【正文】 15 資格預(yù)審文件的澄清和修改 153. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求 164. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 16 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 175．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 17 評(píng)審小組 17 資格審查 176. 通知和確認(rèn) 17 通知 17 解釋 17 確認(rèn) 187. 重新資格預(yù)審 188. 申請(qǐng)人的資格改變 189. 紀(jì)律與監(jiān)督 18 嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假 18 不得干擾資格審查工作 18 保密 18 質(zhì)疑、投訴處理 1810. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 19第三章 資格審查辦法 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21第四章 采購(gòu)需求 22第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 23第一章 資格預(yù)審公告一、招標(biāo)條件本采購(gòu)項(xiàng)目安陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP模式已由安陽(yáng)市人民政府以安政文﹝2018﹞51號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為安陽(yáng)市人民政府，被授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為安陽(yáng)市城市管理局。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。財(cái)務(wù)及融資能力要求（1）近三年每年均為盈利且最近一個(gè)年度（即2016年度或2017年度）的資產(chǎn)負(fù)債率≤75%（提供2012012016年度或2012012017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開(kāi)始提供）；（2）具有滿足本項(xiàng)目要求的融資能力，提供銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的不低于10億元（含10億元）的授信證明或初步合作意向書。申請(qǐng)人應(yīng)提供過(guò)去5年中在垃圾處理領(lǐng)域與采購(gòu)方發(fā)生過(guò)的訴訟和仲裁案件情況；若存在訴訟和仲裁案件，提供內(nèi)容應(yīng)包括如采購(gòu)方名稱、爭(zhēng)端事件、仲裁訴訟原因、申請(qǐng)人勝訴或敗訴等內(nèi)容；申請(qǐng)人應(yīng)全部如實(shí)填寫提供發(fā)生情況，否則一經(jīng)查實(shí)取消申請(qǐng)資格。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。項(xiàng)目投資：，；本項(xiàng)目資金來(lái)源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，%，%；，在項(xiàng)目公司中占20%的股權(quán)，在項(xiàng)目公司中占80%的股權(quán)；項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)；政府方出資代表配合社會(huì)資本爭(zhēng)取外圍政策支持，對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理，且項(xiàng)目公司章程中應(yīng)約定其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大事項(xiàng)中有一票否決權(quán)，更好地維護(hù)政府利益和社會(huì)責(zé)任；其他具體內(nèi)容詳見(jiàn)本項(xiàng)目實(shí)施方案。（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）。安陽(yáng)市融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（上市公司及符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的除外）不得作為社會(huì)資本參加本次資格預(yù)審（提供書面聲明并加蓋單位公章）。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本、副本單獨(dú)裝訂成冊(cè)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。否則，將導(dǎo)致其申請(qǐng)被否決?！敦?cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2016〕125號(hào)）和《河南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知的通知》（豫財(cái)購(gòu)〔2016〕15號(hào)）文件的要求，將對(duì)參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商進(jìn)行信用信息查詢。 費(fèi)用承擔(dān) 申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。，需在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到將進(jìn)行書面答復(fù)。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。 申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。 評(píng)審小組人數(shù)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。8. 申請(qǐng)人的資格改變 資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人資格條件發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人，否則其投標(biāo)可能被拒絕。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。申請(qǐng)人須提交以下資料原件供評(píng)審小組查驗(yàn)，評(píng)審時(shí)需要查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的資格證明原件是否與資格預(yù)審申請(qǐng)文件相符，申請(qǐng)人若沒(méi)有提供資格證明文件原件、資格證明文件不全或原件與申請(qǐng)文件不符的，其資格預(yù)審申請(qǐng)將被拒絕。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清和說(shuō)明?？尚行匝芯繄?bào)告及發(fā)改委批復(fù)文件。二、法定代表人身份證明申請(qǐng)人名稱： 單位性質(zhì)： 成立時(shí)間： 年 月 日 經(jīng)營(yíng)期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （申請(qǐng)人名稱）的法定代表人。四、聯(lián)合體協(xié)議書（若為聯(lián)合體須提供，格式可適當(dāng)調(diào)整）甲公司（全稱）：乙公司（全稱）：本協(xié)議書各方遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，共同愿意組成聯(lián)合體，實(shí)施、完成合同內(nèi)容。、承諾、與采購(gòu)人達(dá)成的意向等，其他聯(lián)合體成員均予以認(rèn)可。 乙公司名稱：（蓋章） 法定代表人： 法定代表人： （簽字或蓋章） （簽字或蓋章） 聯(lián)系電話：（2） 不存在第二章“申請(qǐng)人須知”。聲明我公司鄭重聲明：未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。申請(qǐng)人認(rèn)為必要的其他資料。4. 歲月是無(wú)情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無(wú)力。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函復(fù)印件（若為聯(lián)合體，所有成員均應(yīng)提供）。（4） 具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。若為聯(lián)合體，所有成員均應(yīng)對(duì)應(yīng)填寫情況表并提供對(duì)應(yīng)資料復(fù)印件。1. 為聯(lián)合體牽頭人， 為聯(lián)合體成員； 申請(qǐng)人： （蓋單位章） 年 月 日 備注：若為聯(lián)合體投標(biāo)，申請(qǐng)人名稱、內(nèi)容填寫、蓋單位章均以牽頭單位為準(zhǔn)。第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式安陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP模式資格預(yù)審申請(qǐng)文件申請(qǐng)人名稱： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日備注：若為聯(lián)合體投標(biāo)，申請(qǐng)人名稱、蓋單位章、法定代表人或其委托代理人簽字均以牽頭單位為準(zhǔn)。評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。，對(duì)通過(guò)資格性檢查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行符合性檢查。凡符合本章第2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（2）法定代表人身份證明（3）附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（4）聯(lián)合體協(xié)議書；（5）申請(qǐng)人基本情況表；（6）近年財(cái)務(wù)狀況表；（7）近年類似項(xiàng)目情況表；（8）投融資初步方案及能力說(shuō)明；（9）聲明；（10）其他資料。 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。（2）在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。 全生命周期：是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)至終止移交的完整周期。封套上寫明采購(gòu)人名稱：申請(qǐng)人名稱：（若為聯(lián)合體，申請(qǐng)人名稱可為牽頭人名稱）（項(xiàng)目名稱） 資格預(yù)審申請(qǐng)文件在 年 月 日 時(shí) 分前不得開(kāi)啟遞交資