【正文】 專項預(yù)案 應(yīng)急處置基本原則 （ 1） 以人為本，生命優(yōu)先。 適用范圍 本預(yù)案適用于項目部發(fā)生的 下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作： （ 1）重大施工生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急工作必須實行統(tǒng)一指 揮，應(yīng)急行動協(xié)調(diào)一致，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，通過演練和應(yīng)急救援的實戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)存 在的問題和不足，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和改進有關(guān)工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、先進性和實效性。 救援指揮部成員： 總指揮：項目部經(jīng)理 武改生 副總指揮：技術(shù)負責(zé)：趙瑞京 生產(chǎn)負責(zé)：任建立 機電經(jīng)理：楊謝鎖 成 員：王明印、焦水成、程建芳、蘇磊、任新勝 任興淼、白明學(xué)、 指揮部辦公室設(shè)在技術(shù)部（調(diào)度室）。 ⑦配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查，查清事故原因，確定整改措施，使繼續(xù)參與施工的職工受到教育。 11 ②負責(zé)分管范圍內(nèi)的搶險救災(zāi)指揮工作；按總指揮命令負責(zé)具體實施事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃及協(xié)調(diào)工作。 12 ⑥負責(zé)事故的上報； ⑦在事故搶救過程中，負責(zé)組織碰頭會，通報事故搶救進展情況，并做好記錄。 ⑥負責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，確保搶險工作順利進行。 ③盡快通知事故波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離至安全區(qū)域。 事故救援期間，由救援總指揮主持召開每天一次的救援工作協(xié)調(diào)例會，及時解決救援現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題。并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。 （ 4）災(zāi)區(qū)內(nèi)的班組長有權(quán)組織和帶領(lǐng)本班井下工人撤到安全地點或地面。 （ 4）出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)： 項目部發(fā)生 30人以上死亡（含失蹤），或危及 30人以上生命安全，或者100 人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失 1 億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。 ? 搶險救災(zāi)指揮部必須根據(jù)事故發(fā)生 的地點、性質(zhì)、范圍；災(zāi)區(qū)遇險人員的數(shù)量及所在地點；事故區(qū)域的通風(fēng)、瓦斯、溫度、巷道支護情況；礦山救護隊的人力和技術(shù)裝備情況，迅速提出搶救人員和處理事故的方案。搶險救災(zāi)指揮部要建立事故處理登記薄，詳細記錄事故的時間、性質(zhì)、地點、指揮部采取的一切處理措施、參加指揮和下井搶救處理事故的人員、每天每班處理事故的進展情況及災(zāi)區(qū)的變化情況。 21 7 項目部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)附圖表 （ 1）應(yīng)急救援程序圖 物資供應(yīng)組 供電通訊組 工程技術(shù)組 調(diào) 度 組 醫(yī)療交通接待組 重大事故現(xiàn)場報警 項目部值班室 項目部搶險小組 項目部值班領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)議單位 處應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室） 搶險總指揮 啟動預(yù)案 外 援 實施救援 善后處理 恢復(fù)施工生產(chǎn) 22 （ 2）救援通訊聯(lián)絡(luò)圖 （ 3）施工所在地交通圖（應(yīng)注明距主干公路的距離） （ 4）井口場區(qū)平面布置圖 （應(yīng)注明道路能夠通過車輛的高度、寬度） （ 5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖 （ 6）井下各工作面平面布置圖 （ 7）避災(zāi)線路圖 8 獎勵與責(zé)任追究 獎勵 在事故應(yīng)急救援工作中有下列 表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： （ 1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。 （ 5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。其主要目的在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有要素都能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。 訓(xùn)練和演習(xí)的評估 三個階段： (1)評估人審查； (2)參加者匯報； (3)訓(xùn)練和演習(xí)的改正。 ? 根據(jù)瓦斯 (煤塵 )爆炸的特點和波及范圍，主要有下列危害： ① 爆炸形成的高溫、高壓和沖擊波對現(xiàn)場人員造成傷害，造成人員受傷或死亡。 附：項目部救災(zāi)小組成員聯(lián)系電話表 應(yīng)急救援規(guī)章制度 在處綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，項目部根據(jù)施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。保證供風(fēng)穩(wěn)定、連續(xù) ,保持足夠風(fēng)量。井下爆破作業(yè)必須堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”。 見避災(zāi)路線。 應(yīng)急避險 事故發(fā)生項目部有效的實施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩帶安全防護用品，落實有關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實施應(yīng)急避險和救援工作。 （ 5）命令救護隊進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員救到井下救護基地進行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災(zāi)區(qū)受困時，一方面要設(shè)法與受困人員聯(lián)系．穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進行特別救護。 (2)在組織搶救遇險人員的同時，要組織通風(fēng)人員向災(zāi)區(qū)附近運送局部通風(fēng)設(shè)備，準備迅速恢復(fù)爆炸區(qū)域的通風(fēng)。 ③組織礦山救護隊，探明事故地點、范圍、原因及氣體成份，如果殘留火源時，必須全部撲滅，以免發(fā)生連續(xù)爆炸。在礦建施工中，發(fā)生煤炭自燃事故的可能性較小，煤炭自燃事故不是礦井火災(zāi)防范的重點。 2 應(yīng)急準備 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 以公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)為主（公司綜合預(yù)案），項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責(zé)。 3 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)測監(jiān)控 監(jiān)控方式： （ 1）安全檢查人員巡回檢查、掘進工作面作業(yè)人員及設(shè)備操作人員等日常監(jiān)控； （ 2）礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提升等設(shè)備的保護和報警裝置連續(xù)監(jiān)控。發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場人員立即報告項目部調(diào)度室； （ 3）符合本預(yù)案啟動條件時（詳見綜合預(yù)案），公司應(yīng)急救援指揮中心立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準備。 指揮與控制 項目部發(fā)生礦井火災(zāi)事故，響應(yīng)級別為二級及以上時。 現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序 （ 1）在礦井火災(zāi)事故發(fā)生后， 要立即成立以經(jīng)理為總指揮的搶險救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。 （ 6）指揮部根據(jù)井下匯報情況，責(zé)成副總指揮將搶險人員分成二線、三線力量，當搶險力量不足時及時請求外援，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。發(fā)現(xiàn)火區(qū)內(nèi)有遇難人員，應(yīng)首先搶救遇難人員，如無遇難人員，首先采用直接滅火法進行滅火。 5 現(xiàn)場恢復(fù) 執(zhí)行公司綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 3 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 對井下水害隱 患的監(jiān)測以掘進工作面日常監(jiān)控、安全檢查人員巡回檢查和接近含水構(gòu)造時的重點監(jiān)測監(jiān)控的方式進行，并采取以下預(yù)防措施： （ 1）做好水情水害分析預(yù)測預(yù)報工作，編制年度防治水計劃。項目經(jīng)理必須立即組織有關(guān)人員研究制定應(yīng)對方案，落實安全技術(shù)措施，并采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時將有關(guān)情況報告處調(diào)度室。 見避災(zāi)路線。處應(yīng)急指揮中心負責(zé)全處范圍內(nèi)的資源調(diào)配。 （ 4）指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔任井下救護基地指揮，同時明確基地指揮只起“上傳下達” 的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實井 下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。 （ 4）水文地質(zhì)人員應(yīng)測量涌水地點、涌水量大小及其變化，記錄圍巖及井筒破壞變形狀況，察看觀測孔（水井）水位和泉、河、地表水體的變化，分析判斷突水來源、最大突水量及突水發(fā)展趨勢，為制定搶險方案提供依據(jù)。其觸電形式有三種：受害人與正常帶電導(dǎo)體部分接觸、因漏電受害人與帶電部分接觸、受害人沒有直接與帶電導(dǎo)體接觸。 （ 7）違反操作規(guī)程，違章作業(yè)。 調(diào)度通訊 礦井上、下通訊采取載波電話，項目部裝備有傳真機、移動手機、寬帶網(wǎng)等通訊工具，實現(xiàn)了傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點內(nèi) 、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。 互助協(xié)議 礦建項目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護的內(nèi)容?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，照明、手持式電氣設(shè)備的額定電壓不超過 127V；遠距離控制線路額定電壓不超過 36V。停電開關(guān)操作機構(gòu)必須鎖住，并在操作手把上懸掛“有人作業(yè)，禁止合閘”的標志牌。設(shè)保護接地，當設(shè)備絕緣損壞，電壓竄到其金屬外殼時，把外殼上的電壓限制到安全范圍內(nèi)。 （ 12） 36V 以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的外殼、構(gòu)架等，都必須有保護接地。 4 應(yīng)急救援（響應(yīng)） 事故報告程序 事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故人必須立即在安全的情況下，迅速通過最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物設(shè)置警戒標識等向盡可能多的人傳遞危險消息，并有責(zé)任采取切斷電源、設(shè)置警戒區(qū)等措施防止事故擴大，在危及生命的情況下有權(quán)力根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況撤離危險區(qū)域。同時上報公司應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。 （ 2）通知有關(guān)區(qū)隊準確統(tǒng)計當班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準備救災(zāi)材料和醫(yī)院準備搶救傷員。 （ 2）在保證安全。 （ 4） 指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔任井下救護基地指揮，同時明確基地指揮只起“上傳下達”的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責(zé)調(diào)動本項目部救援隊伍和物資，必要時向所在地救援機構(gòu)和地方政 府求助。 應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人。 （ 13）接地網(wǎng)上任意保護接地點測得的接地電阻值，不得超過 2Ω。 （ 11）井下低壓饋電線上，應(yīng)裝設(shè)帶有漏電閉鎖的檢漏保護裝置或有選擇性的檢漏電保護裝置。 （ 8）檢修、搬遷制度：井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備及電纜。嚴禁井下配電變壓器中性點直接接地；在中性點不接地的高、低壓系統(tǒng)中，設(shè)置漏電保護裝置和保護接地裝置。具體要求如下： （ 1）對導(dǎo)電部分裸露的高壓電氣設(shè)備無法用外殼封閉的，必須圍以遮欄，防止人員靠近，同時在遮欄門上裝設(shè)開門即停的閉鎖開關(guān)，確保人 54 員開門進入高壓電氣室時，電氣設(shè)備電源斷開。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 （ 9）供電電源主線路、主變壓器及開關(guān)出現(xiàn)故障，或者系統(tǒng)發(fā)生事故，引起上級電源跳閘斷電，引發(fā)礦井停電。 礦井電氣事故發(fā)生的原因主要有： （ l）電氣系統(tǒng)中所含器件絕緣損壞，如絕緣老化、機械損傷、受潮、操作失當?shù)纫鸬慕^緣損壞。 （ 6）在應(yīng)急救援中，救援人員必須采取相應(yīng)的安全防護措施，必須佩帶安全防護裝備，才能進入救援區(qū)域。 （ 5）命令救護隊進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員救到井下救護基地進行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災(zāi)區(qū)受困時，一方面要設(shè)法與受阻人員聯(lián)系．穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進行特別救護。 擴大應(yīng)急 當事故超出處應(yīng)急救援處置能力時，由公司應(yīng)急救援指揮中心決定并 49 及時報請公司應(yīng)急救援指揮中心，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。 ?響應(yīng)級別為二級及二級以上時。 4 應(yīng)急響應(yīng) 事故報告程序 事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故人必須立即迅速通過最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，并有責(zé)任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。 （ 3）加強排水設(shè)備檢查維修工作，保證排水系統(tǒng)設(shè)備完好。 應(yīng)急救援規(guī)章制度 在公司綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，項目部根據(jù)施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度?？赡軐?dǎo)致礦井水災(zāi)事故的原因主要有：①地表水涌入井下導(dǎo)致礦井水災(zāi)事故；②水文地質(zhì)條件復(fù)雜且不清楚，但探放水措施不得力，而導(dǎo)致礦井水災(zāi)事故；③井巷布置在不良且含水較大的地層中，而導(dǎo)致井巷頂?shù)装逋凰鹿拾l(fā)生；④井巷發(fā)生嚴重冒頂，冒落區(qū)導(dǎo)通強含水層而導(dǎo)致水災(zāi)事故發(fā)生；⑤礦井排水能力不足、水倉不能按時清理、安全設(shè)施不完善（如無防水閘門等）而導(dǎo)致淹井事故發(fā)生。 (5) 事故搶救結(jié)束，穩(wěn)定一段時間后，經(jīng)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組同意對原 43 火區(qū)進行全面徹底檢查，確認火被全部熄滅后，恢復(fù)事故破壞的生產(chǎn)系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng)系統(tǒng)。 礦井火災(zāi)事故處理措施 明火火災(zāi)剛發(fā)生時，這時是直接滅火的最佳時機，如果錯失良機，等火勢發(fā)展后，有可能使事故擴大。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、提升機的正常運轉(zhuǎn)。 應(yīng)急響應(yīng)級別確認后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。 （ 2） 作業(yè)規(guī)程中必須制定發(fā)生火災(zāi)事故和出現(xiàn)火災(zāi)事故時的滅火措施等。 公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表見公司綜合預(yù)案 應(yīng)急救援規(guī)章制度 在公司綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，項目部根據(jù)施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。在礦建施工中，發(fā)生上述外因火災(zāi)事故的可能性較大，因此，上述外因火災(zāi)事故是礦井火災(zāi)防范的重點。 （ 6）避災(zāi)時，按規(guī)定路線撤離。 （ 2）發(fā)生事故后，各單位應(yīng)同心協(xié)力，密切配合，迅速組織人員按避