水利管理體系規(guī)劃(完整版)
【正文】 成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水動(dòng)力機(jī)制，實(shí)行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度和合理的水價(jià)形成機(jī)制，建成政府調(diào)控、市場引導(dǎo)和公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理機(jī)制，形成節(jié)約用水的社會(huì)風(fēng)尚。注重抗旱宣傳，開展旱情分析及等級標(biāo)準(zhǔn)研究。（2）明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)推進(jìn)用水定額管理，逐步把定額指標(biāo)落實(shí)到水資源論證、取水許可管理、計(jì)劃用水、水資源費(fèi)征收等水資源管理的具體工作中去，真正將用水定額作為考核節(jié)水成效的主要指標(biāo)。在生活節(jié)水方面，大力推廣節(jié)水器具，形成以縣城為重點(diǎn)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)的節(jié)水格局。（七）推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理體制改革全面深化水利建設(shè)管理體制改革。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各站股長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)保障編制人員投入足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行編制。要進(jìn)一步健全規(guī)劃咨詢制度，充分發(fā)揮專家在規(guī)劃編制、論證、咨詢、審查等方面的作用，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。健全水利科技推廣機(jī)構(gòu)，增加科技投入，完善水利質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開展水利計(jì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可證管理。對使用政府投資的水利建設(shè)項(xiàng)目，可推行項(xiàng)目法人招標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目代建制；完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)政府對建設(shè)全過程的監(jiān)管，規(guī)范水利建設(shè)市場。（五）推進(jìn)水資源管理體制改革水資源管理體制改革的核心是推進(jìn)區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，積極推行水資源統(tǒng)一管理和城市水務(wù)一體化管理。建立健全排污總量控制制度，嚴(yán)格排污權(quán)管理；建立入河（湖泊）排污口登記制度和審批制度。（三）建立以“三條紅線”為基礎(chǔ)的最嚴(yán)格的水資源管理制度“十二五”期間，按照建設(shè)兩型社會(huì)的要求，結(jié)合江河流域水量分配方案、用水定額管理和水功能區(qū)管理，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，研究劃定用水總量控制紅線、用水效率紅線和入河污染物限排總量控制紅線等“三條紅線”，完善相關(guān)政策措施，強(qiáng)化水資源與河湖管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。水利改革目標(biāo)：針對水利發(fā)展與改革中的體制機(jī)制性障
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