【正文】 年工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨九十周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市一系列重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)發(fā)展主旋律，深化創(chuàng)新敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本?，切?shí)強(qiáng)化實(shí)干、拼搏、堅(jiān)韌、大局、團(tuán)結(jié)、群眾、創(chuàng)新、穩(wěn)定、責(zé)任、落實(shí)“十大意識(shí)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提升、城鄉(xiāng)一體、全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)事惠民“五大工程”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、加快建設(shè)富裕幸福文明新鄒平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，是一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹱终信啤?，?004年首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名第78位，到2012年跨入全國(guó)前十強(qiáng)，意味著鄒平將在短短10年間實(shí)現(xiàn)由“全省中等水平”向“全國(guó)第一梯隊(duì)”的巨大轉(zhuǎn)變。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于實(shí)施一攬子計(jì)劃后的強(qiáng)勁反彈轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的過(guò)程中，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍是世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，而且隨著物價(jià)上漲勢(shì)頭正得到逐步控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響將逐步減弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)。進(jìn)入下半年，宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變，既面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨千載難逢的大好機(jī)遇，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前我縣發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城市建設(shè)“十三大工程”進(jìn)展順利，其中北外環(huán)東延等四項(xiàng)工程基本完成。新建各類蔬菜和食用菌大棚800個(gè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)54處。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐快。下面，根據(jù)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講六個(gè)方面的問(wèn)題。中國(guó)宏橋在港交所上市，為港交所今年以來(lái)最大單首次公開(kāi)募股；西王食品在深交所主板上市，成為A股市場(chǎng)第一家玉米油上市公司。實(shí)施城建項(xiàng)目58個(gè)，“三山兩湖一河”、中軸線南延、景觀大道與鄒周路交叉口三大片區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)。五是實(shí)事惠民措施硬。 此外，受原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力短缺等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯增加，利潤(rùn)大幅縮水。 當(dāng)前，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)逆勢(shì)趕超，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，尤其需要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。 壽光市地方財(cái)政收入與我縣的差距連續(xù)幾年徘徊在3－4億元，今年上半年則縮小到了8700萬(wàn)元。 這些不良風(fēng)氣都是工作不在狀態(tài)、干事沒(méi)有韌勁的表現(xiàn)，是我們戰(zhàn)勝困難、加快突破的重大障礙，這些問(wèn)題不解決必將消磨我們的斗志，敗壞干事的風(fēng)氣，削弱全縣人民攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力。任何單位、任何個(gè)人，只有在這個(gè)大局中才能有所作為、有所建樹(shù)。 五是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。 今天在座的各位，都身處重要崗位，肩負(fù)重要職責(zé)，是推動(dòng)鄒平發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。應(yīng)當(dāng)看到，我們工作中說(shuō)得多、做得少，抓落實(shí)不夠的問(wèn)題，還相當(dāng)程度地存在。 深化“三敢”精神，強(qiáng)化“十大意識(shí)”，是新時(shí)期、新階段縣委對(duì)每一名干部提出的具體要求。 （一）在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上下功夫。按照“突出特色、明確定位、合理布局、資源共享”的原則，大力推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)化”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年的努力，建成5個(gè)以上特色鮮明、鏈條完善、充滿活力的新型經(jīng)濟(jì)園區(qū)，有條件的積極創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，圍繞紡織服裝、新型材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、精細(xì)化工、高檔用紙六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化專業(yè)化分工，注重鏈條式發(fā)展，加快形成橫向拓展、縱向延伸、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)工建設(shè)胡樓引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三期工程、2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程等項(xiàng)目，加快山區(qū)山、水、田、林、路綜合治理，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 （三）在加強(qiáng)自主創(chuàng)新上下功夫。 按照“誰(shuí)的斷面誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的點(diǎn)源誰(shuí)來(lái)管”的要求，深入實(shí)施以治水、治氣為重點(diǎn)的“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染治理再提高工程，加快城市污水處理升級(jí)改造及長(zhǎng)山、好生、九戶等鎮(zhèn)辦污水處理廠建設(shè)。 緊緊抓住我省重點(diǎn)培植10個(gè)縣級(jí)大城市的機(jī)遇，加速拓展城市空間，不斷完善城市功能，充分彰顯城市特色，全力打造特色鮮明、魅力獨(dú)具的山水園林型現(xiàn)代化新興大城市。要充分利用山水優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)林地、風(fēng)景園林、河湖濕地，拓展人與自然融合空間，使廣大市民充分享受濱水之樂(lè)、賞綠之樂(lè)、登山之樂(lè)。 二是加快社區(qū)建設(shè)。 加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件。加大安全隱患排查治理力度，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)等行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是不斷提升公民文明素養(yǎng)。深入實(shí)施文化惠民工程，大力推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)完成文化館、圖書(shū)館搬遷工作，并盡快向市民開(kāi)放；同時(shí)，建成100家農(nóng)家書(shū)屋、100個(gè)文化大院、100個(gè)健身廣場(chǎng)。大力推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”工程，加大政策扶持，創(chuàng)造寬松環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)富于民、藏富于民。加快推進(jìn)中醫(yī)院綜合樓和部分鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院建設(shè)，抓緊啟動(dòng)精神衛(wèi)生中心改擴(kuò)建工程，完成20－30個(gè)中心衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)新建或改建衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)模5萬(wàn)平方米以上。 完成全年任務(wù)目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門(mén)紅，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。要把換屆工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重選用那些政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，大膽選用那些勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚嬲龘Q出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子，換出為民造福、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。 對(duì)于腐敗行為，縣委、縣政府的態(tài)度也非常明確，不論是誰(shuí)，不論貢獻(xiàn)多大、什么原因，只要發(fā)現(xiàn)，就堅(jiān)決處理。會(huì)上，下發(fā)了《鄒平縣2011年度科學(xué)發(fā)展綜合考核意見(jiàn)（試行）》等文件，這些文件是經(jīng)縣委、縣政府深思熟慮、認(rèn)真論證出臺(tái)的，有的是對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的再提升，有的是對(duì)重點(diǎn)工作的再加強(qiáng)，有的是對(duì)前瞻工作的新嘗試，都是推動(dòng)鄒平今后又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。 同志們，美好鄒平的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，沖刺十強(qiáng)的號(hào)角已經(jīng)吹響。 信訪三級(jí)終結(jié)：同一信訪事項(xiàng)，按照法定程序，經(jīng)過(guò)三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次作出處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)、復(fù)核意見(jiàn)后，相應(yīng)行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪事項(xiàng)，該信訪事項(xiàng)處理終結(jié)。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。 三重一大：重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。 “四德”建設(shè)：社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。 縣幾大班子、各領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照各自分工和《鄒平縣2011年工作要點(diǎn)》的要求，倒排工期，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。 （二）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷筑牢基層基礎(chǔ)。廣大黨員干部要以全縣大局為重、以鄒平事業(yè)為重，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，對(duì)違反換屆紀(jì)律的，縣委將一查到底、絕不姑息。 加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。不斷完善企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保職工收入不斷提高。全面推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，積極營(yíng)造講信用、守承諾的濃厚氛圍。二是狠抓矛盾糾紛化解。 三是改善農(nóng)村環(huán)境。 另一方面，要扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)深度融合。突出抓好南水北調(diào)工程技術(shù)中心、規(guī)劃展覽中心、魯班大廈、偉業(yè)大廈、中軸線南延路網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)老城區(qū)和城中村改造，盡快建成一批標(biāo)志性亮點(diǎn)工程和精品片區(qū)。城市之美源于規(guī)劃。 按照“功能分區(qū)、優(yōu)勢(shì)突出、資源節(jié)約、設(shè)施共享”的原則，強(qiáng)力實(shí)施城鄉(xiāng)大開(kāi)發(fā)、大搬遷、大改造、大建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)化、土地集約化、城鄉(xiāng)一體化。 力爭(zhēng)年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)2家、市級(jí)5家以上，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室1家。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，新增國(guó)家級(jí)1家，申報(bào)省級(jí)3家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社25家以上。加快發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)運(yùn)達(dá)物流園區(qū)、碼頭煤炭物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)壽平鐵路，努力構(gòu)筑以交通樞紐、中心城鎮(zhèn)和工業(yè)基地為中心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。 三是大力招商引資。要牢固樹(shù)立“抓工業(yè)就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展”的理念，千方百計(jì)加大有效投入，努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。 發(fā)展是硬道理。全縣廣