【正文】 道路交通事故處理辦法》現場車輛意外事故報告和處理建立獎勵基金、明確施工/設計單位對駕駛員及責任人員提出獎懲要求駕駛員考核與獎懲圖1 總體要求 駕駛員管理[1998]《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關規(guī)定加強對機動車駕駛員的管理，并至少應遵守以下要求： 各施工承包商根據工作需要配置駕駛員時，其人員進場時應經所在單位安全保衛(wèi)部（或指定管理部門）審核，并辦理資質審查、技能考核等相關手續(xù)。 負責對施工承包商交通安全進行監(jiān)督檢查，并按規(guī)定實施獎懲。 監(jiān)督檢查 監(jiān)理單位負責工程項目危險作業(yè)的日常監(jiān)督、檢查。施工承包商的作業(yè)監(jiān)護人應對作業(yè)中人員行為和現場環(huán)境/設備的狀態(tài)進行安全監(jiān)督。 對特殊腳手架及起重機械裝拆的特殊控制措施 特殊腳手架及起重機械裝拆的作業(yè)指導書必須對裝（搭）、拆順序及其關鍵點予以明確，施工承包商負責向所有作業(yè)人員交底。 與起重有關的危險作業(yè)特殊控制措施 對滿負荷/超重及多機抬吊作業(yè)，施工承包商應對起重設備的各項性能進行確認，以保證安全裝置和起重能力處于有效狀態(tài)。 安裝作業(yè)其它危險作業(yè)與土建/運行交叉作業(yè)，高處危險作業(yè)，危險化學品作業(yè)，粉塵和塵毒作業(yè)等。2．規(guī)范性引用文件 電安生[1994] 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分） DL 408—1991 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所部分） CPIECBQD 304010032004 《設備運輸管理規(guī)定》 CPIECBQD 305010072004 《危險化學品管理規(guī)定》3．定義本規(guī)定采用下列定義： 危險作業(yè)是指某項作業(yè)發(fā)生事故的可能性較大，且一旦發(fā)生事故其后果或性質較為嚴重的作業(yè)活動。 法律法規(guī)有變化。 客觀具有或可能造成重大事故或重大環(huán)境影響的。表3 人員暴露于危險環(huán)境中頻繁程度與E值對應表E值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見的暴露 C值的確定，見表4。 危險源評價方法危險因素的風險評價可采用安全檢查表法、矩陣法或LEC法?！廴疚铩?、檢查各施工承包商的危險源和環(huán)境因素的識別、評價和更新情況。3．管理要求 危險源、環(huán)境因素識別 危險源、環(huán)境因素識別應考慮的方面 識別對象各類作業(yè)活動、場所中可能存在的造成人員傷害、財產損失、環(huán)境影響或其它意外事件的危險源和環(huán)境因素，包括：a) 所有作業(yè)活動(包括常規(guī)的和非常規(guī)的活動)及其場所?！腆w廢棄物。 安全檢查表法為系統地找出系統中的不安全因素，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，實施相應的檢查形成的定性的評價。表4 事故后果與C值對應表C值后果100數人以上死亡，或造成很大財產損失40一人死亡，或造成較大的財產損失15重傷，致殘程度較重，或造成一定的財產損失7重傷，致殘程度較輕，或較少的財產損失3輕傷，或很小的財產損失1引人注目，不利于基本安全衛(wèi)生要求 D值及風險等級的確定，見表5。 用矩陣法、LEC法或多因子法評定為3級及以上的危險源和環(huán)境因素。 相關方提出要求。4．職責（以下簡稱為項目部）工程管理部是工程項目危險作業(yè)的歸口管理單位。 危險作業(yè)風險控制基本要求，施工承包商編制危險作業(yè)清單經監(jiān)理單位審核后，報項目部備案。 移動式機械在高壓線下方作業(yè)時，必須保證足夠的安全距離。 對裝（搭）、拆流程中的關鍵點應實行上下道工序確認制度，在安全施工作業(yè)票中應明確工序關鍵點。 金屬容器內作業(yè)時，應重點考慮以下控制措施：a) 金屬容器應可靠接地；b) 對水壓試驗后的金屬容器開啟空氣門前，應確認無負壓；c) 試運行期間金屬容器內進行搶修作業(yè)前，應采取強迫通風辦法，使內部溫度不超過40℃，并嚴禁用氧氣作為通風的風源；d) 照明電壓應為安全電壓；漏電保護器、電源聯接器和控制箱等應放在容器外面；e) 進行焊接作業(yè)時，二次回路應設置為切斷開關；f）金屬容器內清洗作業(yè)（如凝汽器清洗）應有防火通風措施。 項目部對施工承包商單位的危險作業(yè)進行抽查，檢查重點內容包括危險作業(yè)控制策劃、措施落實情況、承包商內部監(jiān)控以及危險作業(yè)控制績效，對監(jiān)督檢查情況應形成記錄。 廠內機動車輛的駕駛人員，須經相關部門組織的專業(yè)技術、安全操作考試合格。 裝卸時應按貨物堆放順序進行作業(yè)。 機動車輛檢驗、維修與保養(yǎng) 各施工承包商應自行做好機動車輛的年檢/年審和維修保養(yǎng)工作。 危險化學品裝載要求 裝載危險物品的車輛，必須保持車況良好，配備適量的滅火器材。 監(jiān)督檢查重點為各項例行管理制度的落實情況，駕駛員遵章守紀情況及車輛狀況等。4．管理要求 消防安全管理網絡 項目部組織成立消防安全管理領導小組，負責全面領導工程項目的消防安全管理工作。 氧氣、乙炔、汽油等危險品庫應有避雷及防靜電接地設施，屋面采用輕型結構，能保持通風，門、窗向外開啟。，禁止挪為他用。 消防檢查，加大現場消防設施的完善性、充分性、有效性，動火作業(yè)安全措施的落實情況，重點防火部位的防范措施的檢查力度。 危險化學品電力工程建設中使用的主要危險化學品指爆炸品、有毒物質、壓縮氣體與液化氣體、易燃液體和固體、氧化劑和有機過氧化物、腐蝕性危險化學品、放射性物質、《國家危險廢物名錄》規(guī)定的環(huán)境污染物等，具體見附錄A。 危險化學品的運輸(包括廠內運輸)和裝卸至少滿足以下要求： 應選擇經國家認定的有資質的運輸單位運輸，承包商應向供方提出環(huán)境和安全要求。 油庫貯存的基本要求 施工承包商應加強對所使用油庫貯存場所的安全管理，至少應符合以下要求： 油庫管理人員應經過培訓，掌握并熟悉油品的基本知識和安全特性。塑料制品容器嚴禁存放汽油。 氧氣、乙炔庫應有醒目的“嚴禁煙火”標志，禁止吸煙。 其他人員因工作關系進入庫區(qū)時，應聽從庫區(qū)值班人員指揮，愛護庫區(qū)設施，不得擅自關閉輸送氧氣、乙炔管道的開關。 使用危險化學品較多、危害較大的作業(yè)應有人對操作過程進行監(jiān)護。6．記錄 《危險化學品（采購、運輸、貯存、使用和處置）監(jiān)督檢查記錄》 《承包商應急計劃演習記錄》。 主要塵毒源：室內粉刷、油漆、電焊作業(yè)、保溫、加氯及其他含汞/鉛/氟等有毒化學品的作業(yè)。d) 領用有毒物質，應辦理領用申請，清楚填寫領取物品名稱、數量、用途、時間，交本單位安全管理部門審批。 進入設備容器、深井、隧道內進行有毒物質作業(yè)，應辦理《安全施工作業(yè)票》，施工人員必須穿戴適用的個人勞動防護用品、防毒器具等。 監(jiān)督檢查 監(jiān)理單位應對施工承包商從事或涉及粉塵和塵毒作業(yè)及其相關人員的防護進行監(jiān)督檢查，以督促承包商采取有效措施，防止作業(yè)人員職業(yè)病及其他有害身心健康的疾病發(fā)生，監(jiān)督檢查結果應形成記錄。 使用γ射源的施工承包商單位，應加強對射源的管理，嚴禁將射源借給無工作許可證的單位。 施工承包商現場γ源儲存還應遵守以下要求： γ射源專用存放庫建設前由承包商制定出建庫方案，報當地衛(wèi)生部門批準，建成后應取得當地衛(wèi)生防疫部門的檢測許可，存放庫周圍應設圍欄及醒目的警示標志。 使用射源的施工承包商應為射線探傷人員配備必要的射線測量儀器。在做好安全防護措施后，方可有組織地用儀器尋找。 項目部負責統一協調現場建筑工程與安裝、安裝與調試/運行之間的交叉作業(yè)。監(jiān)理單位負責具體監(jiān)督、檢查。b) 制訂安全措施：對主要危險點制訂切實有效的安全措施，從隔離、個體防護、現場氣體濃度檢測、驗電、警示標志等方面采取適宜的措施。 監(jiān)理單位負責監(jiān)督施工承包商，按有關法律法規(guī)和本程序的要求做好廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲的管理和無害化處置。 廢水管理 生活/施工污水排放口不得建在生活飲用水源地、重要漁業(yè)水體和其它有特殊經濟文化價值的水體或保護區(qū)。 廢氣排放管理 責任單位對機動車輛尾氣污染應采取下述措施進行控制：a) 安排交通車輛進行年檢，使尾氣排放達到規(guī)定標準，對超標車輛按要求采取有效防治技術或安排報廢。b) 非危險固體廢棄物（按是否可回收或利用可再細分）——可回收固體廢棄物，主要有：三材廢余料、焊條頭、廢紙及紙制品等。自行處置或貯存固體廢棄物時應符合國家、地方有關規(guī)定。 鍋爐沖管時應由施工承包商采取降噪措施，并向附近居民區(qū)/社區(qū)發(fā)布公告，與有關部門溝通聯系，以達成諒解。2．規(guī)范性引用文件 《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠） 國電源［2002］49號《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》3．職責（以下簡稱為項目部）負責外來人員安全的歸口管理。 外來人員的現場安全行為要求 外來人員進入現場必須正確佩戴安全帽，不戴安全帽或戴不合格的安全帽，或未扣好帽帶者不得進入施工現場。 施工現場自行車、交通車輛應停放在指定區(qū)域/地點。本規(guī)定適用于黔東工程建設項目的節(jié)能降耗管理。 節(jié)能降耗的控制 節(jié)能降耗的宣傳和教育項目部通過網絡、會議、宣傳欄等形式，宣傳節(jié)能降耗和環(huán)境保護的辯證關系，以及實現社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要性，以提高員工和各承包商節(jié)能降耗、保護環(huán)境的意識、自覺性和能力。b) 有關責任單位和部門在采購電氣設備時，應考慮設備的耗電指標。b) 施工機械設備節(jié)能降耗的管理——在評審施工承包商施工組織設計時，應對施工承包商提交的主要施工機械設備進行審核，對于高能耗，國家明令禁止的施工機械設備禁止進場。本規(guī)定適用于黔東工程項目人身安全應急響應管理。 機械傷害。 施工承包商的急救車輛應隨時備用。 對實施緊急搶救、防止事故擴大和疏導交通等原因而導致的現場變動應做出標記，必要時繪制草圖，并保存必要的痕跡、物證?，F場消防安全應急響應計劃CPIECBQD 3050130220051．范圍本規(guī)定描述了消防應急準備、消防演習和火災及爆炸事故應急的管理。 易燃易爆粉塵引起的爆炸或火災，主要有煤粉等。：消防應急計劃的編制、消防技能的訓練（包括水帶鋪設、連接、滅火器使用方法、滅火實際操作、防煙防毒面具使用、如何報警、逃生、自救與撤離等）。 消防應急常設機構有關人員接到報告后，應立即組織應急人員進行滅火自救，滅火基本程序如下：a) 參加滅火人員應及時掌握主要燃燒物質的性質，防止有毒氣體中毒、窒息或引起爆炸，選用適宜的消防器材按照相應的滅火方法進行撲救。 疏散和撤離a) 當發(fā)生火災、爆炸事故或相關的緊急情況威脅到人身和重要物資的安全時，責任單位應組織實施人員疏散和物資撤離。c) 現場應配備防毒或防煙面具等應急設備，以防火災產生的有毒氣體或煙霧對人員造成傷害。 當應急組織的自救行動無法控制事故蔓延時，現場應急指揮人員或其他人員應及時向當地公安消防管理部門報警求援。 承包商、治安保衛(wèi)單位按要求配置消防應急物資和各類消防器材，可根據具體情況配備以下設備和物資： 消防應急用車。 應急準備的管理 應急機構的設置（消防安全領導小組的成立另行發(fā)文通知）領導消防應急工作，成員由有關單位、部門負責人組成。2．規(guī)范性引用文件 CPIECBQD 305010062005 《廠內消防安全管理規(guī)定》3．職責（以下簡稱為項目部）負責消防應急準備和應急行動的指揮、協調和重大問題的決策等。 演習內容包括：通信聯絡、急救車輛、現場人員應急能力、應急設施（備）有效性等。 應急步驟 院前搶救 事故發(fā)生后，應在班組長或受過緊急救護培訓人員的帶領下，根據傷情立即開展搶救工作，同時拔打應急電話，請求搶救援助。 中毒和窒息。 生活辦公區(qū)域節(jié)能降耗的管理、用水的管理，向員工宣傳節(jié)電、節(jié)水意識，杜絕浪費現象。b)各參建單位應通過各種措施的實施降低非正常停機次數。b) 負責物資采購的責任單位或部門應嚴把各類管道及閥門的質量關，盡量避免因管道/閥門的泄漏而造成的浪費。 項目部綜合事務部負責與生活辦公有關的節(jié)能降耗的監(jiān)督、檢查和管理。 嚴禁擅自操作特別是已運行區(qū)域的各類設備及其開關、按鈕、刀閘等。 酒后不得進入施工現場。4．管理要求 外來人員分類 外來人員主要包括參觀/視察/上級檢查人員、學習/實習人員、供應商、現場服務人員、運輸人員等。 廠內噪聲較強的區(qū)域，應給員工提供必要的個人防護用品，以減少噪聲的危害。b) 非危險固體廢棄物處置——可回收的非危險固體廢棄物，如廢鋼材、廢木材等，應盡量加以再利用。 各責任單位應加強對本單位生產、生活中產生的固體廢棄物的管理，并從收集、存放、分類、處置和轉運各環(huán)節(jié)進行控制，并至少符合以下要求（不限于）： 固體廢棄物的收集和存放應對固體廢棄物進行判別，按其特性設置必要的分類收集設施。 c) 對機動車輛使用的燃油進行必要的控制，購買無鉛汽油或與機械性能相匹配的燃油。 水壓試驗、酸洗、沖管等產生含酸、堿廢液排放時，施工承包商應負責組織進行中和處理，達到要求后排放。 加強機械設備和貯存設備的管理，消除減少跑冒滴漏現象。d) 現場監(jiān)護：工作票監(jiān)護人和施工承包商安全監(jiān)督部門應認真履行職責，不得擅離職守，發(fā)現異常情況及時采取準確有效的措施，并按要求進行報告。 空間交叉作業(yè)主要管理措施 項目部對空間交叉作業(yè)應采取錯時措施，承包商單位應采取錯時隔離等措施、進行有效規(guī)劃與協調，避開建筑工程與安裝作業(yè)等大專業(yè)之間的交叉作業(yè)。4．管理要求 交叉作業(yè)分類 空間立體交叉，如地下開挖與地面安裝、建筑工程與安裝作業(yè)之間。 廢源處置使用射源施工承包商應加強對γ線射廢源處置管理，應由衛(wèi)生或防疫部門指定的供貨單位回收，嚴禁自行處置。 射線探傷工作人員及相鄰的非工作人員接受照射的最大允許劑量不得超過GB8703《輻射防護規(guī)定》的規(guī)定。 存放