【正文】 康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（三）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；（四）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處貨值金額十五倍以上二十一倍以下罰款：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制符合法律規(guī)定的；（二）涉案食品貨值金額一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。.《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十五條　未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額八千元以上一萬(wàn)元以下的；（二）涉案食品、食品添加劑不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第二十九條 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)本規(guī)則制定《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)元或者元以下幅度的行政處罰，不制定裁量基準(zhǔn)。當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并對(duì)當(dāng)事人提出的從輕、減輕或者不予行政處罰的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。行政處罰同時(shí)具有從重、從輕、減輕等情節(jié)的，結(jié)合違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害程度等因素進(jìn)行綜合裁量。第十三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照“情節(jié)嚴(yán)重”處罰：(一）藥品生產(chǎn)中非法添加藥物成份或者違法使用原料，生產(chǎn)的藥品為假藥的；（二）食品、化妝品生產(chǎn)中非法添加有毒有害物質(zhì)，產(chǎn)品已經(jīng)流入市場(chǎng)的；（三）藥品生產(chǎn)中違法使用輔料，生產(chǎn)的藥品為劣藥，造成嚴(yán)重后果的；（四）食品生產(chǎn)中濫用食品添加劑，產(chǎn)品流向市場(chǎng)并造成嚴(yán)重后果的；(五）不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的；(六）未建立或者未執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，造成嚴(yán)重后果的；(七）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害，不通知銷售者停止銷售，不告知消費(fèi)者停止使用，不主動(dòng)召回產(chǎn)品，不向食品藥品監(jiān)督管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；(八）拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品，導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)品難以追繳、危害難以消除或者造成嚴(yán)重后果的；(九）提供虛假資料或者采取欺騙、賄賂等手段取得備案憑證、許可證件的，偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借備案憑證、許可證件的。第六條 行政處罰裁量權(quán)幅度較大的（如貨值金額超過(guò)萬(wàn)元，處貨值金額倍以上倍以下罰款），可依據(jù)涉案貨值金額分段劃分裁量幅度，在每個(gè)裁量幅度內(nèi)按照本規(guī)則第五條的規(guī)定處理。第四條 行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守處罰法定原則、公平公正原則、過(guò)罰得當(dāng)原則、公開透明原則、行政處罰與教育相結(jié)合原則。第五條 按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害程度，行政處罰裁量階次劃分為不予處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰和從重行政處罰。第七條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（一）不滿周歲的人有違法行為的；（二）精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（三）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的； （五）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。相關(guān)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的；（十）明知他人從事違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的；（十一）其他屬于“情節(jié)嚴(yán)重”情形的。第十六條 同一行為主體兩種以上違法行為沒有牽連關(guān)系的，分別適用行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，然后遵循“分別處罰，一并執(zhí)行”的原則；兩種以上違法行為有牽連關(guān)系的適用吸收原則，從重處罰。第二十三條 除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，辦案部門辦理的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由本部門的法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)案件的行政裁量等內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具審查意見；對(duì)行政處罰明顯不當(dāng)?shù)陌讣?，?yīng)及時(shí)退回辦案部門。本省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照裁量基準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處七萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款：（一）違法所得五萬(wàn)元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。第四條 本條是對(duì)《食品安全法》第一百二十三條第一款“處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處貨值金額二十四倍以上三十倍以下罰款：（一）涉案食品貨值金額五萬(wàn)元以上的；（二）有《食品安全法》第一百二十三條第一款所列三項(xiàng)以上情形的；（三）導(dǎo)致食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合裁量規(guī)則第十一條規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處一千五百元以上五千元以下罰款：符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五千元以上二萬(wàn)三千元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額四千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。關(guān)聯(lián)法條第一百二十五條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規(guī)定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗(yàn)合格并隨附消毒合格證明，或者未按規(guī)定在獨(dú)立包裝上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。關(guān)聯(lián)法條《食品安全法》第一百二十八條　違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第六十四條規(guī)定的，依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。關(guān)聯(lián)法條《食品安全法》第一百三十二條　違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。第十七條 本條是對(duì)《食品安全法》第一百四十條第五款“處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處違法收入百分之五十以上一點(diǎn)五倍以下的罰款：（一）違法收入五萬(wàn)元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處貨值金額一點(diǎn)八倍以上二點(diǎn)二倍以下的罰款。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。符合裁量規(guī)則第十四條規(guī)定情形之一的，從重行政處罰，處貨值金額倍以上倍以下的罰款。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。關(guān)聯(lián)法條 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第九條　生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。關(guān)聯(lián)法條《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十二條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬(wàn)元以上一萬(wàn)八千元以下罰款：（一）取得許可證后經(jīng)營(yíng)食品貨值金額五千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處六千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）違法所得五千元以上一萬(wàn)元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第二十六條　食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。六、 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 號(hào)，自 年 月日起施行）第三十二條 本條是對(duì)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第八十一條“處以千元以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬(wàn)二千元以下罰款：（一）在指定期限內(nèi)改正違法行為的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處四千元以上六千元以下罰款。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處二萬(wàn)二千元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）涉及一級(jí)召回的；（二）發(fā)生重大以上食品安全事故的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。第三十八條 本條是對(duì)《食品召回管理辦法》第三十九條“處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處二萬(wàn)四千元以上二萬(wàn)六千元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條《食品召回管理辦法》第四十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條 《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條 生產(chǎn)者違反本規(guī)定第二條第三款、第三十六條、第三十七條、第四十二條等規(guī)定，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以下罰款。第四十二條 生產(chǎn)的食品添加劑存在安全隱患的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回。十、 《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部第號(hào)令，自年月日起施行）第四十三條 本條是對(duì)《酒類流通管理辦法》第二十七條第二款“處一萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。本規(guī)定所稱食品添加劑是指經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并以標(biāo)準(zhǔn)、公告等方式公布的可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品的人工合成或者天然物質(zhì)。記錄保存期限不得少于年。第二十三條第二款 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處一萬(wàn)三千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）涉及一級(jí)召回的；（二）發(fā)生重大以上食品安全事故的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款：（一）涉及三級(jí)召回的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計(jì)劃后，必要時(shí)可以組織專家對(duì)召回計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。關(guān)聯(lián)法條《食品召回管理辦法》第三十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處二萬(wàn)二千元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)兩年的；（二）食品經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量超過(guò)二百家的；（三）導(dǎo)致重大以上食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第三十五條 本條是對(duì)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十三條“處以一萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處一萬(wàn)二千元以上一萬(wàn)八千元以下罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處二千元以下罰款：（一）逾期不超過(guò)五個(gè)工作日的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。第三十條 本條是對(duì)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條“處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款”裁