【正文】 創(chuàng)新和系統(tǒng)集成相結(jié)合，全面提升汽車(chē)制造業(yè)整體實(shí)力，打造集總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、整車(chē)制造、零部件配套、物流營(yíng)銷(xiāo)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)制造基地和全球優(yōu)質(zhì)汽車(chē)配件基地。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%左右，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)更高增幅；保障和改善民生力度持續(xù)加大，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，提前建成全面小康社會(huì)。D/GDP達(dá)到3%左右，重要骨干企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到5%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)與自主品牌的國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)，成為藍(lán)黃“兩區(qū)”重要的研發(fā)制造基地。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)新區(qū)域合作模式和利用外資模式，加大招商引資、招院引所、招才引智力度，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外基地型龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略投資者、園區(qū)投資開(kāi)發(fā)商，引進(jìn)一批高水平科研院所和創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)，提升濱海中外合作園區(qū)建設(shè)水平，積極爭(zhēng)取建設(shè)保稅港區(qū)和中日韓區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)筑全市走向世界的對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。三、發(fā)展定位立足山東半島，服務(wù)環(huán)黃渤海，面向東北亞，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)集聚帶的重要增長(zhǎng)區(qū)域、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展先行區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放合作新平臺(tái)和引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)極?！劾瓌?dòng)。二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）機(jī)遇。全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)26家，省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，市級(jí)技術(shù)中心45家；2012年新認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)10家，專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)607件，%。旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊。地處山東半島中部、渤海灣南畔，東臨青煙威城市群，北靠京津冀都市圈，與遼東半島、天津?yàn)I海新區(qū)隔海相望，是環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)集聚帶的重要組成部分，連接黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大板塊的重要結(jié)合部。一三年八月 57 / 62目 錄前 言 1 第一章 發(fā)展基礎(chǔ) 2 一、發(fā)展優(yōu)勢(shì) 2 二、機(jī)遇和挑戰(zhàn) 5 三、戰(zhàn)略意義 6 第二章 總體要求 7 一、指導(dǎo)思想 7 二、發(fā)展原則 7 三、發(fā)展定位 9 四、發(fā)展目標(biāo) 11 第三章 打造高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地 14 一、做大做強(qiáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群 14 二、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群 20 三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 22 四、積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè) 24 五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 25 第四章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 28 一、發(fā)展主軸 28 二、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園 28 三、臨港產(chǎn)業(yè)園 31 四、科技項(xiàng)目區(qū) 32 五、濱海產(chǎn)業(yè)園 33 六、科教創(chuàng)新區(qū) 35 七、中央商務(wù)區(qū) 36 八、生態(tài)商住區(qū) 37 九、海港經(jīng)濟(jì)區(qū) 37 十、濱海旅游度假區(qū) 39 十一、特色產(chǎn)業(yè)園 40 第五章 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 41 一、節(jié)約集約高效利用資源 41 二、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展 42 三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 43 四、加大環(huán)境保護(hù)力度 43 第六章 完善支撐體系 45 一、基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系 45 二、科技人才支撐體系 47 三、產(chǎn)城一體化支撐體系 50 四、政策支撐體系 51 第七章 強(qiáng)化保障措施 54 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 54 二、創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制 54 三、創(chuàng)新合作激勵(lì)機(jī)制 55 四、打造統(tǒng)一招商引資平臺(tái) 55 五、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境 56 六、加強(qiáng)督促考核 58 前 言濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于山東半島中部、渤海灣南畔，是連接黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大板塊的重要結(jié)合部，戰(zhàn)略位置重要，土地資源富足，發(fā)展?jié)摿薮?。本?guī)劃是指導(dǎo)濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、編制相關(guān)規(guī)劃、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)內(nèi)大部分為工業(yè)用地，集中連片分布，適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)。借助豐富的土地資源、先進(jìn)的發(fā)展理念和高起點(diǎn)規(guī)劃的引導(dǎo)，將為大力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，高水平推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代制造業(yè)基地提供堅(jiān)實(shí)支撐，發(fā)展前景十分廣闊。（六）政策疊加優(yōu)勢(shì)突出。第二章 總體要求一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大關(guān)于“四化”同步發(fā)展、“五位一體”的總體布局和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，圍繞主題主線，深入實(shí)施藍(lán)黃“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植、區(qū)域打造、生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力；著力擴(kuò)大開(kāi)放深化合作，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放合作的新平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力推動(dòng)產(chǎn)城一體發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合互動(dòng)發(fā)展；著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化水平，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高集聚要素資源、集聚創(chuàng)新功能、集聚高端產(chǎn)業(yè)的能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造成為環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)集聚帶的重要增長(zhǎng)區(qū)域和引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)極，為提前全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。落實(shí)“飛地政策”，加快推動(dòng)各縣市區(qū)特色園區(qū)建設(shè)；探索建立跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，暢通合作渠道，鼓勵(lì)市外投資者建設(shè)“區(qū)中區(qū)”、“園中園”；加快推進(jìn)濱海中外合作園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，創(chuàng)新利用外資模式，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放層次。新型工業(yè)化示范區(qū)。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元以上，地方財(cái)政收入突破50億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元，力爭(zhēng)突破5000億元；高端制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，生態(tài)海洋化工、汽車(chē)制造、動(dòng)力機(jī)械等形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，：：22。循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高效低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列，基本形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的發(fā)展新模式。到2015年，形成一批千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，本地配套率達(dá)到20%以上，產(chǎn)業(yè)集聚水平和區(qū)域創(chuàng)新能力走在全國(guó)前列，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)華創(chuàng)工業(yè)機(jī)器人、泰鴻拖拉機(jī)、山挖重工、海領(lǐng)船舶等工程機(jī)械整機(jī)項(xiàng)目，配套發(fā)展頤杰鴻豐鋼構(gòu)、友程工程機(jī)械配件和天電液換檔變速箱等項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械主機(jī)多門(mén)類(lèi)、全系列、成套性的集成突破，搶占中高端工程機(jī)械和核心零部件市場(chǎng)。到2015年，形成特色化工產(chǎn)業(yè)基地，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元以上。按照開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、打造城市新名片、培育新優(yōu)勢(shì)的要求，加快完善海濱浴場(chǎng)、游艇碼頭、游艇俱樂(lè)部和游艇社區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)旅游與文化、體育融合發(fā)展，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海岸旅游帶的中心，連接海洋旅游帶、濱海腹地旅游帶的樞紐。以建設(shè)“智慧新區(qū)”為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)電子、新型電子元器件、半導(dǎo)體、動(dòng)漫等市場(chǎng)潛力大的品牌產(chǎn)品，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。圍繞發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略需要和市場(chǎng)需求量大的領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批新型化工材料、新型建筑材料、生態(tài)環(huán)境材料、信息材料等新材料企業(yè)，加快開(kāi)發(fā)以海洋無(wú)機(jī)功能材料、海水淡化材料、光電子材料、稀土材料、高分子復(fù)合材料及醫(yī)藥新材料等系列產(chǎn)品，大力發(fā)展海洋醫(yī)藥中間體、海藻纖維、海洋酶等新型海洋生物產(chǎn)品，加快發(fā)展國(guó)際船舶、海洋工程防腐防污新涂料、納米改性海洋防腐涂料、船舶內(nèi)艙環(huán)保型涂料、新型壓載艙涂料等產(chǎn)品，盡快形成規(guī)模大、特色優(yōu)勢(shì)明顯的新材料產(chǎn)業(yè)集群。抓好綜合商務(wù)中心、高檔商務(wù)酒店、企業(yè)總部基地等主題項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)中央商務(wù)區(qū)。積極吸引跨國(guó)公司、高等院校、科研單位、大型企業(yè)集團(tuán)到濱海區(qū)設(shè)立科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)科技評(píng)估中心、專(zhuān)利服務(wù)中心、科技孵化中心、共性技術(shù)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持“養(yǎng)殖戶自籌、村級(jí)扶助、政府扶持”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；癁榉较?，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，建成一批健康養(yǎng)殖基地，支持現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園建設(shè)。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)、大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大型第三方電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用第三方平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提升電子商務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動(dòng)作用。二、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中南部，規(guī)劃面積160平方公里。新材料產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)欄一：先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目濰坊弘潤(rùn)石化助劑有限公司濰坊濱海弘潤(rùn)石化工業(yè)園400萬(wàn)方重質(zhì)液體化工原料儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目、山東濱海弘潤(rùn)管道物流股份有限公司黃島至濰坊重質(zhì)液體化工原料輸送管道項(xiàng)目，總投資40億元。濰坊齊美新能源汽車(chē)科技有限公司齊美汽車(chē)項(xiàng)目，總投資8億元。專(zhuān)欄二：臨港產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目昌樂(lè)石大昌盛有機(jī)化工原料項(xiàng)目。臺(tái)灣崇舜集團(tuán)特種異氰酸酯項(xiàng)目。河北京府建筑工程有限公司新型塑料模板項(xiàng)目。五、濱海產(chǎn)業(yè)園位于濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西南部，規(guī)劃面積20平方公里。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。濰坊天宇汽車(chē)制造有限公司汽車(chē)部件項(xiàng)目，總投資2億元。專(zhuān)欄五：科教創(chuàng)新區(qū)重大項(xiàng)目濰坊汽車(chē)研發(fā)總部園暨創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，總投資8億元。山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，總投資3億元。濰坊濱海新城公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司湖光山舍，總投資7億元。建設(shè)綜合性的生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑、低碳產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)推廣的平臺(tái)，打造“依河擁海”的綠色低碳商住區(qū)和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的宜居示范新城；重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、軟件產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、會(huì)展旅游等高端產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代高科技生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地。濰坊龍威置業(yè)有限公司龍威專(zhuān)欄八：海港經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目國(guó)電濰坊風(fēng)力發(fā)電有限公司國(guó)電一期200MW海上風(fēng)電示范工程，總投資30億元。濰坊景世乾太陽(yáng)能有限公司景世乾35MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資5億元。白浪河生態(tài)觀光園項(xiàng)目，總投資4 億元。臨朐縣（濱海）產(chǎn)業(yè)園，位于濰坊濱?？萍柬?xiàng)目區(qū)，規(guī)劃面積2000畝。高新區(qū)（濱海）產(chǎn)業(yè)園，位于濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積3000畝。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，制定不同行業(yè)單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益標(biāo)準(zhǔn)，其中工業(yè)項(xiàng)目每畝投資不能低于240萬(wàn)元，產(chǎn)出達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)水平。三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)按照區(qū)域水系流域特點(diǎn)和生態(tài)主導(dǎo)功能，全面實(shí)施山海湖河水系生態(tài)綜合建設(shè)工程，重點(diǎn)圍繞白浪河、彌河等主要河流和平原水庫(kù)等，加快建設(shè)沿河、沿海、環(huán)水庫(kù)等生態(tài)保護(hù)帶（區(qū)）；實(shí)施“退鹽還灘”、“退塘還水”、生態(tài)補(bǔ)水和生態(tài)自然修復(fù)等措施，加快推進(jìn)白浪河濕地、彌河濕地水質(zhì)凈化工程，恢復(fù)生態(tài)濕地功能，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，在做好區(qū)域通道設(shè)施控制和預(yù)留的基礎(chǔ)上，著眼滿足未來(lái)人流、物流運(yùn)力需求，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)融入國(guó)家和區(qū)域干線交通網(wǎng)絡(luò)，打造連接海內(nèi)外、溝通沿海地區(qū)、輻射內(nèi)陸腹地的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)濱海高等級(jí)公路、濰日高速和連接中心城區(qū)的快速通道建設(shè)，完善內(nèi)聯(lián)外接的高速公路網(wǎng)絡(luò)，密切環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)集聚帶的聯(lián)系，形成國(guó)省道為骨架的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐。結(jié)合實(shí)施千里海堤工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防潮堤，增強(qiáng)抵御風(fēng)暴潮能力。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建集電子政務(wù)、電子商務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)于一體化的共享信息服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧港、智慧園區(qū)、智慧小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑智慧新城。優(yōu)先推薦區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上各類(lèi)重大創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站或院士工作站。鼓勵(lì)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和中試孵化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系綜合試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，加快國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)技師學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建科技研發(fā)、技能培訓(xùn)互補(bǔ)協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)鏈。按照全域城市化、市民化的目標(biāo)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)管理一體化。投融資政策。建立“以項(xiàng)目為導(dǎo)向”的土地供給機(jī)制，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留空間。支持重大用海項(xiàng)目的海域使用金征收納入省重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策范圍，爭(zhēng)取國(guó)家和省在海域使用金分配使用上給予傾斜，減免海洋新能源開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)海域使用金。建立跨園區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，支持現(xiàn)有企業(yè)向符合功能定位的園區(qū)集中布局。五、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與加快轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾，著力營(yíng)造“尊商、親商、安商、富商”的良好環(huán)境，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。建立重大信息公共服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)及時(shí)傳遞國(guó)家和省市最新出臺(tái)的政策，幫助企業(yè)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)在新形勢(shì)下謀求發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，完善政府與企業(yè)、民眾的信息溝通機(jī)制，形成加快推進(jìn)濱海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司。按照建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府的要求，整合部門(mén)職能，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)中外投資者設(shè)立“區(qū)中區(qū)”、“園中園”，采取委托管理、投資合作等多種方式參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要負(fù)責(zé)發(fā)展政策研究制定、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益標(biāo)準(zhǔn)，積極盤(pán)活閑置和空閑土地，探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制度。組織開(kāi)展好金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)、企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)，將特色園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目作為一個(gè)整體，采用“打包貸款，整體還貸”的方式，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)滾動(dòng)貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模；圍繞重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，支持核心企業(yè)與銀行間建立面向供應(yīng)鏈所有成員企業(yè)的系統(tǒng)性融資關(guān)系，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，有效降低供應(yīng)鏈中中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力；鼓勵(lì)發(fā)展以物流企業(yè)為基礎(chǔ)，整合上游采購(gòu)、下游分銷(xiāo)全過(guò)程的物