我國(guó)實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略的思考(完整版)
【正文】 性、戰(zhàn)略性和它的必要性。難以再帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。從國(guó)際形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)一體化、全球一體化，中國(guó)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為其向規(guī)模發(fā)展，而小城市小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)]經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)、品牌戰(zhàn)略，建立綜合型、政治型、經(jīng)濟(jì)型、交通型、文化型、旅游型等特點(diǎn)的城市。二是大城市功能全，能更好地滿(mǎn)足人們的各種需求，隨著收入水平的提高，人們對(duì)大城市生活的需求也逐步提高。因此，在考慮加快發(fā)展大城市時(shí)，一定要注意不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益與資源和環(huán)境等條件的容量問(wèn)題，做到大中小規(guī)模城市合理的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化的高級(jí)形式，大城市群目前在中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，以此為中心，中國(guó)還應(yīng)考慮規(guī)劃一系列的城市經(jīng)濟(jì)帶，并發(fā)展一批有特色的中心城市，如綜合型、政治型、經(jīng)濟(jì)型、交通型、文化型、旅游型等特點(diǎn)的城市。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，可選擇的籌資渠道有政府專(zhuān)項(xiàng)城建債券、以BOT方式吸收社會(huì)資金和外資等。其次，在考慮到居民的承受能力的情況下，分期分批地、有步驟地放開(kāi)大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)格，并把原來(lái)的財(cái)政上的“暗補(bǔ)”變?yōu)檫M(jìn)入居民收入的“明補(bǔ)”。因此，有必要逐步取消不合理的城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度。這就要求我們的城市化必須更加注重經(jīng)濟(jì)效益，注意節(jié)約各種寶貴的稀缺的自然資源，特別是耕地及水資源。另外，農(nóng)村城市化是各國(guó)城市化起步階段普遍采取的模式。其實(shí)這種擔(dān)心是不必要的，因?yàn)檫@種現(xiàn)象不可能發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格的放開(kāi)，使“城市生活”的價(jià)值得以真正體現(xiàn)出來(lái)，戶(hù)口放開(kāi)的城市只可能吸引那些符合這一收入水平的人進(jìn)入，低于這一收入水平的人群在市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)下會(huì)自動(dòng)離開(kāi)，以尋求符合其收入水平的地方。 只有通過(guò)上述改革，才能一方面有效地增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)，另一方面適當(dāng)抑止現(xiàn)有城市居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)度的需求。 （二）必須逐步開(kāi)放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場(chǎng)規(guī)律健康、快速地發(fā)展 “城市生活”的巨大供需差額，根本原因就在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的低價(jià)限制政策。 關(guān)于未來(lái)我
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