【正文】 以木材接卸、倉儲、加工、大型機械設(shè)備和裝飾材料出口、物流服務(wù)為一體的綜合性物流園區(qū)，投資2850萬元，力爭年創(chuàng)利570萬元；依托北海物流的場地和線路優(yōu)勢，建設(shè)煤炭調(diào)配基地，開展煤炭加工銷售業(yè)務(wù)，力爭年創(chuàng)利3,150萬元；投資300萬元在哈南建設(shè)煤炭儲運基地，立足哈市，輻射周邊，力爭年創(chuàng)利1,800萬元；在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上拓展開發(fā)3個項目，投資400萬元設(shè)計改造10輛客車車體，在牙克石至莫爾道嘎、哈爾濱至伊春等具有北國風(fēng)光特色的區(qū)段開行森林游、生態(tài)游、民俗游豪華旅游專列，為游客提供吃、住、行、游一體化旅游服務(wù)，力爭年創(chuàng)利200萬元；在充分論證基礎(chǔ)上，高水平高質(zhì)量做好哈西客站商服和廣告媒體開發(fā)工作，投資305萬元，力爭年創(chuàng)利150萬元。（三）強化項目開發(fā)，增強企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展能力實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，用開放的思維、開放的理念、開放的視野強化項目開發(fā)，遵循“發(fā)揮優(yōu)勢、全面拓展、開拓實業(yè)、整體互動”的項目開發(fā)原則，立足“整合資源、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)基地、延伸鏈條”的目標(biāo)方向，在既有項目擴張上、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上、優(yōu)化釋放資源效能上和資本運作經(jīng)營上戰(zhàn)略開發(fā)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、挖掘既有潛能、開放開發(fā)實業(yè)，推動多元經(jīng)營實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。2012年，工程監(jiān)理業(yè)在做好30個跨年監(jiān)理項目的同時要努力擴大局內(nèi)市場，爭取局基建、更改項目、路外涉鐵項目優(yōu)先監(jiān)理；要積極拓展局外市場，以沈陽、成都、廣州局市場為開發(fā)重點，積極參與建設(shè)項目投標(biāo)，爭取監(jiān)理項目中標(biāo)。3. 物流業(yè)要做大做強。要定位在“以經(jīng)銷為主、物流為輔，逐步實現(xiàn)自營發(fā)展的道路”。要結(jié)合內(nèi)外市場、經(jīng)營資源、企業(yè)規(guī)模，實施“加快發(fā)展朝陽型”、“穩(wěn)步發(fā)展成熟型”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展安置型”、“退出淘汰夕陽性”四類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略優(yōu)化的格局，對依托行業(yè)優(yōu)勢的煤炭、物流、糧貿(mào)、旅游、廣告、外經(jīng)外貿(mào)等企業(yè)加快發(fā)展，對經(jīng)營模式固定的工建、房地產(chǎn)、站車商服等企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對適于改制聯(lián)合經(jīng)營的酒店、工業(yè)等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對扭虧無望沒有市場份額的企業(yè)退出市場，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。結(jié)合市場經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)發(fā)展實際，在適度考慮企業(yè)收入總量的同時，進一步突出對企業(yè)綜合創(chuàng)效、發(fā)展質(zhì)量的考核，強化指標(biāo)制訂、預(yù)算下達、結(jié)果考核和績效評價，引導(dǎo)企業(yè)將經(jīng)濟總量、企業(yè)效益、發(fā)展質(zhì)量有機結(jié)合起來，促進企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點工作：（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建市場化運作體系轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式是推進鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)，只有通過強化市場意識、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提升運營質(zhì)量，構(gòu)筑起完備的市場化運作體系，才能快速提升企業(yè)效益。二是面對全局“十二五”期間和今年發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，非運輸業(yè)需要著重破解高位增長的經(jīng)營指標(biāo)如何全面兌現(xiàn)、經(jīng)營倒逼機制如何在系統(tǒng)有效實施、增收創(chuàng)效的重大任務(wù)如何全面完成、職工增資的剛性承諾如何保證實現(xiàn)、安全風(fēng)險管理的任務(wù)如何有效落實、維護隊伍穩(wěn)定的目標(biāo)如何確保實現(xiàn)等新課題，既要實現(xiàn)非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，又要為確保全局發(fā)展做出新貢獻，非運輸業(yè)面臨著承負使命責(zé)任的新挑戰(zhàn)。二是從全路形勢看，全國鐵路工作會議把實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略、提高經(jīng)濟效益和社會效益作為推進鐵路科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)，鐵路市場的深度開發(fā)、鐵路項目的廣泛拓展、鐵路服務(wù)的鏈條延伸以及加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必將為鐵路發(fā)展，特別是非運輸業(yè)發(fā)展帶來新契機；三是從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢看，黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來經(jīng)濟高位持續(xù)增長，GDP指標(biāo)都將超過國內(nèi)平均水平，特別是地方煤木糧油等地域資源及深加工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，給與之緊密相連的鐵路運輸行業(yè)發(fā)展帶來了更大機遇，鐵路企業(yè)與地方經(jīng)濟的融合更加緊密、更加深入，路企共贏的格局全面形成，為鐵路企業(yè)特別是非運輸業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。這些問題需要我們在下步工作中認(rèn)真加以解決。全面落實部局安全工作要求，在非運輸業(yè)把安全工作與經(jīng)營工作放到同等重要的位置來部署、來落實；特別是“”事故后，組織非運輸企業(yè)深入開展安全大檢查活動，建立安全問題庫跟蹤銷號解決問題，確保了安全大檢查活動取得實效；強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全上作用的發(fā)揮，通過重點包保、關(guān)鍵包保，落實安全責(zé)任、組織安全攻關(guān)、強化安全考核，確保了非運輸企業(yè)安全穩(wěn)定。、%；實現(xiàn)利潤7,455萬元，,增幅達275%。二、正確認(rèn)識和有效把握非運輸業(yè)面臨的形勢與任務(wù)2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。四是從全局形勢看，鐵路局市場主體地位的確立、鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的全面推進實施，路局、局黨委“開明、開放、開發(fā)，創(chuàng)崗、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效”總體要求的推進落實，運輸業(yè)與非運輸業(yè)整體互動有利局面的形成，全局經(jīng)營的“一體化管理”，必將為非運輸業(yè)的發(fā)展提供最堅強、最有力、最持久保證，非運輸業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展新機遇。三是在多元化經(jīng)營戰(zhàn)略推進中，如何實現(xiàn)非運輸業(yè)與運輸業(yè)的最佳互動格局是需要不斷探索和實踐的新課題；如何延伸運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，全面拓展經(jīng)營新觸角、創(chuàng)新經(jīng)營管理新模式、構(gòu)建有序運行新機制，也是需要不斷解決的新問題；如何實現(xiàn)全局資源的統(tǒng)籌開發(fā)利用，釋放最大潛能、創(chuàng)造最大效益，也是需要面對的新挑戰(zhàn)。 ，突出主體責(zé)任。四是由單純強調(diào)企業(yè)目標(biāo)性發(fā)展向推動企業(yè)協(xié)調(diào)和諧可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。堅持“拓展市場、延伸服務(wù)、完善基地、提高價值”的經(jīng)營方針，在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上游與大型煤企參股、滲股戰(zhàn)略合作；在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游建立煤炭經(jīng)銷基地，全面深度開發(fā)煤炭洗精煤、混煤等深加工業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營附加值，形成煤炭“產(chǎn)運銷”一體化經(jīng)營格局。堅持“功能專業(yè)化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、運作聯(lián)盟化”物流業(yè)發(fā)展方向，完善物流企業(yè)軟硬件功能、提升設(shè)備設(shè)施保障，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，在中心城市、大宗物資集散地加大鐵路大型裝車點、城市配送中心、專用鐵路等物流設(shè)施和物流節(jié)點建設(shè)力度，通過搭建鐵路貨運信息系統(tǒng)，逐步構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息管理平臺，全面融入地方物流園區(qū)建設(shè)、與地方知名物流企業(yè)合作打造物流品牌、發(fā)揮物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)“點到點”運輸與“門到門”物流服務(wù)的有機結(jié)合。要扎實推進“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，緊緊抓住旅客出行“吃、購、娛、休”四位一體的消費需求延伸服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)項目，研究對旅客全過程、全方位、多元化服務(wù)，實現(xiàn)站車服務(wù)既滿足旅客需求，又提升經(jīng)濟效益的雙贏效果。旅游業(yè)要借助優(yōu)勢、依托品牌、創(chuàng)新經(jīng)營、謀劃發(fā)展。要以專業(yè)化、國際化、規(guī)?；癁槟繕?biāo)，立足口岸、拓展業(yè)務(wù)。預(yù)計全年工程監(jiān)理完成收入7,000萬元。1. 全面提升戰(zhàn)略謀劃能力，為非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。在局用產(chǎn)品生產(chǎn)上關(guān)聯(lián)開發(fā)2個項目，投資440萬元完成車輛車鉤緩沖器大修基地建設(shè)，開展ST、MT型車鉤緩沖器大修，力爭年創(chuàng)收815萬元；投資800萬元對石長采石場進行擴能改造，新建年產(chǎn)20萬立方米道砟的生產(chǎn)機組，滿足綏佳線大修用料需求。把項目開發(fā)過程、開發(fā)結(jié)果與績效考核緊密掛鉤，按季度對項目開發(fā)實施跟蹤考核。要建立特殊貢獻獎勵機制，對于特殊崗位、有特殊技能和特殊業(yè)績的員工，要突破既有分配機制，實施重獎。全面實施人才強企戰(zhàn)略，建立人才引進、人才選拔、人才培養(yǎng)、人才使用等各項工作機制，推動非運輸業(yè)人才隊伍建設(shè)。通過強化安全基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新安全管理方式、優(yōu)化安全動態(tài)考核、建立安全長效機制，全面構(gòu)建起符合非運輸業(yè)實際“科學(xué)嚴(yán)密、統(tǒng)一規(guī)范、上下聯(lián)動、有序可控”的安全新格局。貫徹落實黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”問題集體決策制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平；增強領(lǐng)導(dǎo)班子“造血”功能，采取走出去、請進來、集中培訓(xùn)等方式，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和能力素質(zhì)提升，增強領(lǐng)導(dǎo)干部對待問題的分析能力、把握大局的駕馭能力、解決問題的攻關(guān)能力和面對發(fā)展的創(chuàng)新能力；調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部考核和交流，實行工作過程和工作結(jié)果全面綜合評價，進一步發(fā)揮各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子龍頭作用，帶好隊伍，促進企業(yè)快速發(fā)展。加強干部作風(fēng)督查，確保政令暢通、令行禁止。培育企業(yè)核心價值觀是興企之魂。結(jié)合非運輸企業(yè)實際，培育企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)理念，打造具有深厚文化底蘊和內(nèi)涵的“文化品牌”，提高產(chǎn)品的文化含量和品牌價值，提升企業(yè)文化品位；制訂企業(yè)文化建設(shè)長遠規(guī)劃，建立企業(yè)愿景目標(biāo)，總結(jié)提煉經(jīng)營、安全、人才、廉潔、團隊理念，引領(lǐng)干部職工向共同愿景努