi)部分群眾水保意識不強，在基本建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中忽視水土保持，如陡坡開荒，放牧、生產(chǎn)建設(shè)隨意排放固體廢棄物，破壞植被，造成人為水土流失。原面分散攔蓄徑流能力低，引起溝壑侵蝕加劇。⑶礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、陶土、花崗巖等，發(fā)展磚廠、工礦企業(yè)潛力很大。其它211 國道從該流域中西穿過，交通較為便利，當(dāng)?shù)貏趧恿柁r(nóng)閑從事交通運輸、建筑行業(yè)、勞務(wù)輸出等。⑵玉米：是主要大秋作物，2022 年種植面積 hm2, 單位面積產(chǎn)量 7536 kg/hm2。 （見附表 7 ） 土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總面積 。降水時空分布不均，9 三個月平均降水量 ，占年降水量的%，夏秋暴雨多且強度較大，根據(jù)《咸陽市使用水文手冊》查算：冶峪河流域 10 年一遇 3～6h 最大降雨量 ～，24h最大降雨量 ；20 年一遇 3～6h 最大降雨量63～，24h 最大降雨量 104mm。~15 176。的面積 hm2，占總面積的 %主要分布在塬面，是以糧食為主的生產(chǎn)用地；15176。土壤受地形、母質(zhì)影響，加之水土流失和干旱，土壤養(yǎng)分比較貧乏，土壤結(jié)構(gòu)疏松，粘聚力小，抗蝕力差。總之，本項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟、投資環(huán)境、技術(shù)水準(zhǔn)完全可以滿足渭河流域重點治理水土保持項目的實施要求，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)合理，項目建設(shè)的總體布局和措施配置，符合國標(biāo)及有渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—６—關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，項目區(qū)各級政府重視，群眾積極性高，實施后將對淳化縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水土資源的綜合利用起到良性循環(huán)作用。 根據(jù)因地制宜，因害設(shè)防的原則，布設(shè)相應(yīng)的水土保持措施。項目區(qū)總土地面積 。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—１—渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目可行性研究報告渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—２—1 綜合說明 地理位置、編制依據(jù)和過程渭河流域重點治理水土保持工程淳化縣冶峪河流域項目區(qū)位于咸陽市北部的淳化縣境內(nèi)，該流域?qū)傥己右患壷Я?，共涉?11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175 個行政村，總?cè)丝? 萬人，項目區(qū)總面積。其中：耕地面積為 21624hm2，林地及果園面積 16926hm2，草地 716 hm2，荒山荒坡 13296 hm2，水域 120hm2，村莊道路及其它用地 7043hm2。在土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，對水土保持措施進行優(yōu)化配置。2 項目區(qū)概況 自然條件 地貌、地質(zhì)項目區(qū)位于淳化縣東部，地貌類型為南、北部為黃土高原山地丘陵區(qū)，中部為高原溝壑區(qū)。區(qū)內(nèi)植被屬于灌木草叢類型，并伴有團狀分布的人工林，由于干旱等因素植被稀疏，植被覆蓋率僅為 %，現(xiàn)有植被以天然野草和人工林為主，喬木以刺槐、油松、側(cè)柏、楊樹為主，多數(shù)分布在梁峁及支溝坡面上。~25176。耕地面積，占總耕地面積的 %；15176。主要自然災(zāi)害是干旱，其次是山洪災(zāi)害、冰雹、大風(fēng)等，年徑流量 萬 m3。其中：農(nóng)業(yè)用地 21624 hm2 ，占總面積的 36%；林業(yè)業(yè)用地 11203 hm2 ，占總面積的 %；果業(yè)用地 ，占總面積的 %，草地 716hm2 ，占總面積的%，水域 120 hm2 ，未利用地 14378 hm2 ，占總面積的%；其它用地 5962 hm2 ，占總面積的 %；項目區(qū)植被覆蓋率為 %，土地利用率為 %。⑶豆類：面積 ，一般與秋糧作物套種，單位面積產(chǎn)量 3420kg/hm2。由統(tǒng)計數(shù)字查得，項目區(qū) 2022 年從業(yè)人員約 5833 人，年人均純收入 3296 元左右。影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利因素⑴丘陵起伏，溝壑縱橫，地形破碎，土壤瘠薄，且坡耕地多，水土流失較為嚴(yán)重。坡耕地面積大，坡度陡，植被差，溝壑密度大。 水土流失的危害地力減退。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—１６—生態(tài)失調(diào)，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。只有遵循水土流失規(guī)律，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模治理，才能使治理成果上新臺階。項目群眾思想守舊，只注糧食生產(chǎn)，而忽視林草建設(shè)，使林草覆蓋率沒有得到明顯提高，生態(tài)環(huán)境沒有得到有效改善。項目區(qū)嚴(yán)重的水土流失，使土地肥力減退，造成土貧瘠農(nóng)民廣種薄收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得不到提高。 生產(chǎn)發(fā)展方向 從上述情況分析，本區(qū)光熱條件較好，土地資源豐富，且有大量宜林宜草地未被充分利用，所以今后生產(chǎn)發(fā)展方向，應(yīng)當(dāng)是在保證糧食自給的前提下，走農(nóng)、林、果、經(jīng)、牧有機結(jié)合的道路，并擴大核桃、蘋果、花椒等經(jīng)濟作物面積，逐步形成規(guī)?；?，走多種經(jīng)營的路子。②積極造林種草，要充分利用現(xiàn)有宜林宜草荒地，種草植樹。 ⑶發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟目標(biāo) 通過高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)，逐步改變?nèi)罕姀V種薄收為少種高產(chǎn)多收，改變單一農(nóng)業(yè)經(jīng)營為農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展。 hm2，宜農(nóng)、 2，現(xiàn)有基本農(nóng)田9038hm 2。項目區(qū)有水保林地13296hm 2。根據(jù)流域溝壑侵蝕特點和溝頭流失現(xiàn)狀，修谷坊61座，筑溝頭防護工程20km。 典型小流域選擇：經(jīng)實地踏勘，南村溝小流域的自然條件、水土流失特征、土壤侵蝕程度、人口和勞力結(jié)構(gòu)等方面在整個項目區(qū)都具有典型代表作用，因此選擇這條流域進行綜合治理典型設(shè)計。 25176。土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，為各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了良好的基礎(chǔ)。流域內(nèi)基本農(nóng)田畝產(chǎn) 340 公斤，坡耕地平均畝產(chǎn) 116 公斤，項目渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—３０—全部完工后糧食總產(chǎn)達(dá)到 萬公斤，完全能滿足人均糧食600 公斤的要求。措施實施渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—３１—后，可有效地控制項目區(qū)的水土流失，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置，提高項目區(qū)內(nèi)人民群眾生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。～75176。10186。20186。果樹坑整地方式多在比較平緩的地方；魚鱗坑整地多在支離破碎的坡面；水平階整地多在地形比較完整、土層較厚的坡面。⑷施肥，增施氮肥和磷肥，每畝磷肥50kg，氮肥20kg，深度15cm左右。生產(chǎn)道路斷面圖 單位：mm溝頭防護溝頭防護工程建設(shè)地點是流域內(nèi)支毛溝上有天然急流槽，坡面徑流集中下泄的溝頭和溝沿線處。淤地壩工程布局及壩址方案比較在符合上述建壩條件的溝道里，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，社經(jīng)狀況和溝道特征，立足于最大限度的控制洪水、泥沙，提高水資源利用率及流域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，從點線面綜合考慮，充分征求項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，選取建壩條件好，攔泥庫容大，施工方便，群眾積極性高的地方布設(shè)淤地壩，在布設(shè)淤地壩時，盡量考慮壩路結(jié)合，既攔泥蓄水，又方便群眾，本次規(guī)劃共計布設(shè)中型淤地壩10座。放水臥管布設(shè)于左岸。⑸ZG7撐底中型壩 km，%，壩址段河道為“V”型河谷，經(jīng)實際踏勘，擬將壩址布于兩支溝交匯處約200m，可控制上游溝道內(nèi)全部泥沙洪水。放水臥管布設(shè)于右岸。工程采用“兩大件” ，即土壩和排水臥管。F/γ 式中：W S——多年平均輸沙量（萬 m3/α） ； S——多年平均侵蝕模數(shù)，取 萬 T/km2表552 碾壓土壩壩坡表 壩高（m）壩型 土料或部位10～20 20～30上游壩坡 ～ ～碾壓壩下游壩坡 ～ ～③壩頂長：根據(jù)壩體高度，在實測工程壩址溝道圖上，量算壩頂長。排水?dāng)嗝鏋榫匦危? 采用漿砌石砌護。 （詳見典型壩設(shè)計報告，各壩溝道橫斷面、庫容曲線見附圖。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—５１—工程規(guī)劃⑴谷坊類型結(jié)合該項目區(qū)實際情況，谷坊類型確定為土谷坊。A=Q/V式中：A——溢洪口斷面面積（ m2） Q——設(shè)計洪峰流量（ m3/s） V——相應(yīng)的流速（ m/s） b——溢洪口底寬 m h——溢洪口水深 m p——溢洪口邊坡系數(shù)A=(b+ph)h設(shè)計梯形渠道尺寸，采用試算法計算：明渠式溢洪口斷面示意圖工程施工⑴定線清基：定線根據(jù)具體地形位置定。加強群眾參與監(jiān)督管護工作。社會效益監(jiān)測和經(jīng)濟效益監(jiān)測通過在項目區(qū)內(nèi)外設(shè)置監(jiān)測地塊和監(jiān)測農(nóng)戶來獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，生態(tài)效益監(jiān)測由綜合監(jiān)測站和監(jiān)測點來獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各級培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置納入項目技術(shù)支持服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。三是以適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的花椒護埂和果園改型等技術(shù)進行推廣。接受上級和市水利局、計劃、財政等部門的監(jiān)督管理；按照下達(dá)的年度計劃，負(fù)責(zé)項目的具體實施工作，包括從組織、制度、方案、措施等方面按照設(shè)計和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工；接受上級和有關(guān)部門，以及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對計劃實施、財務(wù)管理、工程質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。并分別簽定包合同。本項目的后評估在工程驗收后的5～10年內(nèi)，每年進行跟蹤調(diào)查，衡量和分析防治工程的實際情況與預(yù)測目標(biāo)的差距，并分析其原因，為今后的項目管理服務(wù)。加大宣傳力度，強化監(jiān)督管理。 施工組織施工組織的方式依據(jù)治理措施和施工季節(jié)不同而異。 (見附表11和附表114) 。涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的175個行政村，萬人。 施工時間安排基本農(nóng)田建設(shè)主要安排在冬夏兩季建設(shè)施工，通過夏季農(nóng)田水利建設(shè)和冬季農(nóng)田水利建設(shè)全面完成任務(wù)。 建筑材料、苗木、種子狀況項目實施中所需水泥、石子、沙子等由縣建材市場提供，植物措施所需主要苗木、種籽，當(dāng)?shù)赜凶援a(chǎn)資源，價格便宜，數(shù)量和質(zhì)量均可滿足項目建設(shè)的需求。因此，按照“誰收益，誰管護”的原則，落實管理責(zé)任。項目法人依據(jù)項目計劃內(nèi)容編報項目計劃，并積極籌措落實配套資金，確保建設(shè)項目資金及時到位。項目管理機構(gòu)設(shè)置框圖省水利廳咸陽市渭河流域綜合治理重點工程建設(shè)項目辦渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—５９— 管理辦法工程質(zhì)量管理 實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的辦法確保工程質(zhì)量。對先進實用技術(shù)及時進行示范推廣，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高項目科技含量。并要求他們引導(dǎo)和帶動周圍農(nóng)民，利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)實現(xiàn)脫貧致富。監(jiān)測方法： 坡面梯田、埝地、造林、種草措施采用調(diào)查、統(tǒng)計、實地測量和圖上測量的監(jiān)測方法，對數(shù)量變化、年新增治理面積、累計治理面積進行核實。對田間工程