【正文】 湘婁、長株潭輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場管理僅停留在坐收管理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。項(xiàng)目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。1984年建為建制鎮(zhèn)時(shí)，建成區(qū)近1平方公里，常住人口1378人。湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、婁湘高等級(jí)公路、湘柘公路、上瑞高速公路、滬昆高速鐵路（建設(shè)中）橫貫全市東西南北。“興農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，招商活鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”已成為毛田的既定思路；“立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)”已成為毛田鎮(zhèn)人民的共識(shí)；毛田人民將在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為已任，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)為契機(jī)，頑強(qiáng)拚搏，銳意進(jìn)取，做活“山、水”文章，把毛田建設(shè)成為文明和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，把毛田打造成耀眼的水府明珠市場輻射面大，輻射本鎮(zhèn)及周邊縣、市、區(qū)域人口達(dá)到100多萬，為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。相繼有毛田廢品金屬回收公司、大坡磚廠、洲塘采砂場、木器加工廠、惠泰醫(yī)療器械有限公司等落戶毛田，并且生意紅火。 　?。?）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。毛田鎮(zhèn)位于**西部邊陲、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝水府廟水庫蜿蜒其中，地理位置獨(dú)特，水府廟水庫三面環(huán)繞，東與棋梓隔河相望，南接雙峰，西北與婁底接壤，屬典型的庫區(qū)農(nóng)業(yè)之鎮(zhèn)。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴(kuò)大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。以市場帶動(dòng)流通，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實(shí)現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。二是發(fā)揮地理優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展局部特色種植，充分利用山區(qū)發(fā)展水果生產(chǎn)的優(yōu)勢，抓住退耕還林的契機(jī)，結(jié)合低中產(chǎn)田和荒山改造共發(fā)展碰柑、胡柚、板栗等果木10余種，新開辟果木基地2000畝。該鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品：稻谷，茶油。第一期2012年6月到2012年9月，形成規(guī)劃和氛圍，2012年12月前進(jìn)行第二期建設(shè)完工。：一期工程主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)；農(nóng)資交易區(qū)；服裝、鞋帽、日用百貨交易區(qū)；畜禽交易區(qū)；木材、家具交易區(qū)；餐飲服務(wù)區(qū)6大功能區(qū)自身土建工程及自來水供應(yīng)、電力配套工程。轄47個(gè)村（居委會(huì)），380個(gè)村民小組。 　　毛田鎮(zhèn)按照“優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)提效益”的經(jīng)濟(jì)工作思路，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí)，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，以及市場需求量的增大，這些市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場供需平衡，急需在產(chǎn)品豐富，輻射面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合交易市場。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設(shè)施是國家目前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺(tái)，掌握市場信息，對(duì)市場實(shí)行有效調(diào)控。；毛田鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積14350畝，山林面積72000畝，有小一型水庫1座、小二型水庫12座。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)項(xiàng)目勢在必行。毛田鎮(zhèn)的32個(gè)科技興農(nóng)示范點(diǎn)，華商萬畝藥材基地、金田藥材基地、萬山大棚蔬菜基地、托坪小水果基地、新華薄荷基地、雪市釣魚基地等6個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基地呈輻射狀分布，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證了農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。有力地推動(dòng)和促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是發(fā)揮地理優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展局部特色種植，充分利用山區(qū)發(fā)展水果生產(chǎn)的優(yōu)勢，抓住退耕還林的契機(jī)，結(jié)合低中產(chǎn)田和荒山改造共發(fā)展碰柑、胡柚、板栗等果木10余種，新開辟果木基地2000畝。水路沿岸修建了游船碼頭和港口，以確保航道便捷。這為該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能提供更多的商機(jī)。第二章　市場分析農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場設(shè)施是具有公益性的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工和運(yùn)銷設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)輻射范圍不大。相信在國家和當(dāng)?shù)卣闹С窒?，未來農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場將會(huì)逐步發(fā)展壯大起來，充分起到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的作用。全鎮(zhèn)共轄45個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，360個(gè)村民小組，其大部分屬于丘陵地形。以合理的造價(jià)、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為國家、集體多創(chuàng)利稅。對(duì)供求信息及相關(guān)信息自動(dòng)采集、發(fā)布。（2）建立一套市場信息采集、整理及智能化管理系統(tǒng)，設(shè)立全國聯(lián)網(wǎng)的信息顯示屏幕。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。為保證消防應(yīng)爭用水及生活用水平衡，在建設(shè)場地內(nèi)建設(shè)1000立方米消防供水管。低壓分段單母線接入。380/220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。消防控制室設(shè)于管理用房內(nèi)，對(duì)建筑進(jìn)行實(shí)情實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動(dòng)，消防設(shè)施建設(shè)需新建消防點(diǎn)3個(gè)，采購消防設(shè)備3套。本市場屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地?！叭龔U”處理（1）廢水：擬建項(xiàng)目的廢水主要是生活廢水類別，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場地面的廢水。主要做好以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，購置專門儀器設(shè)備，制訂專門檢疫檢測制度；（2）做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測工作，檢測蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標(biāo)、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場檢疫，以及違禁藥物和生長激素等有害物質(zhì)的殘留檢測；控制好農(nóng)資市場高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。機(jī)構(gòu)市場的建設(shè)規(guī)模、年交易量及市場的功能設(shè)職原則、權(quán)責(zé)對(duì)等原則、命令同一原則。（3）人事部：負(fù)責(zé)企業(yè)人事管理，人才招聘、人才培訓(xùn)等。（11）保安部：負(fù)責(zé)市場日常運(yùn)行的安全保衛(wèi)工作。勞動(dòng)定員表表731 單位：人序號(hào)職務(wù)及部門管理人員數(shù)員工臨時(shí)工合計(jì)1董事會(huì)112總經(jīng)理113副總及三總師224辦公室2135人事部116財(cái)務(wù)室1127市場管理中心1128招商部1129 經(jīng)營策劃部 11210信息中心11211物業(yè)管理部222612檢疫檢測中心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心11213配送中心14保安部22415合計(jì)1411429本市場用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制。要求?？顚Ｓ?，專項(xiàng)決算。 根據(jù)上述原則和各階段劃分的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排，考慮市場滾動(dòng)發(fā)展，計(jì)劃用三年的時(shí)間建成綜合批發(fā)交易市場，第一年“三通一平”及施工圖設(shè)計(jì)、果蔬交易大棚建設(shè)。 （2）噪聲：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、加工機(jī)械噪聲、牲畜鳴叫噪聲以及人流產(chǎn)生的噪聲。 （4）垃圾：在市場內(nèi)人流活動(dòng)集中處設(shè)置小型垃圾箱，存放零散垃圾。 由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動(dòng)性大，市場管理難度大。（1）建設(shè)第一期，主要建設(shè)內(nèi)容為場地平整、主干道路完成土建主體工程、果、蔬交易大棚建設(shè)、設(shè)備定貨等。，其中：，；。與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門密切配合，切實(shí)做好市場的環(huán)境保護(hù)工作。可以突出市場的導(dǎo)向作用，使生產(chǎn)向流通拓展，流通向生產(chǎn)延伸，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有比較廣闊的發(fā)展前景。（2）建設(shè)第二期，主要建設(shè)內(nèi)容為完成建筑物裝飾、設(shè)備安裝、室外給排水、供熱、供電管線、植樹種草等。 批發(fā)交易市場屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。牲畜糞便清掃匯集后，運(yùn)往農(nóng)田。 （4）垃圾：主要為清理蔬菜產(chǎn)生的菜葉、沙土，牲畜糞便，冬季取暖產(chǎn)生的廢渣以及人員活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物。根據(jù)現(xiàn)在市場情況，在經(jīng)濟(jì)效益可觀的情況下進(jìn)行第二期項(xiàng)目的內(nèi)容建設(shè)，第三年完成屠宰場所、舊貨市場建設(shè) 。第八章　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ，按照基本建設(shè)程序結(jié)合各步驟（階段）間相互銜接關(guān)系，預(yù)測其組織協(xié)調(diào)、財(cái)、物等各因素及其變動(dòng)的可能性，研究、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合客觀可實(shí)現(xiàn)的較短的建設(shè)工期計(jì)劃。對(duì)下崗工人可優(yōu)先。項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。（5）招商部：負(fù)責(zé)市場經(jīng)營商戶的引入。 管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目管理原則。