【正文】 、規(guī)程及驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)文件、其他規(guī)范、規(guī)程及驗收標(biāo)準(zhǔn)等方面，通過對招投標(biāo)文件中約定的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與施工圖設(shè)計進(jìn)行差異分析，以此作為切入點開展二次經(jīng)營工作。城市軌道交通工程二次經(jīng)營工作的管理組織體系、各級工作職責(zé)、工作運(yùn)行機(jī)制、保障措施、基礎(chǔ)資料、工作溝通、管理要求、獎懲機(jī)制建設(shè)等方面的要求在股份公司《工程項目變更索賠工作指導(dǎo)意見》（中國鐵建經(jīng)計[2010]11號）、《工程項目變更索賠工作實務(wù)指南》（第二版）等相關(guān)文件中已明確，請參照執(zhí)行。這里所指的法規(guī)政策是指對建設(shè)工程具有約束性的國家政策、行業(yè)規(guī)定、地方政府法規(guī)及受法律保護(hù)的當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠硪?，如國家對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的規(guī)定，國家或地方公布的調(diào)價文件等，如：《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)域電網(wǎng)電價的通知》等價格管理的相關(guān)通知規(guī)定。全面系統(tǒng)研究合同是為了從中分析出對二次經(jīng)營工作的有利和不利條款，對于有利條款在創(chuàng)效過程中要充分利用，針對不利條款要依托法律法規(guī)、現(xiàn)場特殊情況等進(jìn)行分析，從而達(dá)到突破或規(guī)避不利條款的目的。實施性施組是結(jié)合項目實際情況，在投標(biāo)技術(shù)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行的修正、補(bǔ)充和完善，以及落實地方、發(fā)包人強(qiáng)制性要求的主要體現(xiàn)。第三章 階段重點一、標(biāo)前階段標(biāo)前階段，是指從項目立項至公開發(fā)布招標(biāo)公告之前的時段。對管線遷改、措施費(fèi)等容易出現(xiàn)虧損的包干項目，要根據(jù)調(diào)查了解的情況將費(fèi)用考慮充分，或者為將來合同談判時預(yù)留空間。第三是要重點調(diào)查當(dāng)?shù)氐臈壨翀鑫恢?，勞?wù)、地材的來源、供給條件、產(chǎn)量、價格水平以及其他資源的供應(yīng)情況。當(dāng)招標(biāo)文件中規(guī)定允許提交新的建議方案時，可按多方案報價法處理。在投標(biāo)技術(shù)方案的編制過程中，切忌直接盲目套用類似工程的方案。對于清單工程量復(fù)核過程中的遺漏項目，一般可不通知發(fā)包人，為之后的施工過程中變更增項預(yù)留空間。 施工方法和工期安排，也是之后進(jìn)行合同談判的重要根據(jù)和理由，是擬定合同文件相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料，其均衡性不容忽視。（二）市場調(diào)查結(jié)果確認(rèn)在收到中標(biāo)通知書后，要認(rèn)真的進(jìn)行現(xiàn)場考察，對投標(biāo)階段的市場調(diào)查進(jìn)行更加詳細(xì)的復(fù)核調(diào)查，為合同談判、成本測算提供依據(jù)。（3）在簽訂合同前，首先核實投標(biāo)報價的工程項目內(nèi)容與合同中表述的內(nèi)容是否一致、準(zhǔn)確、清晰，對于在談判討論中經(jīng)雙方確認(rèn)的內(nèi)容及范圍方面的修改或調(diào)整，應(yīng)盡量爭取納入合同條款，或以“會議紀(jì)要”方式作為合同附件。（2）風(fēng)險可控：風(fēng)險包括自然風(fēng)險、政策風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和其他風(fēng)險。其中對清單項目單位工程的成本測算，對工前階段的出圖策劃工作和施工階段的變更設(shè)計和索賠工作具有重要的指導(dǎo)作用。 （2）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是應(yīng)用各項工作（工序）之間的相互聯(lián)系，把施工對象的各個有關(guān)施工工序組成一個有機(jī)的整體，來反映整個工程項目或任務(wù)的全貌；通過網(wǎng)絡(luò)分析與優(yōu)化，計算網(wǎng)絡(luò)時間、確定工序、事項的時差和關(guān)鍵線路，以求得工時、資源與成本的最佳匹配，同時為計劃執(zhí)行時的工序、工期的控制、調(diào)整提供簡便、有效的途徑，并可以通過工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對復(fù)雜計劃進(jìn)行計算、調(diào)整與統(tǒng)籌，從而實現(xiàn)項目過程管理科學(xué)化的目的。為了保證地鐵項目順利實施以及長期運(yùn)營，在為保障施工生產(chǎn)的常規(guī)安全專項方案和保障措施基礎(chǔ)上，需要額外增加保證安全的保障性工作。由于項目層面對上述類似科研方面的工作力量不足，需要集團(tuán)公司層面發(fā)揮整體優(yōu)勢，在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域給予幫扶和支持。（1）效益最大化，這是進(jìn)藍(lán)圖工作的根本出發(fā)點和最終目的。③在施工圖設(shè)計中將相關(guān)施工工藝和項目與自有設(shè)備、大型周轉(zhuǎn)材料等資源進(jìn)行匹配設(shè)計，從而減少新購置投入，有效利用現(xiàn)有資源創(chuàng)效。②對于測算虧損項目，可通過減少項目工程數(shù)量，改變項目特征描述、新增項目等途徑，爭取以增補(bǔ)單價創(chuàng)效。，分工負(fù)責(zé)。施工圖紙到位后，要求項目部根據(jù)交底資料，由技術(shù)和計劃部門聯(lián)合對二者的設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)對比，從設(shè)計說明、技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)情況到具體的圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式、主體結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計參數(shù)、防水方式等全方位進(jìn)行比較分析，找出招標(biāo)圖和施工圖的相同部位及設(shè)計內(nèi)容的差異，列出詳細(xì)的對比分析表，為后續(xù)的變更索賠和方案優(yōu)化提供依據(jù)。 按平面平行、空間交錯的總體思路，綜合考慮所處環(huán)境和項目自身的特點、工藝流程、資源配置，以及平面、立體化施工組織的關(guān)系，選擇最優(yōu)的施工工序與理論測算相匹配，以期達(dá)到連續(xù)、快速、經(jīng)濟(jì)、高效的目的。（四）計日工（簽證）計日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，計日工的實質(zhì)，就是規(guī)范化的“現(xiàn)場簽證”。需要提醒的是，計日工的最終支付標(biāo)準(zhǔn)，一般要在投標(biāo)報價中提出，并經(jīng)合同約定最終確認(rèn)。、技術(shù)措施、施工工藝、主要材料、投入設(shè)備的變更，以及通過建筑物外觀或?qū)嶓w形狀的變更，雖然不能增加投資，但可以降低成本、加快進(jìn)度、減少資金、設(shè)備投入的，應(yīng)通過“現(xiàn)場工程變更洽商單”的形式進(jìn)行變更。⑷ 不利物質(zhì)條件。⑾。⑴通用條款中明示或隱含的工期索賠條款， 異常惡劣的氣候條件外，都明示或隱含可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。（3）發(fā)包人提前使用部分工程。根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠： （1）承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。、BT項目，當(dāng)銀行利息提高、外匯匯率急劇變化并超過正常幅度時，要及時要求發(fā)包人支付提高利率所增加的利息和承擔(dān)匯率變化引起的匯兌損失。工程量計算除依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》各項規(guī)定外，尚應(yīng)依據(jù)以下文件：；；。此定額是從2009年1月1日施行的，那么定額測定時執(zhí)行的國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范應(yīng)該是2009年以前的，目前地鐵施工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)日新月異，很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都在不斷更新提高，其適用的基礎(chǔ)已改變；特別是地方性的定額，定額制定者本身對城市地鐵工程施工專業(yè)知識在認(rèn)識上都可能存在缺失或者根據(jù)沒進(jìn)行過現(xiàn)場測定，而是參考其他定額估測的，相關(guān)方也明白這方面問題的存在。，以規(guī)避合同條款的限制。（1）自購材料清理對工程量核實準(zhǔn)確后，對工程材料用量進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)是合同、定額、相關(guān)文件和工程施工圖紙、月份材料結(jié)算單、材料出入庫帳。（2）因發(fā)包人單獨分包工程進(jìn)度與總包工程進(jìn)度不一致導(dǎo)致窩工費(fèi)用的索賠；與地方交通建設(shè)項目交叉作業(yè)的施工降效索賠等。明挖法施工屬于深基坑工程技術(shù)，由于地鐵工程一般位于建筑物密集的城區(qū)，因此深基坑工程的主要技術(shù)難點在于對基坑周圍原狀土的保護(hù)，防止地表沉降，減少對既有建筑物的影響。二、車站蓋挖法蓋挖順作法占路時間短，對地面交通影響小，可最大限度地減少了施工對地面交通及周邊居民的干擾，又能在臨時蓋板下按明挖順作法施工主體結(jié)構(gòu)，有效保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。蓋挖法在二次經(jīng)營管理中的重點：：一般采用Ｈ型鋼進(jìn)行制造加固，面板可采用防滑樹脂加工膜面技術(shù)，能有效地達(dá)到減振降噪、防滑防水的效果。同時，由于暗挖法集造價低、拆遷少、靈活多變、無須太多專用設(shè)備，以及不干擾地面交通等優(yōu)勢，在地鐵施工領(lǐng)域中仍得到了廣泛應(yīng)用。再按一定順序開挖支護(hù)好的小斷面隧道，最終匯成一個大斷面隧道。通常采用的預(yù)加固和預(yù)處理的措施有地表深層注漿、工作面前方超前小導(dǎo)管注漿、深孔注漿和大管棚超前支護(hù)等，視具體情況可以單獨使用，也可以配合使用。盾構(gòu)實現(xiàn)了開挖、襯砌、出渣同步進(jìn)行，流水作業(yè)，掘進(jìn)速度大幅度提高。：盾構(gòu)施工過程中需要通過補(bǔ)勘或超前探測等技術(shù)手段，始終對穿越地層的地質(zhì)狀況有一個基本判定，以便對應(yīng)采取措施。：主要是指是否應(yīng)用盾構(gòu)法。：結(jié)合現(xiàn)場條件和資源情況對部分的懸灌梁施工可以考慮優(yōu)化為支架現(xiàn)澆施工；根據(jù)擁有移動模架設(shè)備的情況可將部分預(yù)制梁合理調(diào)整現(xiàn)澆施工。，承包人必須要和周邊單位（包括村鎮(zhèn)）做好溝通、協(xié)調(diào)工作，和周邊單位發(fā)生矛盾時，承包人必須負(fù)責(zé)解決相關(guān)問題。第五章 合同風(fēng)險提示一、天津。另一方面，盾構(gòu)直接發(fā)生的進(jìn)出場調(diào)遣、地上地下吊裝、組裝調(diào)試、拆機(jī)吊出等費(fèi)用開支，以及盾構(gòu)附屬配套項目的必要開支，從而造成成本過高，宜采用暗挖法施工。在施工過程中一般可考慮采用水泥土群樁法，將水泥作為固化劑，通過高壓旋噴或深層攪拌，形成具有整體性、水穩(wěn)性、止水性和一定強(qiáng)度的水泥土。盾構(gòu)施工不受外界季節(jié)、風(fēng)雨等氣候條件變化影響，不影響地面交通與設(shè)施，同時不影響地下管線等設(shè)施，穿越河道時不影響航運(yùn)，在松軟含水地層中修建埋深較大的長隧道往往具有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)越性。對于斷面較大的隧道，考慮分部開挖、分部支護(hù)和封閉成環(huán)的需要，可以選擇中隔壁法（CD法）、交叉隔壁法（CRD法）、側(cè)壁導(dǎo)坑法（眼鏡法）、洞樁法（PBA法）等。與CRD法、眼鏡法等相比，拆除臨時工程量相對較少；結(jié)構(gòu)受力條件也好，相對經(jīng)濟(jì)合理，且對結(jié)構(gòu)層數(shù)限制少，對保護(hù)暗挖結(jié)構(gòu)附近的地下構(gòu)筑物和周邊建筑物的安全有利。應(yīng)用淺埋暗挖法設(shè)計、施工時，超前支護(hù)、改善加固圍巖、調(diào)動圍巖的自身承載能力，一般會多種輔助工法同時應(yīng)用。雖一次性投入較高，但可重復(fù)周轉(zhuǎn)使用，綜合效益較好。但其缺點也較為鮮明，由于豎向進(jìn)出口少，需增設(shè)水平運(yùn)輸，后期開挖作業(yè)不便，作業(yè)空間狹小，較明挖法施工速度慢、工期長，基坑開挖、支擋開挖相比費(fèi)用較高。但其缺點也是明顯的，如阻斷交通時間較長，噪聲與震動等對環(huán)境的影響?？⒐そY(jié)算價款的計算公式為：竣工結(jié)算工程價款=∑分部分項工程量清單+∑措施項目清單+∑專項工作清單+∑其他項目清單+施工過程中合同價款調(diào)整數(shù)額(包含上述清單中未考慮到的變更、索賠、洽商、簽證、計日工、調(diào)差、其它政策性調(diào)整費(fèi)用等)應(yīng)收工程價款=竣工結(jié)算工程價款預(yù)付及已結(jié)算工程價款（五）應(yīng)收款項回收要在合同約定的時間內(nèi)做好發(fā)包人延期支付工程款、農(nóng)民工工資保證金和質(zhì)量保證金的回收工作；對發(fā)包人承諾支付利息和承擔(dān)外匯匯率變化風(fēng)險的延期支付工程款項目、BT項目，要做好利息和匯兌損失的回收。（2）甲供材料清理對照設(shè)計數(shù)量，清理實供數(shù)量，找出差異，嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行清算。因此，可仔細(xì)研究各地相關(guān)文件和規(guī)定，尋找突破口，爭取將部分界定模糊的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實物工程量，通過進(jìn)藍(lán)圖創(chuàng)效。（十）專項工作 部分發(fā)包人將建構(gòu)筑物保護(hù)，管線保護(hù)、改移及拆除，地上物拆除、恢復(fù)及補(bǔ)償，臨時用地使用及恢復(fù)、補(bǔ)償，交通導(dǎo)改，商業(yè)補(bǔ)償，臨水引入等施工前期費(fèi)用列入專項工作，在計量時部分項目以項包干、部分項目以暫定金額計入合同總價。如地下連續(xù)墻：有的定額說明中，地下連續(xù)墻成槽土方量及澆筑混凝土工程量按連續(xù)墻設(shè)計斷面積（設(shè)計長度乘以寬度）乘以槽深（）以立方米為單位計算。，一方面，可通過改變項目特征描述和事件因素分析等途徑，尋找屬于風(fēng)險包干費(fèi)范圍外項目的依據(jù)，力爭通過清單項目量價核算、索賠、計日工等進(jìn)行計價或費(fèi)用補(bǔ)償。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；（3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄；（4）在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料； ：可以借助地方政府、相關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)部門、當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枰獊硖綄ぷ兏髻r的理由或突破口。包括城市施工排水；污水及雨水管道改移及恢復(fù)費(fèi)用；城市占道損壞賠償費(fèi)；城市道路爆破安全防護(hù)費(fèi)；航道、海事費(fèi)用；通航安全維護(hù)及航道維護(hù)費(fèi)；占用公路補(bǔ)償費(fèi)；河道管理費(fèi)；衛(wèi)生防疫費(fèi)；鄉(xiāng)村環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)；材料進(jìn)場的過路過橋費(fèi)；施工安全監(jiān)護(hù)費(fèi)；河道采砂管理費(fèi)；水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；防洪治理費(fèi)；防汛費(fèi)；地方和既有線施工干擾費(fèi)；既有線防護(hù)費(fèi)；安全防護(hù)費(fèi)；線路看護(hù)費(fèi)；無縫線路開口費(fèi)等。 工期提前。⒀ 監(jiān)理人重新檢查。⑹ 發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不符合合同要求。、工藝復(fù)雜、安全風(fēng)險高、資金設(shè)備投入較大等有“硬傷”的項目，即使投資額較大，可能減少投資，也要下決心變更為能夠加快進(jìn)度、工藝相對簡單、保障安全、減少投入的項目，以爭取更大的利益。（五）變更根據(jù)某成熟城市軌道交通市場(廣州)對設(shè)計變更的定義，是以有效施工圖作為變更的分界，施工圖紙會審（有效施工圖紙）時的內(nèi)容變化以及之后所發(fā)生的審定有效施工圖紙的內(nèi)容變化均為設(shè)計變更；作為特例，發(fā)包人主持的施工圖會審會議紀(jì)要可作為變更的依據(jù)，可直接辦理變更單，但I(xiàn)、II、Ⅲ類仍需發(fā)包人發(fā)變更指令。，展示形象、營造良好的施工氛圍的需要，按照統(tǒng)一規(guī)定實施的標(biāo)志、標(biāo)語牌制作、安拆、維護(hù)，統(tǒng)一制作服裝、旗幟及路容路貌維護(hù)等所發(fā)生的費(fèi)用。尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)測算比選為依據(jù)，充分考慮機(jī)械化作業(yè)高效率、高效益的特點，在施工方案選擇中優(yōu)先選用大型機(jī)械設(shè)備承擔(dān)主要施工任務(wù)，減少人工作業(yè)量，以通過控制人工費(fèi)比率、提高機(jī)械化水平進(jìn)行創(chuàng)效。在量價核算的合同模式下，該部分量差按合同約定進(jìn)入計價清單計價；在總價合同模式下，工程數(shù)量和單價風(fēng)險由承包方承擔(dān)，當(dāng)設(shè)計工程數(shù)量遠(yuǎn)大于中標(biāo)清單數(shù)量時，應(yīng)將這部分工程量的詳細(xì)計算數(shù)據(jù)，以書面形式正式上報監(jiān)理進(jìn)行復(fù)核，并將量差報告給發(fā)包人和設(shè)計，找出產(chǎn)生量差的原因，爭取能形成會審紀(jì)要，為發(fā)包人對該部分量差的補(bǔ)差打下基礎(chǔ)。（八）與項目管理對接 項目中標(biāo)后，項目部應(yīng)組織所有管理人員集中對上述策劃進(jìn)行全面宣貫和培訓(xùn)，使各部門及相關(guān)崗位人員掌握各項策劃編制的前提條件、主要內(nèi)容、實施策劃的切入點和施工節(jié)點；灌輸和強(qiáng)化在施工過程中根據(jù)施工環(huán)境、地質(zhì)情況等因素變化時，及時對策劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的理念，也就是要全面落實二次經(jīng)營策劃實施的動態(tài)管理原則，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的主要事項為：、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)變化：一般招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28 天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。①一定要安排業(yè)務(wù)精、思路清、品德好、善溝通人員與設(shè)計不同層次的相關(guān)人員對接。⑤對暗挖法和盾構(gòu)