【正文】 1995年4月，中國科學(xué)院啟動百所聯(lián)網(wǎng)工程；在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，形成了中國科技網(wǎng)（CSTNET）；1996年1月，中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（CHINANET）全國骨干網(wǎng)建成并正式開通；9月，中國金橋信息網(wǎng)（CHINAGBN）向社會提供Internet接入服務(wù)；1997年，中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（CHINANET）、中國科技網(wǎng)（CSTNET）、中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)（CERNET）、中國金橋信息網(wǎng)（CHINAGBN）實現(xiàn)了互連互通。它對于開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域，對于緩解整個社會的就業(yè)問題，也將發(fā)揮積極作用。電子商務(wù)直接涉及到國家法律、貿(mào)易、金融、物資、流通、信息交流、基礎(chǔ)設(shè)施等諸方面。引用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對電子商務(wù)的定義可以看到：電子商務(wù)是發(fā)生在開放網(wǎng)絡(luò)上的包含企業(yè)之間、企業(yè)和消費者之間的商業(yè)交易。Working Paper上海市“曙光計劃”項目我國發(fā)展電子商務(wù)的障礙與對策干春暉 姚瑜琳聯(lián)系地址：上海市國定路777號上海財經(jīng)大學(xué)科研處（200433）電話：862165903691 傳真：862165651754Email: chhg 或 ganchh個人主頁：2002年8月我國發(fā)展電子商務(wù)的障礙與對策研究導(dǎo)言 我國發(fā)展電子商務(wù)的意義在進(jìn)入二十一世紀(jì)的今天，電子商務(wù)的發(fā)展風(fēng)起云涌，其作為信息時代經(jīng)濟(jì)活動全新的技術(shù)手段和方法，已成為Internet最廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域。其實，無論對電子商務(wù)做何種定義，我們都不可否認(rèn)，它將改變商務(wù)活動的方式、改變?nèi)藗兊南M方式、改變企業(yè)的生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變政府的行為。電子商務(wù)實際上是把人們在傳統(tǒng)辦公室、商場、銀行以及管理部門等地方進(jìn)行的商務(wù)活動放到一個公共媒體上，即計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。同時，電子商務(wù)還具有運營成本低、用戶范圍廣、無時空限制以及能同用戶直接互動交流等突出特點，代表著未來貿(mào)易發(fā)展的方向。應(yīng)該說，在短短不到10年的時間里，我們能有如此之快的發(fā)展速度已經(jīng)是一個歷史性的突破了。盡管我國已經(jīng)開始改變電信部門獨家運營電信通信業(yè)務(wù)的局面，但真正的競爭局面很難形成。高費用和低下載速度使得上網(wǎng)瀏覽和購物變得昂貴。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)不應(yīng)該只有政府一家獨自承擔(dān)，這樣只會導(dǎo)致投資匱乏和建設(shè)速度延遲。那么，如何以一種方法來管理交通和資源，使因特網(wǎng)潛在資源得以完全實現(xiàn)呢？由于時間是極其寶貴的，只要能明顯減少等待的時間，用戶是愿意支付相關(guān)費用的，如果我們能適當(dāng)?shù)募右砸?guī)制，通過價格而非讓人們排隊等候方式分配資源，那么因特網(wǎng)資源將會產(chǎn)生均衡。3．充分有效地利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源。在整個電子商務(wù)交易過程中，網(wǎng)上金融服務(wù)是其中很重要的一環(huán)，并隨著電子商務(wù)的普及和發(fā)展，網(wǎng)上金融服務(wù)的內(nèi)容也在發(fā)生著很大的變化。但是國內(nèi)電子商務(wù)B2B模式的發(fā)展較為遲緩，其根本原因是企業(yè)之間的信譽(yù)問題。同時還存在法律問題：網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)中的電文數(shù)據(jù)真實性的維護(hù)義務(wù)應(yīng)由法律來強(qiáng)制性規(guī)定，因為一方面銀行有義務(wù)謹(jǐn)慎地保護(hù)好記錄交易信息的電文數(shù)據(jù)；另一方面對于篡改、偽造電文數(shù)據(jù)的違法者法律應(yīng)予以嚴(yán)厲制裁。3．使用消息摘要算法以確認(rèn)業(yè)務(wù)的完整性。根據(jù)上述對電子支付體系的功能要求，目前已出現(xiàn)了許多電子支付工具，大致可分為以下三類：數(shù)字化電子現(xiàn)金、電子信用卡、電子支票，其中信用卡為現(xiàn)階段網(wǎng)上購物的主要在線支付方式。在眾多的電子信用卡付款方式中，最安全最先進(jìn)的方式是在Internet環(huán)境下通過SET協(xié)議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)支付，即：客戶在網(wǎng)上發(fā)送信用卡號和密碼，加密發(fā)送到銀行進(jìn)行支付，這里包括支付中客戶、商家及付款要求的合法性驗證。它與傳統(tǒng)支票十分相似，所以接受度很高；電子支票的傳統(tǒng)的密碼加密方式比以公開密鑰加密的系統(tǒng)容易處理，所以適合做小額的清算；電子支票技術(shù)可以連接公眾網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)和銀行票據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到通過公眾網(wǎng)絡(luò)連接現(xiàn)有金融付款體系。作為電子商務(wù)前身的電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）的產(chǎn)生是為了解決信息流、商流和資金流處理上的煩瑣、耗時的定單等的處理過程，以加快物流的速度，提高物資的利用率。為此，國外物流和配送的教育和培訓(xùn)非常發(fā)達(dá)，形成了比較合理的物流和配送人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)。因此，進(jìn)一步深化制度改革，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展面臨的最緊迫的任務(wù)，也是物流和配送發(fā)展的必要條件。同時，第三方物流提供的服務(wù)是基于合同規(guī)定的條款，風(fēng)險、利益共享的特征使得其與電子商務(wù)企業(yè)的關(guān)系是一種長期的、互利的合作聯(lián)盟，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性?，F(xiàn)有的儲運企業(yè)通過資產(chǎn)的聯(lián)合、兼并、股份制改造等方式調(diào)整其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，一方面可以使企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制，成為真正的市場主體，增強(qiáng)其活力；另一方面又可以充分利用參與重組的各企業(yè)的自身優(yōu)勢，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、電視直銷等新的流通方式發(fā)展速度驚人，從而要求物流企業(yè)在人員的培訓(xùn)、組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)、信息的處理、技術(shù)的更新以及資金的投入方向等環(huán)節(jié)適應(yīng)市場變化。Internet停機(jī)和服務(wù)局部中斷現(xiàn)象及其所造成的影響已呈明顯上升趨勢。這樣，保護(hù)Internet聯(lián)網(wǎng)用戶的安全就只有靠用戶自身的安全意識了。 機(jī)密性主要是指保證一些敏感的商業(yè)信息不被泄露。采用電子商務(wù)后，用電子方式談判、結(jié)賬，使商業(yè)欺詐行為更容易發(fā)生。同時，也要加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的投入。CCID調(diào)查顯示，個人對網(wǎng)上交易安全問題非常擔(dān)心的占27%，有些擔(dān)心的占61%，不擔(dān)心的只占12%，大眾對目前的網(wǎng)上交易安全的信任度還是較低的。美國參議院去年提交了一份有關(guān)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的法案，要求政府機(jī)構(gòu)實施反黑客計劃，目前正在計劃制定新的法律條文以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全；加拿大頒布了《網(wǎng)絡(luò)加密法》、《個人保護(hù)與電子文檔法》、《保護(hù)消費者在電子商務(wù)活動中權(quán)益的規(guī)定》。比如，現(xiàn)有法規(guī)對禁止性行為采取列舉式的方法加以規(guī)定，這種方法只能規(guī)范已出現(xiàn)過的不良行為，不能對新情況加以規(guī)范，法律缺少一定的靈活性和超前性；我國有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)名目眾多，相當(dāng)分散，給執(zhí)法和普法帶來了很大的不便，且現(xiàn)有法規(guī)多數(shù)屬于行政法規(guī)，都是由國務(wù)院或者公安部制定并發(fā)布的，其效力層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律，在適用上也不具有法律那樣的權(quán)威性。那么，除了相應(yīng)的技術(shù)做后盾以外，對單個企業(yè)來說，可以考慮一種機(jī)制，來消除客戶對網(wǎng)絡(luò)安全的后顧之憂。為實現(xiàn)這一目的，必須加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的投入。利用數(shù)字簽名和身份認(rèn)證技術(shù)可以解決這個問題。因此要預(yù)防非法的信息存取和信息在傳輸過程中被非法竊取。這種協(xié)議本身并沒有采取任何措施來保護(hù)傳輸內(nèi)容不被竊取?！迸c發(fā)達(dá)國家相比，我們發(fā)展中國家的信息安全狀況更顯得十分脆弱，許多部門只看重信息的應(yīng)用帶來的巨大財富，沒有意識到信息安全的漏洞，忽視計算機(jī)系統(tǒng)的安全技術(shù)防范，給基礎(chǔ)安全帶來隱患。可以預(yù)見，能否抓住服務(wù)于電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)增長點，將是物流企業(yè)在未來的競爭中能否取得優(yōu)勢的關(guān)鍵?？梢?，第三方物流是一種比較理想的發(fā)