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正文內(nèi)容

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃(完整版)

  

【正文】 06交通損失 億元,損毀干線公路 510 公里、農(nóng)村公路 5068 公里、橋梁 389 座、隧道 6 座、縣級(jí)以上客運(yùn)站 10 個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)站 68 個(gè)、碼頭43 個(gè)。廣電系統(tǒng)受損 億元,受損臺(tái)站 238 個(gè)、受損光纜 萬(wàn)千米,受損設(shè)備 22191 臺(tái)件套。在建項(xiàng)目受阻損失 億元;采掘業(yè)損失 億元;受損辦公及廠房 萬(wàn)平方米;損失地面設(shè)備 萬(wàn)臺(tái),井下受損設(shè)備 萬(wàn)臺(tái)件套。金融系統(tǒng)損失 億元。體育系統(tǒng)損失 億元。由于受損范圍較廣,嚴(yán)重影響政府職能的正常發(fā)揮。由于兩條區(qū)域性活動(dòng)地震活動(dòng)斷裂橫貫青川縣境,且一般地震斷裂和次級(jí)地震斷裂在縣域和朝天區(qū)內(nèi)廣為分布。加上受嚴(yán)重地災(zāi)隱患點(diǎn)影響與威脅的村組的村民,也迫切需要得到恰當(dāng)?shù)陌仓煤瓦w移,以避免災(zāi)難的再次發(fā)生。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)足發(fā)展徹底改變城市的區(qū)域地位和職能 廣元市素有“川北 門(mén)戶、蜀北重鎮(zhèn)”之稱。隨著城市地位和功能的變化,廣元市機(jī)場(chǎng)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。(3)隨著一系列水電站和旺蒼煤礦坑口電站的建設(shè),域內(nèi)豐富的水能資源和煤炭資源得到轉(zhuǎn)化利用,為廣元市的工業(yè)化和城市化發(fā)展提供了充足的能源保障。依據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)編制的搬遷安置規(guī)劃,亭子口庫(kù)區(qū)需要搬遷的人口主要就近安置。尊重自然,充分考慮資源環(huán)境的承載能力,引導(dǎo)人口經(jīng)濟(jì)合理布局,注重災(zāi)后重建與結(jié)構(gòu)調(diào)整和重振經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合;立足當(dāng)前,兼 顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。F、《災(zāi)后城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī) 劃》。按照“一產(chǎn)優(yōu)化、二 產(chǎn)提高、三產(chǎn)突破”的思路,堅(jiān)持 “科技興市” 、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化生態(tài)旅游發(fā)展,構(gòu)建“ 一、二、三 產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的生 態(tài)體系”。其中青川縣大部和朝天區(qū)西部的龍門(mén)山地區(qū),建設(shè)以生物多樣性和水源涵養(yǎng)為核心的防護(hù)林體系,以防治地質(zhì)災(zāi)害和水土流失為重點(diǎn)。具體策略是:變被動(dòng)安置為發(fā)展重構(gòu),提高城鎮(zhèn)化率。19 / 106三、廣元市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化廣元市城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局結(jié)構(gòu),改“一字形” 為“十字形” ;將廣元市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為:“一心四軸五點(diǎn)一 環(huán)” 的結(jié)構(gòu)。(3)、三級(jí)片區(qū)中心城鎮(zhèn)(共 4 個(gè)城鎮(zhèn)):歧坪鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn),是一定區(qū)域內(nèi)具有中心地作用或優(yōu)先發(fā)展條件的城鎮(zhèn)。D、市域四級(jí)中心城鎮(zhèn):共 20 個(gè),系市域各重點(diǎn) 鎮(zhèn)。 23 / 106廣元市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一覽表(2022 年)城鎮(zhèn)名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模(萬(wàn)人)現(xiàn)狀用地面積(公頃)規(guī)劃人口規(guī)模(萬(wàn)人)規(guī)劃用地面積(公頃)性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注廣元市市中區(qū) 一 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 包括寶輪、盤(pán)龍、大石、榮山、工農(nóng)、昭化、元壩、三堆衛(wèi)子鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建  虎跳鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地異址重建(淹)  紅巖鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地異址重建(淹)  王家鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  磨灘鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地異址重建  柏林溝鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  太公鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  赤化鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  市中區(qū)合計(jì)          朝天區(qū) 二 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  中子鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建  羊木鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  沙河鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  曾家鎮(zhèn) 五 旅游型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建  大灘鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地異址重建  朝天區(qū)合計(jì)          旺蒼縣縣城 二 綜合型城市 一般損毀 原地原址重建 包括嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、 黃洋鎮(zhèn)木門(mén)鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  白水鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  24 / 106城 鎮(zhèn) 名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模(萬(wàn)人)現(xiàn)狀用地面 積(公 頃 )規(guī) 劃人口 規(guī) 模(萬(wàn)人)規(guī)劃用地面 積(公頃 )性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注普濟(jì)鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  三江鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  尚武鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  張華鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  金溪鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  五權(quán)鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建  高陽(yáng)鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  雙匯鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  英萃鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  國(guó)華鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  旺蒼縣合計(jì)          蒼溪縣縣城 二 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  歧坪鎮(zhèn) 三 綜合型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  元壩鎮(zhèn) 三 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  五龍鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  龍山鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  東溪鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  白橋鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  云峰鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建(淹)  東青鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  八廟鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  永寧鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  鴛溪鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建(淹)  文昌鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  25 / 106城 鎮(zhèn) 名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模(萬(wàn)人)現(xiàn)狀用地面 積(公 頃 )規(guī) 劃人口 規(guī) 模(萬(wàn)人)規(guī)劃用地面 積(公頃 )性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注岳東鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  石馬鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  運(yùn)山鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  高坡鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  三川鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  龍王鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  喚馬鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  白驛鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  漓江鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  王渡鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建  蒼溪縣合計(jì)          劍閣縣縣城 二 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 包括上寺鄉(xiāng)、下寺鎮(zhèn)普安鎮(zhèn) 二 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 包括城北鎮(zhèn)白龍鎮(zhèn) 三 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  江口鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地異址重建(淹)  開(kāi)封鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  元山鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  公興鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  鶴齡鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  武連鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn) 五 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  龍?jiān)存?zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  鹽店鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  柳溝鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  26 / 106城 鎮(zhèn) 名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模(萬(wàn)人)現(xiàn)狀用地面 積(公 頃 )規(guī) 劃人口 規(guī) 模(萬(wàn)人)規(guī)劃用地面 積(公頃 )性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注東寶鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  演圣鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  王河鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  金仙鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  香沉鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  楊村鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  羊嶺鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建  木馬鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  漢陽(yáng)鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建  劍閣縣合計(jì)          青川縣縣城 二 綜合型城鎮(zhèn) 極重?fù)p毀 原地原址重建 喬莊鎮(zhèn)竹園鎮(zhèn) 三 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建 青溪鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  木魚(yú)鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 極重?fù)p毀 原地原址重建  沙州鎮(zhèn) 五 旅游型城鎮(zhèn) 極重?fù)p毀 原地原址重建  房石鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 極重?fù)p毀 原地原址重建  涼水鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  姚渡鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建  關(guān)莊鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 極重?fù)p毀 原地原址重建  青川縣合計(jì)          全市總計(jì)          城市化水平   %   %           總?cè)丝?308 萬(wàn)人注:災(zāi)毀程度 極重?fù)p毀(災(zāi)損 率70%)嚴(yán)重?fù)p毀(50%災(zāi)損率70%)重度損毀(30%災(zāi)損率50%)一般損毀(10%災(zāi)損率30%)輕度損毀(災(zāi)損率10%)27 / 106第四章 廣元市城鎮(zhèn)重建策略與規(guī)劃一、重建策略堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,因地制宜的原則,將城鎮(zhèn)重建與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)、文化延續(xù)相結(jié)合,立足重建,著眼發(fā)展。建設(shè)冶金建材特色工業(yè)園。其中,青川縣人口主要轉(zhuǎn)移目標(biāo)地點(diǎn)依次為:鎮(zhèn)鄉(xiāng)域內(nèi)、縣域內(nèi)、廣元市域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心城區(qū);朝天區(qū)人口主要轉(zhuǎn)移目標(biāo)地依次為:“朝天羊木片區(qū)” 、中心城區(qū); 旺蒼縣人口轉(zhuǎn)移目標(biāo)地依次為:縣域“白水——三江城鎮(zhèn)發(fā)展帶” 、中心城區(qū)。30 / 106受災(zāi)人口安置一覽表城鎮(zhèn)名稱 等級(jí)現(xiàn)狀用地面積(公頃)受損率規(guī)劃用地面積(公頃)新增安置用地(公頃)重建新建總用地(公頃)現(xiàn)狀人口規(guī)模(萬(wàn)人)受災(zāi)人口(萬(wàn)人)規(guī)劃人口規(guī)模(萬(wàn)人)安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備 注廣元市市中區(qū) 一 % 包括寶輪、盤(pán)龍、大石、榮山、工農(nóng)、昭化、元壩、三堆衛(wèi)子鎮(zhèn) 四 %  虎跳鎮(zhèn) 四 %  紅巖鎮(zhèn) 四 %  王家鎮(zhèn) 五 %  磨灘鎮(zhèn) 五 %  柏林溝鎮(zhèn) 五 %  太公鎮(zhèn) 五 %  赤化鎮(zhèn) 五 %  市中區(qū)合計(jì)   %  朝天鎮(zhèn) 二 % 包括羊木鎮(zhèn)中子鎮(zhèn) 四 %  (羊木鎮(zhèn)) 五 %  沙河鎮(zhèn) 五 %  曾家鎮(zhèn) 五 %  大灘鎮(zhèn) 五 %  朝天區(qū)合計(jì)   %  旺蒼縣縣城 二 % 包括嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)木門(mén)鎮(zhèn) 四 %  白水鎮(zhèn) 四 %  普濟(jì)鎮(zhèn) 四 %  31 / 106城 鎮(zhèn)名稱 等級(jí)現(xiàn)狀用地面積(公頃)受損率規(guī)劃用地面 積(公頃 )新增安置用地(公 頃 )重建新建總用地(公頃 )現(xiàn) 狀人口 規(guī) 模(萬(wàn)人)受災(zāi)人口(萬(wàn)人)規(guī)劃人口規(guī)模(萬(wàn)人)安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備 注三江鎮(zhèn) 四 %  尚武鎮(zhèn) 五 %  張華鎮(zhèn) 五 %  金溪鎮(zhèn) 五 %  五權(quán)鎮(zhèn) 五 %  高陽(yáng)鎮(zhèn) 五 %  雙匯鎮(zhèn) 五 %  英萃鎮(zhèn) 五 %  國(guó)華鎮(zhèn) 五 %  旺蒼縣合計(jì)   %  蒼溪縣縣城 二 %  東溪鎮(zhèn) 三 %  元壩鎮(zhèn) 三 %  五龍鎮(zhèn) 四 %  龍山鎮(zhèn) 四 %  歧坪鎮(zhèn) 四 %  白橋鎮(zhèn) 四 %  云峰鎮(zhèn) 五 %  東青鎮(zhèn) 五 %  八廟鎮(zhèn) 五 %  永寧鎮(zhèn) 五 %
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