【正文】 增勞動力平均受教育年限年，主要勞動年齡人口平均受教育年限年以上，其中受過高等教育的比例達到以上，繼續(xù)教育年參與率達到以上，基本建成人力資源強市和學(xué)習(xí)型城市。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育振興，全民有責(zé)。經(jīng)濟特區(qū)建立三十年來，深圳始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在較短時間內(nèi)形成了充滿活力的國民教育體系和終身教育體系，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)教育到現(xiàn)代教育的歷史性跨越。教育規(guī)模持續(xù)擴大，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革不斷深入，教育公平邁出重大步伐，教育實力日益增強，較好地解決了全國最大移民城市、最大規(guī)模非戶籍人口子女受教育問題。各級黨委和政府要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，各級各類學(xué)校要堅持育人為本，廣大社會要大力支持教育改革創(chuàng)新，要著眼于市民群眾現(xiàn)實的教育要求，著眼于深圳改革開放和科學(xué)發(fā)展的長遠需要，著眼于全國教育改革發(fā)展的大格局，著眼于國際教育發(fā)展的大趨勢，加快建設(shè)國家教育綜合改革示范區(qū)，全面實施素質(zhì)教育，全面落實國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進深圳教育在科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階，為續(xù)寫經(jīng)濟特區(qū)新的輝煌做出更大貢獻。以教育體制改革為重點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、學(xué)校管理體制、辦學(xué)體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制度，力爭在教育發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，努力建設(shè)國家教育綜合改革示范區(qū)，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大動力。第二步：力爭再用年時間達到發(fā)達國家平均水平。深圳市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo)指 標(biāo)年年年教育事業(yè)發(fā)展歲兒童毛入園率（）義務(wù)教育鞏固率（）高中教育毛入學(xué)率（）戶籍人口高等教育毛入學(xué)率（）殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率（）高校留學(xué)生占在校生比例（）人力資源開發(fā)新增勞動力平均受教育年限（年）主要勞動年齡人口（）平均受教育年限（年）主要勞動年齡人口（）受過高等教育的比例（）繼續(xù)教育參與率（）二、發(fā)展任務(wù)（四）高等教育高等教育是深圳教育改革與發(fā)展的重點與關(guān)鍵。建設(shè)一批重點學(xué)科、特色學(xué)科，深化教案改革和科研改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升教案與科研能力，建設(shè)成為高水平、有特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國內(nèi)名校。建設(shè)留學(xué)生中心。加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系。支持高校與金融資本聯(lián)動，形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化體系和技術(shù)成果交易市場體系，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，把深圳建設(shè)成為國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化的中心城市。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院要爭創(chuàng)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，強化國內(nèi)領(lǐng)先地位。中職學(xué)校實行緊缺專業(yè)免費就讀，逐步實現(xiàn)中職免費教育。大力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，為高中學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。優(yōu)化高中布局結(jié)構(gòu)。鼓勵職業(yè)教育向普通高中滲透，探索開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，引導(dǎo)學(xué)生增強職業(yè)意識，進行人生規(guī)劃。推進“百校扶百?！毙袆?，推進公民辦學(xué)校結(jié)對幫扶，切實縮小校際之間的辦學(xué)差距。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立優(yōu)異學(xué)生和特長生的發(fā)現(xiàn)機制，改進優(yōu)異學(xué)生和特長生的培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)，支持高中與大學(xué)、研究機構(gòu)聯(lián)合開展高中階段拔尖學(xué)生培養(yǎng)實驗。健全學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機制。建立幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測體系，加強對幼兒健康水平的監(jiān)測和評估。規(guī)劃新建一所綜合性特殊教育學(xué)校，優(yōu)化特殊學(xué)校辦學(xué)條件，建立健全特殊學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適合特殊學(xué)生發(fā)展的教育教案模式、評價模式，以滿足學(xué)生的特殊教育需求。充分發(fā)揮各級各類教育機構(gòu)資源優(yōu)勢，支持廣播電視大學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)辦好開放大學(xué)，為市民提供終身教育服務(wù)；依托工會組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級職工培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依托電教、成教和教育城域網(wǎng)等多種資源，建設(shè)覆蓋全市的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立終身教育課程體系和遠程學(xué)習(xí)系統(tǒng)；大力發(fā)展社區(qū)教育，健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展家長學(xué)校、婦女學(xué)校和老年大學(xué)，開展與市民社會生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動；依托各類高校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)聯(lián)合建設(shè)各類專業(yè)培訓(xùn)基地，提高各類專業(yè)人員的創(chuàng)新能力和市場競爭能力。建立健全成人教育培訓(xùn)資助制度，每年培訓(xùn)萬人次以上。創(chuàng)新普通高校人才培養(yǎng)模式。突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進高校與企業(yè)人員互聘，開展聯(lián)合培養(yǎng)人才實驗。建立體現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的中職學(xué)生學(xué)業(yè)評價體系。高度重視心理健康教育，大力建設(shè)專兼職師資隊伍，增強每一位教師和家長培養(yǎng)學(xué)生良好個性心理品質(zhì)的意識和能力，增強學(xué)生正確認(rèn)識自我、調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，養(yǎng)成良好心理素質(zhì)。建立和完善高等學(xué)校教案評估和質(zhì)量年報制度，建立社會參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制。完善教育信息公開制度與途徑。完善大學(xué)章程，制定大學(xué)條例，依法保障高校辦學(xué)自主權(quán)。進一步完善中小學(xué)校長負責(zé)制，完備校長任職條件和任用辦法?？偨Y(jié)和深化寄宿制學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，提升辦學(xué)效益。加強對民辦教育的評估。高職院校擴大面向本市中等職業(yè)學(xué)校的招生比例。探索特色高中自主招生辦法。匯聚社會資本和金融資本，市場機制運作，重點舉辦非義務(wù)教育階段學(xué)校和開展各類有償教育服務(wù)。創(chuàng)建深港教師聯(lián)合培訓(xùn)學(xué)院，實行政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作機制，建設(shè)成為東南亞地區(qū)骨干教師培訓(xùn)基地。鼓勵有條件的學(xué)校在海外辦學(xué)，拓展海外教育市場。支持中小學(xué)與海外學(xué)校建立姊妹學(xué)校，深入開展教育教案交流。市委常委會議每年聽取教育工作情況報告。堅持教育的公益性，維護教育公平。（十九）建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍加強師德師風(fēng)建設(shè)。建立科學(xué)的人事管理制度。在科研經(jīng)費，住房補貼，配偶調(diào)動、子女入學(xué)等方面實施更優(yōu)惠的政策，引進與培養(yǎng)并重，集聚一批業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的教育名師名家。提高繼續(xù)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。制定和實施民辦學(xué)校（幼兒園）教師薪酬指導(dǎo)意見，參照事業(yè)單位人員為符合條件的民辦學(xué)校教師辦理社會保險，切實保障民辦學(xué)校教師權(quán)益。如不按規(guī)定建好配套學(xué)校，則不予辦理房地產(chǎn)初始登記。市、區(qū)政府加大對教育經(jīng)費投入情況的監(jiān)督和檢查，建立科學(xué)合理的教育經(jīng)費投入考核機制。建立教育經(jīng)費使用績效評估和問責(zé)機制，加強重大項目經(jīng)費使用考評。設(shè)立地方政府獎學(xué)金制度，獎勵品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生。構(gòu)建教育信息服務(wù)門戶，加快建立電子政務(wù)、教育管理和教案服務(wù)三大應(yīng)用體系，為師生和市民提供全方位、便捷的教育政務(wù)信息獲取、網(wǎng)上辦事、家?；印W(xué)習(xí)機會管理等各種社會教育服務(wù)。充分利用中國（深圳）國際高新技術(shù)成果交易會平臺，大力推進教育信息成果交易，將深圳建設(shè)成為全國教育信息技術(shù)研發(fā)、孵化、推廣應(yīng)用基地和成果交易中心。引進與培養(yǎng)相結(jié)合，把教育科研專家和名家培養(yǎng)納入全市教育人才隊伍統(tǒng)籌規(guī)劃。實施“教育科研優(yōu)秀成果培育”計劃，選擇一批對我市教育發(fā)展有重大影響和輻射帶動作用的重大教育科研項目，重點培育一批重大教育科研成果，進入國內(nèi)國際先進水平行列。嚴(yán)格依法行政。加大教育違法行為的綜合執(zhí)法力度，建立規(guī)范教育秩序的長效管理機制，及時查處教育違法違規(guī)行為，依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教育教案行為。配齊配足學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員，做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作，加強營養(yǎng)和視力保護工作，促進學(xué)生健康成長。強化教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進教育督導(dǎo)和督學(xué)人員專業(yè)化發(fā)展，完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和整改制度。加快建設(shè)南方科技大學(xué)和深圳大學(xué)二校區(qū)，申請籌建香港中文大學(xué)深圳學(xué)院，積極推進暨南大學(xué)中旅學(xué)院建設(shè)，規(guī)劃新建所高職院校。年前，建設(shè)萬人以上中職學(xué)校所，新建、擴建、續(xù)建人以上中職學(xué)校所，人以上中職學(xué)校所（含技工學(xué)校），藝術(shù)類中職學(xué)校所，珠寶類中職學(xué)校所。全面貫徹“健康第一”的思想，大力推廣“陽光體育”運動，增強學(xué)生體質(zhì)。支持以數(shù)學(xué)、科學(xué)、英語為試點，開展引進國際先進教案內(nèi)容實驗。優(yōu)秀年輕教師脫穎而出的成長機制。（二十七）改革實驗．現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)實驗。重點探索：建立中小學(xué)生“減負提質(zhì)”有效機制，深化課程教材和教案模式改革。重點探索：開展公辦中小學(xué)特許辦學(xué)和委托管理實驗。 ．促進民辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展實驗。重點探索：支持高校設(shè)立發(fā)展基金，鼓勵海內(nèi)外各界捐資助學(xué)辦學(xué)。加大教育綜合改革統(tǒng)籌力度，積極推進“省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點”，部、市共建國家教育綜合改革示范區(qū)，突破教育改革和發(fā)展中的重點、難點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育科學(xué)發(fā)展，明確教育改革和發(fā)展的重點任務(wù)、階段性目標(biāo)和工作要求，以實施一批重大項目為主要抓手，整體推進與重點工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，分類指導(dǎo)，分步實施，加強督導(dǎo)，把各項改革和發(fā)展任務(wù)落實到位。強化責(zé)任落實。重點探索：制定對民辦學(xué)校進行分類管理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善公共資源支持民辦教育發(fā)展的機制，實施民辦教師培訓(xùn)計劃，鼓勵民辦學(xué)校進行教育改革實驗，促進民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。改革招生考試制度，構(gòu)建分類考試、多樣化、可選擇的招生考試制度。推動高中教育國際合作，選拔一批優(yōu)秀普通高中學(xué)生進行交換學(xué)習(xí)。重點探索：擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，制定大學(xué)條例，建立法人財產(chǎn)權(quán)制度，建立以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)的高校運行機制。以數(shù)字化應(yīng)用為根本，以促使數(shù)字校園智能化、城市教育智慧化和教案資源優(yōu)質(zhì)化為主要內(nèi)容，大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、無線技術(shù)、虛擬化技術(shù)，加強教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索信息環(huán)境下的教育、教案和管理新方式。加大高校交換生力度。．終身學(xué)習(xí)促進工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)或升級改造配套東西兩翼兩個與主體功能區(qū)相匹配、與功能區(qū)企業(yè)崗位需求相適應(yīng)的職業(yè)教育園區(qū)。人文社科類貼近特區(qū)實際，理工科圍繞深圳支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇若干學(xué)科和專業(yè)重點建設(shè)，力爭進入國內(nèi)一流學(xué)科行列。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確職責(zé)，實施問責(zé)制度。市、區(qū)各級公安、綜治、文化、市場監(jiān)管、衛(wèi)生人口、城管、街道等部門，依法抓好校園周邊環(huán)境治安綜合治理。規(guī)范行政程序，完善教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、行政賠償?shù)确删葷贫?。完善教育公共服?wù)信息平臺，推進教育政務(wù)公開。加大教育科研經(jīng)費支持和政策支持。建立“教育科研特聘專家”制度，依托高校和教育科研機構(gòu)，在境外知名高校和研究機構(gòu)特聘一批知名教育科研專家作為我市客座研究人員，形成我市教育科研專兼職專家隊伍。強化市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對全市教育科研工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定《深圳市教育科研工作管理辦法》，建立健全市、區(qū)、校三級銜接、開放靈活的教育科研管理體制，強化教育科研領(lǐng)導(dǎo)。探索信息化教育新模式。（二十一）提升教育信息化水平加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎(chǔ)信息庫，提升經(jīng)費管理信息化水平。按照《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于推進教育改革發(fā)展率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》的要求，確定全市教育投入總規(guī)模，實行教育部門預(yù)算單列。民辦教育用地納入學(xué)校用地統(tǒng)一規(guī)劃，已規(guī)劃的學(xué)校用地可用于民辦學(xué)校教育建設(shè)。（二十）加大教育投入切實落實教育優(yōu)先規(guī)劃。建設(shè)基礎(chǔ)教育教師和校長研修基地。擴大“鵬城學(xué)者”計劃規(guī)模。探索逐步增加中小學(xué)高級教師聘用崗位數(shù)的途徑。建立師德檔案，樹立師德典型。擴大教育投入。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，把推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為各級黨委和政府政績考核的重要內(nèi)容。探索為在深外籍人士提供繼續(xù)教育服務(wù)。實施留學(xué)生交流計劃，支持大學(xué)、中學(xué)與國際知名學(xué)校開展多種形式的學(xué)生交換互讀。創(chuàng)新深臺教育交流合作機制，拓展交流渠道，積極推進深臺學(xué)術(shù)交流和學(xué)