【正文】 控系統(tǒng)，提升等設備的保護和報警裝置連續(xù)監(jiān)控。 教育、訓練與演習 按公司綜合預案的要求由項目部組織對應急救援所有相關人員進行預案宣傳、學習、培訓教育與演習，做好計劃、培訓、演習效果評估等記錄。項目部配置、儲備應急救 38 援機械設備、設施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設備、藥品、生活保障物資等。 公司應急救援指揮部成員聯(lián)系電話表見公司綜合預案 應急救援規(guī)章制度 在公司綜合預案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎上，項目部根據施工特點，制定并健全相應的規(guī)章制度。 2 應急準備 應急救援組織機構及職責 以公司應急救援組織機構及職責為主（公司綜合預案），項目部應急救援組織機構協(xié)助完成相應職責。 項目部根據各自施工特點制定事故應急救援預案（列儲備物資明細表），建立應急組織機構，成立職能小組及應急分隊，儲備相應救災物資。 37 （ 3）礦井火災使沉積的煤塵重新懸浮，提供了瓦斯、煤塵爆炸的引火源，火的干餾作用使可燃物（煤炭、木材等）放出氫氣、甲烷和其它多種碳氫化合物等爆炸性氣體，從而引發(fā)瓦斯、煤塵爆 炸事故。在礦建施工中，發(fā)生上述外因火災事故的可能性較大，因此，上述外因火災事故是礦井火災防范的重點。在礦建施工中，發(fā)生煤炭自燃事故的可能性較小，煤炭自燃事故不是礦井火災防范的重點。 礦井火災事故專項預案 1 礦井火災事故和危害分析 礦井火災事故類型分析 礦井火災一般分為內因火災和外因火災。 5 現場恢復 執(zhí)行處綜合預案中相關內容。 （ 6）避災時，按規(guī)定路線撤離。 ③組織礦山救護隊，探明事故地點、范圍、原因及氣體成份，如果殘留火源時，必須全部撲滅，以免發(fā)生連續(xù)爆炸。 ①搶救遇險人員的同時，如果爆炸沒有引起火災，則迅速對巷道進行通風，為增加爆炸區(qū)的風量，可隔絕某些巷道的回風。 （ 4）發(fā)生爆炸事故后，通風設施、巷道將受到破壞，通風系統(tǒng)可能發(fā)生變化，通風部門要及時檢查，并進行相應調整，使產生的有害氣體盡快進入回風巷，縮小受災范圍。 （ 2）發(fā)生事故后，各單位應同心協(xié)力，密切配合，迅速組織人員按避災路線撤離災區(qū)及受威脅區(qū)域，積極設法搶救遇險人員，并立即通知和組織礦山救護隊探明事故地點、范圍、原因和氣體成份，發(fā)現火源要立即撲滅，切斷災區(qū)電源，防止二次爆炸。 (2)在組織搶救遇險人員的同時，要組織通風人員向災區(qū)附近運送局部通風設備，準備迅速恢復爆炸區(qū)域的通風。在搶救受困人員中，要注意遇險人員的姿勢和倒向，做好記錄。 (1)要迅速組織兩個救護小隊搶救遇險人員。如果災情出現反復，要下決心投入二線、三線力量，但要采取措施保護搶險人員，避免傷亡擴大。 （ 5）命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退，將傷員救到井下救護基地進行現場急救后送到地面，如有人員在災區(qū)受困時，一方面要設法與受困人員聯(lián)系．穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進行特別救護。 （ 3）由總指揮指定一名副總指揮負責簽發(fā)入井許可證，并通知和井口，無許可證一律不許入井。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風機、提升機的正常運轉。 現場救災指揮程序 （ 1）在瓦斯煤塵爆炸事故發(fā)生后，要立即成立以項目部經理為總指揮的搶險救災指揮部，指揮部設在調度室。 應急避險 事故發(fā)生項目部有效的實施先期處置，組織人員撤離，應急救援人員應根據需要配備相應的專業(yè)裝備，佩帶安全防護用品，落實有關安全技術措施，快速、安全地實施應急避險和救援工作。 33 現場應急指揮部負責調動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在地救援機構和地方政府求助。同時上 報公司應急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現場施救。 執(zhí)行處綜合預案中相關內容。 見避災路線。 應急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應急救援領導機構負責人。 調度室接到報警后，應迅速準確地向報警人員詢問事故現場重要信息，并立即按綜合預案規(guī)定的順序通知有關人員。 預警行動 （ 1）樹立超前防范意識，及時處理積聚的瓦斯； （ 2）出現通風、瓦斯涌出異常或瓦斯報警儀發(fā)出報警信號時，必須撤出人員，采取專門措施進行處理，防止發(fā)生瓦斯事故； （ 3）符合本預案啟動條件時（詳見綜合預案），處應急救援指揮中心立即發(fā)出啟動本預案的指令并通知有關成員單位做好應急準備。井下爆破作業(yè)必須堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”。特別是因主要通風機停運轉 31 或其它原因造成掘進工作面及其它地點瓦斯超限，排放時必須嚴格執(zhí)行瓦斯排放分級制度，按要求進行排放。 （ 5）局扇必須指定專人管理，保證正常運轉；井下局部通風必須做到“三專兩閉鎖”，“雙風機”、“雙電源”必須做到自動切換。 （ 3）做好通風設施管理、使用和維護工作。保證供風穩(wěn)定、連續(xù) ,保持足夠風量。 3 預防與預警 危險源監(jiān) 控 監(jiān)控方式 : （ 1）瓦斯檢查工巡回檢查和掘進工作面作業(yè)人員日常監(jiān)控； （ 2）井下作業(yè)人員便攜式瓦斯報警儀，在規(guī)定的地點懸掛便攜式瓦斯報警儀進行監(jiān)控； （ 3）礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控； （ 4）按規(guī)定對井下作業(yè)場所進行煤塵濃度測定。 教育、訓練與演習 按處綜合預案的要求由各項目部組織對應急救援所有相關人員進行 30 預案宣傳、學習、培訓教育與演習，做好計劃、培訓、演習效果評估等記錄。 （ 2）項目部配置、儲備應急救援機械設備、設施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設備、藥品、生活保障物資等。 附：項目部救災小組成員聯(lián)系電話表 應急救援規(guī)章制度 在處綜合預案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎上，項目部根據施工特點，制定并健全相應的規(guī)章制度。 2 應急準備 應急救援組織機構及職責 以處應急救援組織機構及職責為主（處綜合預案），項目部應急救援組織機構協(xié)助完成相應職責。 資源分析 項目部根據施工特點制定事故應急救援預案，建立應急組織機構，成 29 立職能小組及應急分隊，儲備相應救災物資。 ③ 爆炸產生的有毒有害氣體對人員造成傷害，造成人員中毒或死亡。 ? 根據瓦斯 (煤塵 )爆炸的特點和波及范圍，主要有下列危害： ① 爆炸形成的高溫、高壓和沖擊波對現場人員造成傷害，造成人員受傷或死亡。 沉積的煤塵是引起爆炸的最大隱患，幾乎所有煤塵爆炸事故都有積塵參與，并使爆炸連續(xù)發(fā)生，由局部擴展為區(qū)域性的重大災害。 27 礦建 2020 年度重大事故 應急救援 專項預案 一、瓦斯、煤塵爆炸事故專項預案 二、礦井火災事故專項預案 三、礦井水災事故專項預案 四、礦井提升運輸事故專項預案 五、礦井電氣系統(tǒng)事故專項預案 28 瓦斯、煤塵爆炸事故專項預案 1 應急分析 礦井瓦斯 (煤塵 )爆炸事故和危害分析 ? 礦井瓦斯 (煤塵 )爆炸事故分類 礦井瓦斯、煤塵爆炸事故，大體可分為三類：一是純瓦斯爆炸；二是純煤塵爆炸；三是瓦斯、煤塵混合爆炸。 注意事項 (1) 可設立專門的小組來負責訓練和演習的設計、監(jiān)督和評價； (2) 負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃參考資料； (3) 可邀請非受訓部門應急人員參加，為訓練、演習過程和結果的評價提供參考意見； 26 (4) 對事故應急救援預案每年都要進行演練，并結合本處施工項目的具體情況對該預案進行修改； (5) 應盡量避免訓練和演習給施工與社會生活造成干擾。 訓練和演習的評估 三個階段： (1)評估人審查； (2)參加者匯報； (3)訓練和演習的改正。 25 步驟 : （ 1）成立演習委員會； （ 2）闡明演習的文件； （ 3）對演習的評述； （ 4）計算機模擬。 訓練準備與計劃 主要包括：必要性分析、訓練計劃、確定范圍、選擇訓練類型等。 應急救援訓練與 演習類型 應急救援訓練的基本內容包括：基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選科目訓練四種。其主要目的在于測試應急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有要素都能全面應對任何應急情況。 ? 項目部 每年組織一次 全員 培訓； ? 每一 新 項目開工前進行一次 全員 培訓； ? 新加入的人員及時培訓； ? 主要培訓以下內容： ① 滅火器 材 的使用以及滅火步驟的訓練； ② 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施 、 施工用電常識、 大型機械 設備 的安全使用； ③ 對危險源的突顯特性辯識； 24 ④ 事故報警； ⑤ 現場 自救與 搶救的基本知識 ； ⑥避災路線。 基本任務：鍛煉和提高單位和職工在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等能力和水平，從而有效降低事故危害，減少事故損失。 （ 7）有其他危害應急工作行為的。 （ 5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。 （ 3）拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨 23 陣脫逃的。 責任追究 在事故應急救援工作中有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，對有關責任人員給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （ 1）不 按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒 絕履行應急準備義務的。 （ 3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。 21 7 項目部應急預案應附圖表 （ 1）應急救援程序圖 物資供應組 供電通訊組 工程技術組 調 度 組 醫(yī)療交通接待組 重大事故現場報警 項目部值班室 項目部搶險小組 項目部值班領導 協(xié)議單位 處應急救援辦公室（調度室） 搶險總指揮 啟動預案 外 援 實施救援 善后處理 恢復施工生產 22 （ 2）救援通訊聯(lián)絡圖 （ 3）施工所在地交通圖（應注明距主干公路的距離） （ 4）井口場區(qū)平面布置圖 （應注明道路能夠通過車輛的高度、寬度） （ 5）礦井通風系統(tǒng)圖 （ 6）井下各工作面平面布置圖 （ 7）避災線路圖 8 獎勵與責任追究 獎勵 在事故應急救援工作中有下列 表現之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵： （ 1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。根據評審情 況，必要時重新修訂應急預案。 ? 應急結束后，應急指揮部宣布應急響應結束，應急人員撤回原單位。 20 5 現場恢復 ? 應急救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現場指揮部要組織現場清理、人員清點和撤離。搶險救災指揮部要建立事故處理登記薄，詳細記錄事故的時間、性質、地點、指揮部采取的一切處理措施、參加指揮和下井搶救處理事故的人員、每天每班處理事故的進展情況及災區(qū)的變化情況。 ? 地面指揮部和井下指揮所，必須有嚴格的聯(lián)系匯報制度。為及時掌握事故變化情況，采取有針對性措施，除地面設立統(tǒng)一指揮部外，還必須在井下設立處理事故的現場指揮所。不論是災區(qū)外的和災區(qū)內的，凡與處理事故有關的任務，都必須在搶險救災指揮部的統(tǒng)一指揮下進行。 ? 搶險救災指揮部必須根據事故發(fā)生 的地點、性質、范圍；災區(qū)遇險人員的數量及所在地點；事故區(qū)域的通風、瓦斯、溫度、巷道支護情況；礦山救護隊的人力和技術裝備情況，迅速提出搶救人員和處理事故的方案。 事故救援指揮程序 19 ? 成立搶險救災指揮部。并聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現場施救。 本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。 （ 4）出現下列情況時啟動Ⅳ級響應： 項目部發(fā)生 30人以上死亡（含失蹤），或危及 30人以上生命安全，或者100 人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失 1 億元以上的特別重大安全生產事故。 （ 3）出現下列情況時啟動Ⅲ級響應： 造成 10 人以 上、 30 人以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上、 30 人以下生命安全，或者 50 人以上、 100 人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失5000萬元以上、 1億元以下的安全生產事故。 （ 2）出現下列情況時啟動Ⅱ級響應： 造成 3 人以上、 10 人以下死亡（含失蹤），或危及 3 人以上、 10 人以下 18 生命安全，或者 30 人以上、 50 人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的安全生產事故。 （ 1）發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅰ級響應， 造成 3 人以下死亡（含失蹤），或危及 3 人以下生命安全，或者