【正文】 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的有關(guān)要求執(zhí)行，并應(yīng)征得當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門的同意。根據(jù)《鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃20072025》，項目區(qū)燃?xì)鈿庠礊殛儽碧烊粴猓?guī)劃區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)以環(huán)狀與枝狀結(jié)合的形式布置，燃?xì)夤艿缆竦胤笤O(shè)，管道埋深在最大凍土深度以下；管道應(yīng)盡量布置在人行道下，并應(yīng)符合安全防護(hù)距離要求；燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、施工應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行，并應(yīng)由相關(guān)專業(yè)部門組織設(shè)計施工。據(jù)《鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃20072025》，規(guī)劃采用雨、污分流的排水體制。本著適應(yīng)渭南地區(qū)居民的需求，服務(wù)百姓生活的需要為宗旨，構(gòu)建渭南地區(qū)最具規(guī)模的融家裝、家具、建材為一體的綜合批發(fā)市場，開啟一站式購物的新紀(jì)元！建材批發(fā)市場——家具展區(qū)第五章 項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案。它既是中、高檔服裝的現(xiàn)貨批發(fā)、零售中心，也是服裝品牌連鎖加盟中心。旅客一般都是經(jīng)過廣場、售票廳、托運(yùn)廳、候車廳、檢票口、站臺等，這條流線應(yīng)力求短捷，避免各區(qū)旅客相互干擾。 功能要求（1）金融中心：金融中心主要租戶包括國內(nèi)外銀行、保險公司、證券機(jī)構(gòu)、金融集團(tuán)、會計師事務(wù)所、金融時報社、中心商場、星級酒店等機(jī)構(gòu)。防止有害氣體、煙、霧、粉塵、強(qiáng)烈振動和高噪聲對周圍環(huán)境的危害。項目力求造型優(yōu)美及尊重人文環(huán)境的建筑設(shè)計風(fēng)格。5）建立商貿(mào)綜合服務(wù)中心與開發(fā)區(qū)其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系，內(nèi)外有機(jī)結(jié)合規(guī)劃開發(fā)區(qū)的道路交通體系。西延、西韓鐵路橫穿灘區(qū)，區(qū)內(nèi)有張橋、鐘家、陳莊三個火車站，為工程的順利實施提供了良好的運(yùn)輸條件。同時，開發(fā)區(qū)鄰近蒲城發(fā)電站，電力資源充裕。其主要化學(xué)成分為硫酸鹽與氯鹽化合物。全年多東北風(fēng)，次為西北風(fēng)。鹵陽大道商貿(mào)綜合服務(wù)中心項目的建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)集團(tuán)和企業(yè)，加快了開發(fā)區(qū)的建設(shè)，為廣大居民提供了大量可以安置就業(yè)的勞動崗位，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸納安置需要就業(yè)的人群，為地方政府減輕了就業(yè)壓力，更好地為穩(wěn)定社會、促進(jìn)社會和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。抓住體制和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力在金融商貿(mào)服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)整體實力新的跨越。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供服務(wù)平臺渭南鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)以綠色、生態(tài)、環(huán)保為基調(diào)，集現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、通用航空、特色旅游于一體，在建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投資、布局上都是渭南地區(qū)領(lǐng)銜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目，著力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)，打造渭北明珠為目的。【兩廊】 — 即以“鹵陽湖大道”為軸線的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊”和以“鹵陽湖湖面”為軸線的“特色旅游景觀走廊”。鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)橫跨蒲城、富平兩縣，共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村及2個省級單位，分別是蒲城縣的黨睦鎮(zhèn)、荊姚鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、原仁鄉(xiāng)，富平縣的張橋鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)，以及陜西省航空體育運(yùn)動學(xué)校蒲城訓(xùn)練基地和陜西省鹵陽勞改場。渭南市交通便利，縣縣通鐵路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，西渭、渭潼、西禹3條高速公路，隴海、西南、西延、西韓 、南同蒲等6條鐵路與108國道，10106等7條省道縱橫貫通，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。第二章 項目背景與必要性 項目背景 渭南概況渭南市位于黃河中游，地理坐標(biāo)為東經(jīng)108176。項目建設(shè)通過提升開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)外開放程度，帶動周邊地段相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域及周邊地區(qū)的發(fā)展空間和商業(yè)利用價值。地理位置十分優(yōu)越。 可行性研究范圍本項目依據(jù)國家相關(guān)政策、法規(guī)，按照鹵陽湖開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃對項目建設(shè)進(jìn)行可行性研究，包括項目背景與必要性、場址選擇及建設(shè)條件、項目規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評價、消防與安全防護(hù)、項目管理與組織機(jī)構(gòu)、投資估算及資金籌措、項目實施進(jìn)度、項目招標(biāo)、效益分析、結(jié)論與建議等方面，為投資決策部門和承辦單位建設(shè)提供建設(shè)依據(jù)。資金來源通過招商引資和項目單位自籌解決。項目建設(shè)的技術(shù)成熟，項目承建單位具有實施本項目的管理經(jīng)驗和實力。是八百里秦川最寬闊的地帶，位居新亞歐大陸橋的重要地段，是陜西省和西部地區(qū)進(jìn)入中東部的“東大門”。06′。開發(fā)區(qū)總體布局強(qiáng)調(diào)生態(tài)規(guī)劃思想并遵循“自然群落布局”原則，以湖、田、林、渠為基質(zhì)，以鐵路、高速公路、區(qū)間道路為廊道，以生態(tài)群落、人居群落、產(chǎn)業(yè)群落為斑塊，集中建設(shè)區(qū)和分散開發(fā)區(qū)有機(jī)融合，積極踐行生態(tài)、生活、生產(chǎn)和諧相融的現(xiàn)代化發(fā)展模式，努力創(chuàng)造田園、人居、產(chǎn)業(yè)魅力獨具的城鄉(xiāng)一體化典范。公司經(jīng)營范圍是：經(jīng)營、開發(fā)項目區(qū)的建設(shè)用地；區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的投融資和開發(fā)管理；參股經(jīng)營企業(yè)。 項目建設(shè)是開發(fā)區(qū)長期發(fā)展的需要項目建成后將作為鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)重要的金融、貿(mào)易、商品服務(wù)區(qū)域，全面促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域拓寬、功能增強(qiáng)、水平提高，支撐第一、第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，滿足項目區(qū)居民生產(chǎn)和生活的需求。四是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃區(qū)地勢開闊平坦，地形總的趨勢是西高東低，由西北向東南方向傾斜，四周高，中間低，明顯呈雙環(huán)型封閉洼地。工程地質(zhì)項目場地為中鹽漬土地區(qū)，—5米左右，上部地層主要為湖沼相沉積的粉質(zhì)粘土(黃土狀土)，不存在黃土的濕陷性問題。供水條件鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水資源十分豐富，除了豐富的地下水資源，開發(fā)區(qū)周邊現(xiàn)已形成陜西東雷一期、二期抽黃工程。建筑材料供應(yīng)條件本項目建設(shè)所需的水泥、沙子、碎石、鋼材等建筑材料，在項目地和西安附近供應(yīng)充足，項目實施單位可通過貨比三家，擇優(yōu)選購，從市場采購解決。3）結(jié)合開發(fā)區(qū)性質(zhì)，合理確定各類用地性質(zhì)和規(guī)模。使其獲得心理上的滿足。 主體工程布局與功能要求 平面布局要求充分利用地形、地勢、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，合理地布置建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施，并應(yīng)減少土（石)方工程量和基礎(chǔ)工程費用。同時項目區(qū)內(nèi)將將進(jìn)行綠化美化環(huán)境設(shè)施，綠化引入有機(jī)環(huán)境的概念，采用點、線、面相結(jié)合的手法，將各綠化景點有機(jī)的聯(lián)系起來。商貿(mào)中心建筑意向圖見圖42。在交叉路口設(shè)站時，可用“L”字形。一村一品”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。停車場的布置充分利用地形，設(shè)置分散停車位，本工程停車場，道路，水泥地面。各級線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置，新建電力線路根據(jù)總體規(guī)劃安排布置在道路東側(cè)或南側(cè)。規(guī)劃將所有強(qiáng)電線路如：中壓配電線路、低壓配電電路、路燈線路等統(tǒng)一在強(qiáng)電管溝內(nèi)，所有弱電線路如：電信、聯(lián)通、移動、有線廣播電視等線路統(tǒng)一在弱電管道內(nèi)。本工程節(jié)能設(shè)計的專業(yè)有通風(fēng)、電氣、供水及建筑等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計對工程實施監(jiān)理。充分利用太陽能、地下能源、風(fēng)能等應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品，在建筑物的建設(shè)方面，盡量選擇南北朝向，充分利用太陽能。第七章 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，本項目所處區(qū)域為工業(yè)、居住區(qū)等。 生活垃圾運(yùn)營期間的固體廢物包括生活垃圾及商業(yè)固體廢棄物等。運(yùn)營期噪聲治理措施商業(yè)活動應(yīng)盡量少用高音設(shè)備，對周圍敏感區(qū)建造防護(hù)措施。檢驗消火栓設(shè)于頂層屋面，室內(nèi)消防管道成環(huán)，設(shè)2條進(jìn)水管與室外環(huán)狀網(wǎng)相連接。預(yù)防火災(zāi)，增強(qiáng)消防意識。確定渭南市中心醫(yī)院院長為小組組長，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)期安全工作。本項目建設(shè)過程中，將嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。渭南鹵陽湖開發(fā)建設(shè)有限公司的主要職責(zé)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政配套管理服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和企業(yè)投資等。第十章 項目招標(biāo) 招標(biāo)范圍本項目的招標(biāo)范圍包括設(shè)計、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備供貨等項。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、最近5年的主要業(yè)績和擬用以完成此招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備。不同的項目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)是整個項目的前期性基礎(chǔ)工作。 評標(biāo)人員組成建設(shè)項目全部采用分開招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過程中，為保證項目的公開、公平，對評標(biāo)委員會的組成和資格有如下要求。，具體為：（1）建筑工程直接費用主體工程金融中心：，；商貿(mào)中心：，；客運(yùn)站：建筑面積2800平方米，投資420萬元；大型服裝城：，；小商品交易中心：，；“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場：建筑面積30496平方米，；建材批發(fā)市場：建筑面積27514平方米，；輔助工程停車場，道路，廣場等建設(shè)面積26358平方米，；綠地建設(shè)面積28209平方米，；配套工程給排水、供電、供熱、供氣等地下管線建設(shè)按100元/平米，建設(shè)面積按總建筑面積的20%計，；；（2）設(shè)備購置及安裝工程費；（3）工程建設(shè)其他費用包括：建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費、城市建設(shè)配套費、招投標(biāo)代理費、土地費用等，；（4）預(yù)備費；（5）其他費用。項目資金籌措方案為申請銀行貸款4500萬元。 項目建設(shè)可以完善現(xiàn)代物流樞紐，打造西部重要商貿(mào)中心，通過大力發(fā)展交通、金融、交易等，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次，著力完善服務(wù)業(yè)體系，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)。其中建設(shè)期3年，項目運(yùn)營期17年。維修費按固定資產(chǎn)原值的3%計提，人員工資及福利本項目定員100人，福利費按工資額的30%計，項目運(yùn)營期人員工資及福利總額為234萬元。第3年后為100人，達(dá)到設(shè)計規(guī)模，會費收入為3000萬元。第五年后為50元。 稅金、利潤的計算營業(yè)稅金及附加營業(yè)稅按收入5%計征，城建稅按營業(yè)稅7%計算，教育費附加按營業(yè)稅的3%計算。1)盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點：年均固定成本BEP＝ 100％＝％年均營業(yè)收入－年均可變成本－年均營業(yè)稅金通過計算可知，以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）%，可見項目盈利能力較強(qiáng)。第十四章 結(jié)論與建議項目通過對建設(shè)區(qū)現(xiàn)狀、政策支持、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等全面剖析和評價，按照建設(shè)新型工業(yè)化明星城鎮(zhèn)和打造渭北明珠的總體規(guī)劃要求，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式，能夠充分發(fā)揮對全省的示范帶動作用，具有得天獨厚的建設(shè)優(yōu)勢，項目的建設(shè)對推進(jìn)城市化進(jìn)程、建設(shè)宜居城市具有十分重要的意義。（3）待本報告批復(fù)后，建議業(yè)主以高標(biāo)準(zhǔn)為起點，選取具有相當(dāng)水平和有效資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行一流的設(shè)計，為項目合理高效建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)效益評價看，本項目建成運(yùn)營后，年均上繳稅金1275萬元。10%范圍內(nèi)對項目可盈利性的影響。所得稅所得稅按25%交納。6）餐飲收入狩獵俱樂部餐飲收入包括游客餐飲和接待中心餐飲。會議接待收入：價格為1000元/天，設(shè)2個會議室，每月按10天計算，年收入24萬元；客房收入為：標(biāo)準(zhǔn)間160間，價格200元/間，入住率為第1年至第3年為30%，第四年后達(dá)到50%。折舊房屋、建筑物折舊均按20年折算,殘值率均按原值的5%計算?；鶞?zhǔn)收益率的選取參考銀行利率和有關(guān)行業(yè)的財務(wù)基準(zhǔn)收益率指標(biāo),選取為ic=12%比較適宜。項目建成后將作為鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)重要的金融、貿(mào)易、商品服務(wù)區(qū)域，全面促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域拓寬、功能增強(qiáng)、水平提高，支撐第一、第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，滿足項目區(qū)居民生產(chǎn)和生活的需求。（資金使用計劃見輔助報表1） 融資方案分析融資結(jié)構(gòu)分析，其中：申請銀行貸款4500萬元，%， %。 資金籌措，由陜西嘉騰旅游開發(fā)有限公司作為投資主體，負(fù)責(zé)融資。評標(biāo)委員會的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對投標(biāo)文