【正文】 性效率指標（平方米人）人均城鎮(zhèn)工礦用地 約束性、耕地和基本農(nóng)田保護目標現(xiàn)行規(guī)劃，到年，耕地保有量為公頃。5 / 37三、土地利用存在問題、土地供需矛盾突出隨著荊州市“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的不斷推進和“滿園工程”的不斷實施，聯(lián)合鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟將呈快速發(fā)展趨勢，尤其是工業(yè)發(fā)展的拉動作用使得產(chǎn)業(yè)鏈升級和城鎮(zhèn)化進程加快，非農(nóng)建設尤其是工業(yè)發(fā)展占用土地的需求日益擴大，土地供需矛盾日顯突出。本次規(guī)劃范圍為聯(lián)合鄉(xiāng)所轄土地，面積為公頃，包括軍劉臺村、竺橋村、幸福村、宿駕村、新華村、三板橋村、常灣村、園藝場、聯(lián)合漁場、天榮畜牧、連心村、躍進村，共個行政村（單位）。I / 37聯(lián)合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃(年)調(diào)整完善文本荊州市國土資源局荊州開發(fā)區(qū)分局荊 州 開 發(fā) 區(qū) 聯(lián) 合 鄉(xiāng)二 〇 一 七 年 十 月I / 37目 錄前 言 ........................................................................................................第一章 總 則 ....................................................................................一 、指導思想 .......................................................................................二、 調(diào)整依據(jù) .......................................................................................三、調(diào)整完善任務 .................................................................................四、方案期限與范圍 .............................................................................第二章 土地利用現(xiàn)狀及存在的問題 ....................................................一、土地利用現(xiàn)狀 .................................................................................二、土地利用的特點 .............................................................................三、土地利用存在問題 .........................................................................第三章 規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容 ................................................................一、 土地利用原則 ...............................................................................二、基本策略 .........................................................................................三、 上級下達指標落實情況 ...............................................................四、土地利用原則、發(fā)展方向和發(fā)展重點 .........................................五、土地利用布局優(yōu)化 .........................................................................第四章 “三線”劃定 ..............................................................................一、永久基本農(nóng)田保護紅線 .................................................................二、生態(tài)保護紅線 .................................................................................II / 37三、城市開發(fā)邊界 .................................................................................第五章 土地利用空間管制 ....................................................................一、允許建設區(qū) .....................................................................................二、有條件建設區(qū) .................................................................................三、限制建設區(qū) .....................................................................................第六章 土地用途分區(qū)管制 ....................................................................一、一般農(nóng)地區(qū) .....................................................................................二、 林業(yè)用地區(qū) ...................................................................................三、城鎮(zhèn)（村）建設用地區(qū) .................................................................四、其它用地區(qū) .....................................................................................第七章 村級土地利用控制 ....................................................................一、強化村級土地利用整體控制 .........................................................二、明確村級土地利用控制指標。四、方案期限與范圍本規(guī)劃以年為規(guī)劃基礎年，規(guī)劃期限為年。近年來，隨著荊州市“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的不斷推進，以及“滿園工程”的逐步實施，全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，作為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合鄉(xiāng)工業(yè)項目用地逐年增加，至年底，各項建設用地面積占到總面積的，所以城鄉(xiāng)建設用地特別是工業(yè)用地近年來增長較快。三、 上級下達指標落實情況根據(jù)沙市區(qū)調(diào)整方案確定的規(guī)劃目標，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生7 / 37產(chǎn)生活生態(tài)用地，促進各類建設節(jié)約集約用地，科學指導土地整理復墾開發(fā)等土地整治活動，推動社會主義新農(nóng)村建設和