【正文】 測控制 30 合同支付申報控制 31第六章 投資控制的內(nèi)容，措施和方法 32 投資控制的目標 32 投資控制的內(nèi)容 32 投資控制的措施 33第七章 合同管理的主要內(nèi)容 34 檢查施工條件的落實情況 34 合同的執(zhí)行情況 34 監(jiān)理工作內(nèi)容 35 索賠處理過程 35 合同爭議處理 35 承包商保險的監(jiān)督工作 35 對進場原材料及設備的檢驗、驗收工作 35 安全環(huán)境 35 指令發(fā)布 36 其他相關工作 36第八章 信息管理 37 信息管理制度及人員崗位職責 37 信息管理程序 37 信息的管理 38 信息收集 38 信息分類、整理、存儲 39 信息傳遞和管理 39第九章 工程驗收與移交 40 各時段工程驗收工作 40 竣工驗收階段的監(jiān)理工作 40第十章 質(zhì)量控制要點 41 施工準備 41 關鍵部位和工序 41 監(jiān)理重點工作 41第一章 總則 編制依據(jù)1) 相關的法律《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國仲裁法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》2) 現(xiàn)行的工程建設規(guī)范和標準《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288－2003）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2000）《水利水電工程施工測量規(guī)范》（SL52－93）《水電水利工程施工測量規(guī)范》（SL223－1999）《國家三、四等水準測量規(guī)范》（GB12898－1991）《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207－82）《水工混凝土施工規(guī)范》（DL／T5144－2001）《水電水利工程模板施工規(guī)范》（DL／T5110－2000）《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》（SL293－2004）《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL156－2007）《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL203－2009）《水工混凝土鋼筋施工規(guī)范》（DL／T5169－2002）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)標準》（GB50290－2001）《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》（GBJ301－88）《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（DL5152－2002）《建筑機械使用安全技術規(guī)范》（JGB32－86）《建筑施工安全檢查技術規(guī)范》（JGB59－99）《水工混凝土試驗規(guī)程》（SD150－82）《水工混凝土試驗規(guī)程》（DL／T5150－200l）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥檢驗方法》（GB／T175－1999）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》（GBl75－92）。本工程按施工承包合同價作為投資控制目標。3) 移交測量控制網(wǎng)點，審簽承包商的控制網(wǎng)點實測結果。 混凝土澆筑開倉審批程序和申請內(nèi)容混凝土澆筑_丌倉前，承包商應完成以下目檢表，基面清理、鋼筋綁扎、模板支立、細部結構、混凝土系統(tǒng)準備，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理抽檢合格后，提出混凝土開倉申請表（附砼商配合比申請單)。 組織向承包商現(xiàn)場移交有關測量網(wǎng)點；審查承包商提交的測量實施報告；審查施工現(xiàn)場布設的平面、高程控制網(wǎng)點，查驗承包商的測量放線。采取必要的檢查、量測、觀察、試驗等手段對施工質(zhì)量進行控制。5) 對施工的隱蔽工程、關鍵部位、重要工序采取“旁站監(jiān)理”的方式，進行質(zhì)量控制。 工程總體質(zhì)量控制階段（終控）1) 審查工程承包商提交的竣工報告及附件，全面系統(tǒng)地查閱有關質(zhì)量方面的測量資料、質(zhì)檢報表和抽檢成果，檢查簽證。 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理1) 施工中的質(zhì)量問題，除在日常巡視、重點旁站、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理。在施工全過程中實施全過程的質(zhì)量控制。2） 所有檢測人員均需通過培訓和考核上崗，同時具有相關部門頒發(fā)的上崗證。20 4 鋼筋轉(zhuǎn)角的偏差 177。 工程變更 工程變更處理程序與要求1) 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；委托人或承包商提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查。4) 監(jiān)理機構對工程變更的通知、要求或建議審查時遵循的基本原則：①、變更后不降低工程的質(zhì)量標準，不影響丁程完建后的運行管理。②、變更的內(nèi)容及范圍。①工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行。2) 合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延誤期索賠或施工費用連同工期延誤期索賠。2) 對于承包商的合同工期延誤期，施工質(zhì)量缺陷末按期修復完成，因承包商責任導致委托人造成損失，因承包商原因不得不終止合同或其他違約行為，委托人得按合同文件有關規(guī)定向承包商提出索賠。⑦由于國家法律法令或合同文件與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更導致施工工期延 誤施工損失或必須發(fā)生的施工費用增加未得到合理補償或合同支付的。⑦因承包商違反法律、法令和行政法規(guī)行為導致的施工費用支出。6) 分包單位的索賠要求必須向承包商提出，其中屬于應由委托人承擔的責任或風險而導致索賠事項發(fā)生的，應通過承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理單位提起。2) 施工索賠時限計算，以施工索賠要求和監(jiān)理單位文件接收人簽收工期為準。③嚴格進行施工安全措施計劃審批。 根據(jù)消防的有關規(guī)定在生活醫(yī)內(nèi)要配各滅火器。 C事實與推論分開調(diào)查。生活區(qū) 內(nèi)做到排水暢通，無污水流出、堵塞排水溝現(xiàn)象，承包商應設專人管理工地 衛(wèi)生，生活垃圾要有容器放置，并有規(guī)定的地點，定時清理。⑤工程完工后，督促承包商拆除委托人不再需要保留的施工臨時設施，清理場 地，恢復植被和綠化環(huán)境。④施工過程中，不得破壞施工區(qū)以外的任何自然狀態(tài)。3) 審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；4) 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；5) 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；承包商應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書6) 嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理：7) 現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求承包商整改或暫停施工：①日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟 蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操 作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令旆工企業(yè)整改：②對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要 時可做抽檢和檢測工作；③安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》：④及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書 面形式匯報，并作好匯報記錄。3) 督促承包商編制單位工程進度計劃以及施工組織措施，落實機具人力材料等，保證按時開工，落實設備、材料、配件的交貨計劃，保證安裝工程有序進行。4) 實行進度的動態(tài)管理，當進度發(fā)生編離時，分析原因及時調(diào)整。第五章 計量與支付控制依據(jù)施工—臺同，建立投資控制體系。監(jiān)理工程師屆時將派出監(jiān)理測量或計量工程師參加和監(jiān)督量測工作的進行。3) 監(jiān)理工程師只接受符合下述條件的工程量合同支付申報；①當月完成或當月以前完成尚未進行支付結算的。②全部或部分申報工程量暫緩結算。4) 建立資金需求預測及資金實際使用統(tǒng)計，對比分析jl作與監(jiān)督管理體系。嚴格控制保留金，履約保函返還等憑證簽認。 技術措施1) 對設計變更進行技術經(jīng)濟比較。第七章 合同管理的主要內(nèi)容 檢查施工條件的落實情況根據(jù)施計劃檢查委托人按合同規(guī)定提供各項施工條件的落實情況，包括提供承包商進場條件，有關簏工準備工作，如道路、供電、對外通訊、施工征地拆遷和現(xiàn)場場地規(guī)劃等：提供施工圖紙、規(guī)范標準及有關原始資料。 合同爭議處理參與工程合同爭議、仲裁等有關問題的處理，提供必要的證據(jù)資料、意見和分析報告。 指令發(fā)布具各開工條件后，經(jīng)委托人批準．簽發(fā)開工通知。文件、資料及檔案應認真執(zhí)行《工程監(jiān)理項目文件、資料及檔案管理規(guī)定》。當需要會簽時，應填寫會簽部門。9) 簽發(fā)人簽字后的文件，由監(jiān)理工程師按照收發(fā)規(guī)定進行分送。由信息員收集。1) 靜態(tài)庫分類、存儲：－投資方及上級指導性文件、招投標及合同文件、前期文件、原始資料等－設計文件、設備文件等；－工程建設標準、技術標準、法規(guī)等文件－各單位(舍監(jiān)理部)管理制度、質(zhì)量體系文件、企業(yè)標準。監(jiān)理部制定有《項目監(jiān)理部文件資料管理規(guī)定》；對其文件的分類、批閱、標識進行傳遞、登記、查詢、整編、入網(wǎng)等。2) 檢查承包商的施工質(zhì)量自檢成果手續(xù)是否齊全，標準是否統(tǒng)一，數(shù)據(jù)是否有誤，以及審查質(zhì)量等級評定結果是否符合規(guī)定。第十章 質(zhì)量控制要點 施工準備施工準備是保證工程順利進展的重要環(huán)節(jié)，需要了解工程所在地的施工特點和施工程序，掌握施工機械性能及產(chǎn)量指標，便于資料優(yōu)化配置，科學地指導施工，建筑物基坑開挖程序，所用機械，基坑排水，高邊坡保護等要嚴格按照批復的施工組織設計進行施工，監(jiān)理部要進行全過程的跟蹤監(jiān)測。對以上工序監(jiān)理人將實施全過程旁站監(jiān)理并做好記錄和拍照，真實記錄每一關鍵工序的施工情況。4) 協(xié)助委托人按國家有關規(guī)定進行竣工驗收，包括單位工程驗收時進行匯報和竣工驗收時監(jiān)理報告的完成、匯報及提交相關資料等。2) 編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機構應提交和提供的驗收資料。 信息傳遞和管理1) 靜態(tài)信息由總監(jiān)、副總監(jiān)批閱后由信息員傳遞后收回，進行歸檔。4) 各廠家的文件、圖紙、說明書資料、設備監(jiān)造、缺陷情況的信息，由監(jiān)理工程師收集。①《發(fā)文登記表》登記②發(fā)文登記本進行登記③收件人在由發(fā)文部門保存的文件上簽字不論采用上述何種登記方式，收件人的簽字應包括姓名和日期。4) 會簽完成后，若各部門意見分歧較大，由原辦人組織討論或報簽發(fā)人決定。監(jiān)理工程師收到的文件和資料及時登記并傳遞有關人員處理。發(fā)包人和承包商簽訂仲裁協(xié)議，并由仲裁機構認定有效發(fā)包人和承包商在開工后84日內(nèi)成立爭議評審組，并簽訂協(xié)議爭議調(diào)解程序圖爭議事件發(fā)生同意在監(jiān)理機構協(xié)調(diào)下，友好協(xié)商同意或在期限內(nèi)未提出異議不同意任何一方書面提請爭議評審組進行評審，無評審組時進入下一程序不同意評審決定，直接向法院提起訴訟不同意評審決定，提出仲裁意向42天后42天內(nèi)提請專用合同條款規(guī)定的仲裁機構進行仲裁友好磋商或提請仲裁機構調(diào)解提交法院審理，經(jīng)法院終審不同意發(fā)包人、承包商同意否同意法院判決8爭議結束 其他相關工作上述工作中，部分需取得委托人的明確批準后再進行。爭議調(diào)解程序詳見下頁附圖。監(jiān)督、審查、批準承包商的各項準備工作，包括施工組織設計、人力組合、管理體系、質(zhì)量保證體系、施工資源調(diào)配、施工措施計劃、進度計劃、質(zhì)量管理文件、施工控制測量成果、進場施工設備檢查等。3) 嚴格按照承包商合同承諾擰制施工措施計劃、施工方案，杜絕不必要的施工變更，保證承包商投標承諾的人員和設備到位。2) 在監(jiān)理機構中，落實專人進行投資控制．并建立合同管理計量支付崗位責任制，明確任務和管理職能，嚴格審核、審批程序。嚴格控制計日工的使用，并做好計日工的工作情況監(jiān)督，根據(jù)合同授權，嚴格控制工程量清單項目以外的額外支付的簽認，嚴格控制工程單價或合價的調(diào)整，2) 認真審核施工圖紙，協(xié)助委托人嚴格控制工程設計變更。6) 對于暫緩結算或不予結算的工程量在接到監(jiān)理工程師的審簽意見后7d內(nèi)，承包商的項目經(jīng)理可書面提請總監(jiān)理工程師重新予以確認，也可以下次支付申報中再次申報。③有相應的開工指令，施工質(zhì)量終檢合格證和單元質(zhì)量評定表(屬于某分部或單 位工程最后個單元工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質(zhì)量評定表) 等完成的監(jiān)理認證文件的。如果承包商未按指定時間和要求派出上述代表和測量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測成果被視為對部分工程合同支付工程量的正確量測，除非承包商在被告知量測成果后3d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出書面復查，復測量申清，并被總監(jiān)理工程師接受。計量與支付控制是施工監(jiān)理最重要的任務之一，其目標就是在監(jiān)理范圍內(nèi)有效的控制投資，使實際工程建設投資不超過計劃投資額，確保資金使用合理，并使資金和資源得到最有效的利用，以期達到提高投資效益的目的。當實際進度嚴重滯后于計劃進度，影響關鍵路線的實現(xiàn)，由總監(jiān)理工程師會同委托人商定。5) 認真審理單位工程開工報告，對場地、材料、勞力、設備、設計圖紙、機具、施工方案、水電供給、交通、安全警示、場地排水等查實后，符合條件簽認開工報告，報委托人批準。9)