【正文】 按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報告、工作計劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。比如：黨中央決定在全黨（特別是黨員領導干部）開展講政治、講正氣、講團結(jié)的“三講”活動，這對黨的建設來說，是件大事，所以用決定文種；每年初的農(nóng)村工作會議、計劃生育工作會議上，縣政府都要出臺一個《關于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與計劃生育工作）責任制的決定》，這就是個獎懲決定。我們要對某項重要工作或者某個重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。公文主題的提煉標準，就是集中單一、鮮明顯露。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的辦法，必須是符合當前實際的，必須是有說服力的。2主送機關的寫法：一是只寫受文機關的名稱，不寫領導個人名字（領導特別要求的除外）；二是只能寫一個主送機關，例如：市委、市政府，其他需要送達的受文機關采取抄送方式（調(diào)查報告因為是知閱性公文，受文單位不特別確定，除了要求有主送機關的，可以不寫主送機關）；三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡稱，但不能寫成市府；四是行文關系，只能逐級行文，一般不能越級行文（如要上報省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報），某些經(jīng)費請示屬特殊情況。公文的用語用字要求簡明、準確、樸實、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實性，而非描繪性、虛擬性。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級或下級文件時，標題一般不用標點符號（有書名號的，取消書名號）；此外，標題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國務院一個文件的通知，到縣級，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)國務院***文件的通知。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會議印發(fā)的講話稿、匯報材料等用白頭印制。4成文時間：領導簽發(fā)的時間，而不是擬稿的時間和印制時間，印制時間在版記部分專門有一欄，哪天印的就寫哪天。在此，也只是和大家作粗淺的交流。 報告：報告是典型的上行公文，是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復上級的詢問等。 2寫法：一是要有導語，說明依據(jù)什么寫這個報告，或者為什么要寫這個報告（依據(jù)什么機關的什么通知精神，或者根據(jù)某位領導的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。切忌報告中夾帶請示事項。通知可以不寫結(jié)束語。一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進度、取得哪些成績經(jīng)驗、存在的不足和教訓、下步工作計劃（個人總結(jié)寫努力方向）。總體要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務明確。講話稿的用語和感情問題：有人認為公文都是平鋪直敘，沒有感情的。其特點：一是簡短精煉；二是富有感情，歡迎詞、祝酒詞要熱情洋溢，悼詞要沉痛沉重；三是力求文采斐然。 ２、定位：信息工作是各級黨委、政府辦公室履行“參與政務，管理事務，綜合服務”職能的重要手段，是各級政府及其部門辦公室工作的重要組成部分。發(fā)展趨勢：隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變速度的不斷加快，以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和信息時代的到來，信息工作顯得越來越重要，面臨的形勢也在不斷發(fā)生變化。信息工作具有傳遞快速便捷、反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點，越來越受到各級領導的重視。首先，是政府各項政策措施、工作部署的貫徹落實，及其存在的困難、問題的收集反饋離不開信息工作。這類信息的特點是要素齊全（時間、地點、問題、經(jīng)驗、建議等），數(shù)據(jù)準確；主題鮮明，層次清晰；論據(jù)充分，不空發(fā)議論；平鋪直敘，文字簡煉（一般不超過2500字）。主要是對一些具有普遍性的重點、難點、熱點問題，本地區(qū)有哪些獨到的、值得上級領導同志了解或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法。這個載體基本上每周編輯上報2期。尤為突出的是，報喜的多，報憂的少（也就是說成效類信息過多，問題類的少，問題類即調(diào)研、綜合類信息恰恰是上級關心的，采用率會高）。在突發(fā)公共事件和社會熱點、難點方面尤為突出。不注重挖掘和提煉工作中的亮點，總結(jié)不夠深刻全面，精煉程度有待提高。過去有一個保守的觀念，認為報憂就得憂，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)閳髴n解憂，促進問題解決，衡量的尺度是：由于客觀因素或者上級政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題均可上報，只要不是本地主觀工作上出現(xiàn)的問題均可上報。區(qū)別點：一是信息的包含量比新聞大。標題上：信息為單標題，直白直觀；新聞標題有多行標題（眉題、正題、副題）、兩行標題（主標題、副標題）、單行標題三種形式，活潑，吸引眼球。會簽，由主辦單位首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽，一般不用復印件會簽。如截止（到現(xiàn)在告一段落）和截至（事情還在繼續(xù)發(fā)展）的使用；在表述“其它”、“通訊”時，應為“其他”、“通信”；1949年10月以來的時段，不能用“建國以來”，應為“新中國成立以來”；制定與制訂的準確使用，制訂突出擬訂、草擬、創(chuàng)制，對象多為方案、計劃等，注重的是過程，制定突出確定下來、正式實施，多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等，注重的是結(jié)果；做出與作出，前為口語，強調(diào)具體的事，后者多為書面語；急待和亟待，前者指時間上的緊迫性，后者表示意義上的緊迫性，表明問題已經(jīng)嚴重到了極點。（五）重要緊急公文的處理１、如何界定重要公文：凡上級機關（黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及其部門）來文中標注“特級”、“急件”字樣和涉及重大事項的公文，各級領導的批示件，各級各部門上報的重大突發(fā)性事件的請示件，都界定為重要公文，根據(jù)緊急程度，規(guī)定辦結(jié)時間辦理。（三）數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問題百分數(shù)與分數(shù)應用阿拉伯數(shù)字表述。 *五、公文處理中幾個需要注意的問題寫我國農(nóng)產(chǎn)品6月對日出口下降，信息的寫法；新聞的標題和寫法：豌豆被拒敲響第一聲警鐘（引題）中國農(nóng)產(chǎn)品6月對日出口下降18%。這是最大的區(qū)別。 共同點：黨政信息和新聞都是對客觀事物的反映，都具有客觀性、真實性、新鮮性、時效性，都能影響人們的認識和行動，在一定意義上講都具有指導性。三是結(jié)合實際，加強寫作和上報中的薄弱環(huán)節(jié)。4缺乏對全局性重點工作、社會熱點問題、領導關注事件的把握（要關注社情民意（當初兩縣撤并思潮）、關注重大政策實施后的反應、關注特殊重要工作（如移民16118政策的出臺）。表現(xiàn)為：主管部門只按照行業(yè)管理規(guī)定向省市對口部門上報，而沒有堅持先向政府辦報告、統(tǒng)一口徑后再對口上報?？梢哉f這是各級政府系統(tǒng)辦公室信息和日常工作的“軟肋”。主要是指對信息工作的定位認識不到位，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門帶共性的問題，也是當前信息工作存在的主要問題。五是《綏江移民》，屬上報和下發(fā)兼用的載體，專門摘錄刊登國家有關移民政策、反映我縣移民工作進展情況、存在問題、困難等，一般每周出刊2期。主要是圍繞政府中心工作，組織開展一些考察、調(diào)研、研究活動形成的對上級有參考價值的材料。主要匯總報告重點工作的階段性進展情況，反映經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中出現(xiàn)的需要上級領導了解的重要情況。動態(tài)類信息主要指反映重要工作進展情況、重大決策部署貫徹落實情況、重要經(jīng)濟社會動態(tài)和社情民意等方面的簡要信息。第三，在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型加快的情況下，各種矛盾容易碰撞、激蕩，社會容易失序，經(jīng)濟容易失調(diào)，人的心理容易失衡，新情況、新問題將層出不窮，領導同志也需要及時、準確、全面地獲取各方面的信息，以便預測走勢，調(diào)整策略，指導決策。從國務院到省、市政府辦公廳（室）都設立了一定比例的信息直報點，將一些重點省、市、縣（區(qū)）列為直報點，便于第一時間將各類信息傳遞到上級領導手中，提供真實、及時的決策參考（如昭通、水富）。它不可能代替行政公文，但是對行政公文作用的必要補充；它不可能涵蓋辦公室的所有工作，但是辦公室工作的重要組成部分；它不是輔助決策的唯一渠道，但是輔助決策的重要手段。一般要避免小標題。公文的寫