【正文】 面的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容最豐富、公眾感受最直接、創(chuàng)新空間最大的新型城市結(jié)構(gòu)。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，以自主可控為原則，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)智慧鯉城健康有序安全發(fā)展。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘。三是信息化支撐手段亟待完善。金融風(fēng)險(xiǎn)防控影響較大，銀行實(shí)行貸款總量控制，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難。限于體制機(jī)制的原因，部門(mén)間信息共享推進(jìn)困難，妨礙了信息化的進(jìn)一步發(fā)展以及政府服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。保障體系日益完善，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)就業(yè)任務(wù)，新增就業(yè)人數(shù)萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以?xún)?nèi)。現(xiàn)有資源有互聯(lián)網(wǎng)機(jī)房、政務(wù)網(wǎng)機(jī)房、部門(mén)機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房等，合計(jì)面積約㎡。扎實(shí)開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資億元，完成年計(jì)劃的，其中建成或部分建成的項(xiàng)目個(gè)。城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨明顯。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)、生活的自動(dòng)化、智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。 創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。 鯉城區(qū)總體發(fā)展基礎(chǔ)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。 民生保障持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。 指導(dǎo)思想預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。 構(gòu)建特色鮮明的智慧鯉城，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的城市服務(wù)能力贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。 打造高效協(xié)同、精準(zhǔn)治理的管理服務(wù)新模式綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。 打造多源融合、共建共享的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)新模式構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖。 技術(shù)架構(gòu)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。 數(shù)字鯉城時(shí)空基礎(chǔ)框架建設(shè)閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。 建設(shè)智慧城市管理服務(wù)體系諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)。 第一階段（年）：梳理現(xiàn)狀，整合資源，集約建設(shè)紂憂(yōu)蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。 第二階段（年）：互聯(lián)互通，融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)共享擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類(lèi)。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺。 項(xiàng)目投資規(guī)模及建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。智慧城市當(dāng)前處于中國(guó)面臨的工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、全球化、信息化“五化”交集上，將推動(dòng)城市化和信息化之間的融合，也是城市化和工業(yè)化的融合，并對(duì)市場(chǎng)化和全球化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。按照市委、市政府對(duì)鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，依據(jù)國(guó)家、省在信息化建設(shè)方面的方針政策和《泉州市十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鯉城區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市推進(jìn)智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（）》等要求，特制定本規(guī)劃。年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算總收入實(shí)現(xiàn)億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)億元，實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）實(shí)現(xiàn)萬(wàn)美元，出口商品總值（海關(guān)口徑）實(shí)現(xiàn)億美元，居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。鯉城政務(wù)信息化數(shù)據(jù)（含紙質(zhì)方式存在的數(shù)據(jù)）主要分布在區(qū)府辦和直屬機(jī)構(gòu)（行政服務(wù)中心和網(wǎng)管中心）以及區(qū)各街道、區(qū)檔案局、區(qū)行政執(zhí)法局等。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。工業(yè)生產(chǎn)依然不振。城市信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、3G4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和熱點(diǎn)等尚未形成無(wú)所不在、無(wú)縫轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)接入；城市感知網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維缺乏統(tǒng)籌和共享；城市級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)缺失，政府部門(mén)、企事業(yè)單位間需要共享和交換的信息缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定數(shù)據(jù)通道；數(shù)據(jù)資源仍較分散，信息資源的綜合開(kāi)發(fā)利用仍處于起始階段。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽。堅(jiān)持開(kāi)放共贏理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持以企業(yè)作為智慧鯉城建設(shè)主體，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)資本，形成全社會(huì)廣泛參與智慧鯉城建設(shè)的良好局面。）重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。在理念上從以城市管理者為中心的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐允忻駞⑴c共管為中心；手段上從以人為主的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫?、技術(shù)、數(shù)據(jù)為主的城市管理；方式上，從以事件驅(qū)動(dòng)的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆录厔?shì)”驅(qū)動(dòng)的城市管理，將智慧鯉城的落地打造成國(guó)家新型智慧城市的標(biāo)桿示范。 建設(shè)開(kāi)放共享的基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧鯉城提供持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)支撐能力建設(shè)智慧鯉城基礎(chǔ)地理框架、通信基礎(chǔ)框架及數(shù)據(jù)支撐框架三大基礎(chǔ)設(shè)施支撐環(huán)境。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。 建立以人為本、公平普惠的民生服務(wù)新體系發(fā)揮城市信息化的輻射作用，以公眾為中心，圍繞社會(huì)保障、健康醫(yī)療、文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、家庭社區(qū)、公共安全、交通服務(wù)、食品藥品安全、物資供應(yīng)等公共服務(wù)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用建設(shè)，全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升公共服務(wù)水平，形成公平普惠、便捷高效的公共服務(wù)新體系，市民生活品質(zhì)得到明顯提升，城區(qū)居民的幸福指數(shù)普遍提高，民生服務(wù)更加便捷。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地，加強(qiáng)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算、時(shí)空大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)深化應(yīng)用，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；嵘a(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)千億。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。新型智慧鯉城的總體模型按照“三橫三縱”的總體框架構(gòu)建，“三縱”是物理實(shí)體，包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、時(shí)空云數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)和安全保障服務(wù)，其核心是物、數(shù)據(jù)和服務(wù)；“三橫”是社會(huì)實(shí)體，即智慧應(yīng)用體系、智慧運(yùn)營(yíng)體系和智慧評(píng)價(jià)體系，其核心是人、產(chǎn)業(yè)和治理。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。在年年將逐步完成區(qū)級(jí)平面機(jī)要專(zhuān)網(wǎng)的建設(shè)交付，形成一套完整的紀(jì)要專(zhuān)用環(huán)網(wǎng)，服務(wù)于政務(wù)核心涉密應(yīng)用的承載，并形成規(guī)范的內(nèi)外網(wǎng)交換入口。 數(shù)字鯉城時(shí)空基礎(chǔ)框架建設(shè)時(shí)空基礎(chǔ)框架是城市信息化不可或缺的、基礎(chǔ)性的、根本性的信息資源，以法定的、統(tǒng)一的地理空間框架為基礎(chǔ)，整合人口、法人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等信息內(nèi)容，是城市信息化的必然要求，也是智慧鯉城建設(shè)不可缺少的地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)依托城市云支撐環(huán)境，實(shí)現(xiàn)向智慧城市時(shí)空基準(zhǔn)、時(shí)空大數(shù)據(jù)和時(shí)空信息云平臺(tái)的提升，建設(shè)城市時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)智慧專(zhuān)題應(yīng)用系統(tǒng)，為智慧城市時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施的全面應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤。集城市地下、地表、地上于一體的“立體化”“逼真化”和“可進(jìn)入”“可量算”“可分析”的數(shù)字城市及行業(yè)應(yīng)用三維模型集成應(yīng)用系統(tǒng)。重點(diǎn)工程：、資源匯聚。、數(shù)據(jù)引擎。做到“物理分散，邏輯集中；應(yīng)用分散，服務(wù)集中”，虛擬化的數(shù)據(jù)資源被保存在“云”端，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全面共享。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，可采用多元化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，由示范應(yīng)用部門(mén)牽頭，云平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維單位配合共同實(shí)施。重點(diǎn)工程：、城市管理平臺(tái)，包括智慧政務(wù)、智慧城管、智慧稅務(wù)、智慧公安、平安社區(qū)等。、宣傳推廣與參與平臺(tái)，包括智能電視應(yīng)用、智慧輿情等。、市民服務(wù)平臺(tái)，包括智慧社區(qū)、智慧食藥監(jiān)工程、智能家居、市民主頁(yè)等。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。）加快方舟云接入服務(wù)，為數(shù)字鯉城提供時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，完成鯉城區(qū)米分辨率航空遙感，構(gòu)建全區(qū)實(shí)景三維地圖，融合全區(qū)重點(diǎn)街景地面移動(dòng)測(cè)量，構(gòu)建全區(qū)街景數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)數(shù)字鯉城時(shí)空大數(shù)據(jù)中心，初步建成基礎(chǔ)云數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)時(shí)空數(shù)據(jù)即服務(wù)、時(shí)空數(shù)據(jù)產(chǎn)品即服務(wù)、時(shí)空應(yīng)用功能即服務(wù)、空間模型即服務(wù)；筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。）建設(shè)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，優(yōu)先開(kāi)放交通出行、教育文化、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、居民健康檔案、標(biāo)準(zhǔn)地址等數(shù)據(jù)。通過(guò)教育大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提供一站式教育公共服務(wù)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)。）培育一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)拓展“一帶一路”市場(chǎng)的“走出去”企業(yè)的支持力度，啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。）加快發(fā)展數(shù)字文化與網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫，建設(shè)全國(guó)公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐基地、海峽國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，以及福州、廈門(mén)等動(dòng)漫基地。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。基礎(chǔ)設(shè)施：在全區(qū)基本形成一個(gè)“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物”都可以上網(wǎng)的環(huán)境，信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通局面形成。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，與資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的央企、國(guó)企、民企、外企共同搭建智慧城市建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，探索代建代維、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式；探索建設(shè)模式，即政府和企業(yè)間合作，鼓勵(lì)民營(yíng)資本與政府合作運(yùn)營(yíng)信息化建設(shè)，參與項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展信息系統(tǒng)的定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)、安全建設(shè)整改工作，健全和完善信息安全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力，維護(hù)全市信息安全。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。推廣身份認(rèn)證、電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程數(shù)字證書(shū)簽發(fā)與服務(wù)試點(diǎn)，完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)管理制度等。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。加強(qiáng)鯉城智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)和管理工作。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。出臺(tái)企業(yè)上云鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)方舟云平臺(tái)服務(wù)商用優(yōu)惠折扣、云代金券等各種形式，促進(jìn)企業(yè)上云。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）建立重要網(wǎng)購(gòu)日網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶(hù)踐瀾襯鳳。深化政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)建設(shè)，完成政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚。）初步建成數(shù)字鯉城公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建包含標(biāo)準(zhǔn)圖、衛(wèi)圖、實(shí)景三維地圖和鷹眼時(shí)空街景的基礎(chǔ)圖層，根據(jù)應(yīng)用需求，建設(shè)滿(mǎn)足政府各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用的專(zhuān)題圖層，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、專(zhuān)題信息產(chǎn)品的可視化呈現(xiàn)。智慧鯉城運(yùn)行評(píng)價(jià)平臺(tái)由專(zhuān)業(yè)第三方公司承建，面向政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供評(píng)價(jià)服務(wù)。重點(diǎn)工程：、智慧鯉城建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸。、城市應(yīng)急指揮平臺(tái)，包括應(yīng)急值守管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急輔助決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急培訓(xùn)演練等。、城市發(fā)展平臺(tái)，包括智慧技術(shù)促進(jìn)城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理、智慧技術(shù)助推城市生態(tài)文明向縱深邁進(jìn)及智慧技術(shù)調(diào)節(jié)升級(jí)城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新功能等。與本領(lǐng)域?qū)ｎ}信息能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫銜接、與其它相關(guān)領(lǐng)域?qū)崟r(shí)協(xié)同。 構(gòu)建智慧鯉城安全保障機(jī)制為智慧鯉城建設(shè)與運(yùn)營(yíng)構(gòu)建健全的政策法規(guī)、信息安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，信息安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和治理貫穿于所有架構(gòu)層次，它們縱向分布在各個(gè)層次中，同時(shí)