【正文】 表 2 紡織服裝企業(yè)所有制結構變化情況年份國有企業(yè)私有企業(yè)合資企業(yè)19950110120040561資料來源：行業(yè)調研收資提綱 在淄博市的經(jīng)濟地位淄川區(qū)紡織服裝工業(yè)在淄博市五區(qū)三縣中，占有重要的地位。表 1 淄川區(qū)紡織服裝業(yè)主要產(chǎn)品和產(chǎn)量統(tǒng)計指標單位2000年2001年2002年2003年2004年紗噸2310187525351683125540棉布萬米19552873380853707370混紡交織布萬米9241595209615143514絨線噸1029414433209262210025100服裝萬件2073616177881050資料來源：行業(yè)調研收資提綱 出口額出口額也在呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢，由2000年的5190萬美元增長到2004年的2億美元，增長兩倍多。淄川區(qū)的紡織服裝工業(yè)起步于20世紀80年代，和淄博市一樣，淄川區(qū)實施工業(yè)結構調整和轉型，由當時的一些機械加工等企業(yè)轉產(chǎn)改造，開始發(fā)展紡織服裝業(yè)，并一直處于穩(wěn)步、快速增長的狀態(tài)，形成了以服裝（童裝、色織襯衫等）制造為特色，優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，服裝商貿和物流業(yè)為依托的區(qū)域紡織經(jīng)濟。在課題研究過程中，我們組織了多次項目會議進行分析研究，編制了《淄博市淄川區(qū)紡織服裝工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快轉變經(jīng)濟增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。站在新的歷史起點上，我國紡織工業(yè)既面臨著經(jīng)濟全球化和國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的發(fā)展機遇，同時，也必然要面對世界紡織工業(yè)技術進步加快、國際國內對紡織品服裝消費質量和品位要求日益提高，世界紡織品服裝市場供過于求的壓力增大，以及資源、能源、環(huán)境等方面可持續(xù)發(fā)展問題的挑戰(zhàn)。2005年10月30日，淄川區(qū)政府主持召開規(guī)劃匯報論證會，區(qū)委區(qū)政府領導、淄博市發(fā)改委領導、區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門以及淄川區(qū)紡織服裝企業(yè)對規(guī)劃報告提出了寶貴的意見和建議。區(qū)內擁有魯泰、寶藝、華洋、錦匯等一批具有較強實力的紡織服裝企業(yè)，以及全國十大服裝鞋帽批發(fā)市場之一的淄川服裝城。主要出口企業(yè)有魯泰、錦匯、華洋、寶藝、萬蘭達、藍天鹿等公司，主要出口產(chǎn)品有色織布、絨線、服裝等。主要經(jīng)濟指標如銷售收入、出口、從業(yè)人數(shù)等在淄博市都具有較高比重。化纖行業(yè)則相對規(guī)模不大，主要以丙綸生產(chǎn)為代表。從業(yè)人員估計在2000人以上，多以家庭作坊式生產(chǎn)為主，經(jīng)營者大都是外來人員，租用當?shù)卮迕竦拿穹孔鳛樯a(chǎn)車間，環(huán)境比較簡陋。淄川區(qū)從事服裝生產(chǎn)的企業(yè)中，除了魯泰公司的優(yōu)勢和綜合實力遙遙領先，總體而言，在服裝行業(yè)其他企業(yè)中存在的問題主要表現(xiàn)在：（1）童裝產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“小、低、散、微”的特點。在一些中小型企業(yè)從產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品銷售，基本由老板一人操辦，這種家庭作坊式的管理，對企業(yè)做大做強和長遠發(fā)展非常不利。魯泰公司為世界最大高檔色織襯衫面料生產(chǎn)公司，產(chǎn)品定位于生產(chǎn)高檔紗線和色織面料，擁有世界一流的設備，2004年實現(xiàn)紗產(chǎn)量5374噸，色織布7933萬米。丙綸纖維在各自公司中所占比重較小。如恒昌紡織有限公司由2萬錠毛紡生產(chǎn)能力，開始向棉紡拓展，而且每年都在增加，計劃未來三年內達到10萬錠的棉紡生產(chǎn)能力?！獙I(yè)村中家庭作坊式的服裝加工戶在將軍頭、二里、大邢等服裝加工專業(yè)村中，除了前述一些規(guī)模和實力相對較突出的中小型服裝企業(yè)外，還有大量的服裝加工戶。 多以草根型、自我發(fā)展為主淄川區(qū)的紡織服裝企業(yè)絕大多數(shù)是本地人在多年經(jīng)營的基礎上，依靠自我積累、逐步發(fā)展而來。幾家紡織企業(yè)也表現(xiàn)出較高的利潤率水平和較好的成長性，但規(guī)模不大，在全國范圍內不具備象魯泰這樣的影響力。四、 織染生產(chǎn)線項目魯豐織染有限公司建設項目，項目建成后每年可新增高檔印染布2000萬米。擁有經(jīng)營攤位10,000個（其中柜臺400個、門頭6,000個），經(jīng)營商品2萬余種，日均上市人數(shù)15萬。濟南、濰坊、即墨等周邊地區(qū)的紡織服裝專業(yè)市場也表現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。加強對以家庭生產(chǎn)形式為主的專業(yè)村的規(guī)范和引導，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間。立足長遠和發(fā)展大局，加強對名牌產(chǎn)品和知識產(chǎn)權的保護，保護優(yōu)勢企業(yè)，凈化經(jīng)濟環(huán)境。第五節(jié) 面臨的外部機遇和挑戰(zhàn)一、 面臨的外部機遇——我國紡織業(yè)具有較強的國際比較優(yōu)勢我國是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國和出口國?！a(chǎn)業(yè)集群成為紡織工業(yè)發(fā)展的新亮點在我國東部沿海地區(qū)逐漸成為紡織工業(yè)主導的同時，逐漸形成了許多紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚帶。在山東、浙江、江蘇、廣東四個紡織大省中，山東省紡織工業(yè)全行業(yè)銷售凈利率2003年名列第二，2004年名列第一。二、 面臨的外部挑戰(zhàn)——國際上各種形式的貿易保護主義加劇的傾向隨著貿易摩擦的日益頻繁出現(xiàn)，給我國紡織工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境增添了一些不確定因素。我國紡織產(chǎn)品的產(chǎn)品質量檔次低，高附加值產(chǎn)品比重小，產(chǎn)品結構性矛盾突出。哪個企業(yè)能夠把握機會，主動迎接挑戰(zhàn)，走在產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的前列，哪個企業(yè)就能夠在未來競爭中贏得先機和優(yōu)勢。圖 10 淄川區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)定位建設牛仔和針織服裝生產(chǎn)基地。二、 2020年遠景展望到2020年，淄川區(qū)將建設成在全國具有重要影響的以高檔色織襯衫、童裝、休閑裝及相關服飾用品為特色的服裝制造和物流基地，成為引導我國服裝時尚和童裝產(chǎn)業(yè)的前沿力量。紡織品服裝的營銷方式也由傳統(tǒng)的面對面銷售，發(fā)展到電子商務、網(wǎng)上貿易（B2B、B2C、C2C等）等新型經(jīng)營方式開始進入，經(jīng)營模式、營銷手段更趨向于多樣化。在市場建設過程中，加大招商引資力度，積極引入房地產(chǎn)商、大企業(yè)的投資，轉變經(jīng)營模式，建立產(chǎn)權清晰公司治理結構，以市場化的理念經(jīng)營和運作專業(yè)市場，適應市場業(yè)態(tài)變化趨勢，不斷開拓創(chuàng)新。（二） 加強專業(yè)市場的配套設施和環(huán)境建設 大力推進信息網(wǎng)絡建設加強信息化建設，搭建信息化服務平臺，促進物流服務、物流技術與產(chǎn)業(yè)的緊密結合與創(chuàng)新發(fā)展，建立健全全程物流信息管理系統(tǒng)，建立渠道采購、流通加工、貨運代理、信息服務、社會化儲存、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、電子商務等為一體的高效、優(yōu)質增值服務體系，提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與協(xié)同發(fā)展水平。二是針織童裝的規(guī)格范圍大，花色變化周期短，服裝設計難度相對要大一些，給生產(chǎn)企業(yè)在工藝技術、操作、管理上會帶來一定的困難，再加上生產(chǎn)工序多、加工方法比較麻煩，利潤空間又小，造成針織童裝生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少。（四） 積極推行生態(tài)環(huán)保認證嬰幼兒的肌膚與成人相比更為敏感，需要得到特別的關愛與保護。為此，在發(fā)展針織童裝產(chǎn)業(yè)過程中，必須予以高度重視和認真對待，嚴格按照國家強制性標準要求組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量和安全性，并積極開展相關生態(tài)安全認證，取得市場準入資格，樹立良好的企業(yè)形象。德龍”、美國的“箭牌”襯衫品牌的國內經(jīng)營權、代理權，而且這些品牌在國內也很受歡迎，因此增加魯泰集團的高檔襯衫，國內外均有好的市場前景。除了上述的集聚紡紗技術將為淄川區(qū)的滌綸、滌/棉、腈綸、毛/腈等紗線的制作提供紗線的毛羽質量保障外，還有賽絡紡技術、長絲賽絡紡技術、Solospun紡技術、噴氣（渦流）紡技術、（花形）竹節(jié)紡技術、彩點紡技術等，這些技術將為淄川區(qū)的紡織業(yè)產(chǎn)品質量等級的提高創(chuàng)造條件，從而帶動與紡織的相關行業(yè)的整體水平上一個新的臺階。國內在化纖常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面已經(jīng)出現(xiàn)供過于求，市場競爭非常殘酷，因此淄川區(qū)在化纖生產(chǎn)方面如果僅靠上規(guī)模，生產(chǎn)普通產(chǎn)品，顯然是沒有出路的。積極致力于尋求更多的投資者，抓住發(fā)達國家和地區(qū)特別是日本、韓國產(chǎn)業(yè)結構調整，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中國轉移的契機，通過廣泛招商、定向招商、代理招商和網(wǎng)上招商等各種形式，努力擴大招商引資。支持企業(yè)以市場為導向，以資產(chǎn)為紐帶實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合重組，盡快形成一批具有跨國配置資源能力的大企業(yè)。在江浙等地區(qū)，民營企業(yè)目前已經(jīng)發(fā)展到了第二代或第三代，成功地實現(xiàn)了企業(yè)轉型和二次創(chuàng)業(yè)。建立紡織業(yè)與外界聯(lián)系的“搭橋工程”、“平臺工程”等，形成產(chǎn)業(yè)互動，優(yōu)勢互補，牽動地區(qū)紡織業(yè)向個性化、集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。第二節(jié) 建立健全行業(yè)協(xié)會等中介組織行業(yè)協(xié)會和商會是以服務與自律為宗旨，溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶，可以把各種經(jīng)濟類型、組織形式和規(guī)模的企業(yè)都納入服務范圍，提供全方位的服務，特別是在行業(yè)信息平臺建設和企業(yè)信息化建設，教育、培訓和交流，對企業(yè)創(chuàng)名牌的服務和市場檢驗評價，提供技術、市場、信息、政策服務等方面大有作為。廣大小企業(yè)可以采取聯(lián)合起來共享目前市場知名度較高的品牌，使之盡快成為省內名牌或全國名牌，提高整體競爭能力。紡織產(chǎn)品體現(xiàn)在技術和管理兩方面，這兩方面可以相互促進，缺一不可。加強上崗人員的強化。通過政府組團、資金支持等方式，積極支持企業(yè)參加國內外大型紡織服裝專業(yè)展會，加強企業(yè)對市場變化的了解，創(chuàng)造更多的發(fā)展和合作機會。而淄川區(qū)位于淄博中段，物流資源十分豐富。第九節(jié) 推進企業(yè)國際化淄川區(qū)的紡織服裝企業(yè)在國際化方面已經(jīng)有了非常有益的探索。產(chǎn)品可用于纖維及塑料領域。聚乳酸切片與纖維屬高科技產(chǎn)品，有較強的技術壁壘，目前世界上只有德國一家工程公司有轉讓技術的意向，必須抓緊開展對外工作。淄博錦匯紡織有限公司作為一家民營股份制公司，積極開拓海外投資新領域，在非洲、越南等地投資建設了染紗廠，利用當?shù)氐膬?yōu)惠政策和國際市場準入優(yōu)勢，取得了很好的效益。通過物流的流動，會帶來豐富的信息流、技術流、產(chǎn)品流，甚至人才流，提高“園區(qū)”的利用率。這些都是德國、意大利等發(fā)達國家紡織企業(yè)發(fā)展的成功模式。通過職工上崗前在職業(yè)學校培訓以及在企業(yè)的日常培訓，全面提高職工在技術操作水平、管理意識和行為規(guī)范等方面的職業(yè)素養(yǎng)，在淄川地區(qū)逐步形成一種良好的氛圍，使得基礎員工能在崗位上享受工作。不斷提高管理者素質，將管理上的潛力進一步發(fā)掘，實現(xiàn)企業(yè)的再次騰飛。區(qū)域品牌是價值連城的無形資產(chǎn)，要充分挖掘和利用歷史、人文和旅游資源的優(yōu)勢，通過舉辦博覽會、文化節(jié)、設計大賽、時尚發(fā)布等形式，營造獨具特色的服裝時尚文化和品牌氛圍，大力塑造區(qū)域品牌。行業(yè)中介組織的建立應堅持以企業(yè)為主，政府予以積極支持和引導。紡織行業(yè)的發(fā)展在一定階段如果得到來自政府的積極引導和關心，將大大助于行業(yè)的發(fā)展。有的企業(yè)老板不懂專業(yè)技術，也缺乏相應的專業(yè)人才，盡管配備了較先進的設備，但是由于車間布置和配套工程不合理，生產(chǎn)管理跟不上，屢屢出現(xiàn)質量問題。優(yōu)勢龍頭企業(yè)要在完善公司治理結構、改進公司經(jīng)營管理體系、改善公司盈利模式等方面下功夫，積極爭取在國內甚至海外上市，促進企業(yè)全面做大做強。園區(qū)還要配套建立銷售中心、設計中心、技術支持中心、服務中心等設施，為企業(yè)逐步壯大發(fā)展和提高產(chǎn)品檔次創(chuàng)造條件。第五節(jié) 區(qū)域結構調整和發(fā)展重點一、 雙核心為主導的發(fā)展架構優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局結構，形成開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心和城區(qū)的商貿核心的“雙核心”為主導的發(fā)展架構。在紡織品結構設計上，將傳統(tǒng)優(yōu)勢品種如嬰幼兒服裝等在產(chǎn)品的功能上要實現(xiàn)新的創(chuàng)新。三、 積極發(fā)展時裝、休閑裝，豐富區(qū)域品牌內涵以興發(fā)制衣、萬蘭達紡織工業(yè)有限公司等休閑服生產(chǎn)企業(yè)為依托，借助淄博市在牛仔面料及服裝生產(chǎn)方面的優(yōu)勢和集群效應，積極發(fā)展牛仔裝等休閑服裝，不但有助于壯大區(qū)域服裝產(chǎn)業(yè)的整體實力，而且有利于圍繞童裝產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新品種，不斷豐富區(qū)域服裝品牌的內涵。二、 以魯泰為核心，建立中高檔襯衫制造基地襯衫一直是我國出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品之一。OekoTex Standard 100標準按照產(chǎn)品的最終用途和與人體接觸時間的長短，將產(chǎn)品分為四個級別：第一級別（三歲以下嬰幼兒用）、第二級別（直接接觸皮膚），包括：三歲以上兒童和成人服裝，床單等、第三級別（不直接接觸皮膚），包括：大衣等、第四級別（裝飾用），包括：地毯、墻布等。（二） 以中檔產(chǎn)品為主，提高產(chǎn)品質量目前，我國嬰幼兒服裝產(chǎn)品呈兩個極端：一方面，國外品牌的產(chǎn)品過高的價格令普通消費者望而卻步，一副兩件套嬰幼兒禮品盒動輒上百元，幾乎是一件成人服裝的價格；另一方面，質次價低的產(chǎn)品又不能適應廣大中層消費者的需求，中檔產(chǎn)品幾乎成為空白。 大力推進法制環(huán)境建設要強調法律服務（其中包括質量體系、知識產(chǎn)權保護體系以及企業(yè)在商品、商業(yè)信用、融資信用、社會責任等方面遵紀守法，遵守市場規(guī)則的信譽，貫徹國家法律法規(guī)等），大力推進法制環(huán)境建設，防止不正當競爭，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在這種競爭格局下，淄川服裝城如何尋找自身的突破口，找準市場定位、發(fā)揮特色，打造自身的競爭優(yōu)勢尤為重要。不僅從硬件條件進行改善，而且更著力于軟件條件的提升。第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調整的重點第一節(jié) 全面增強專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)先導和拉動作用一、 國內紡織服裝專業(yè)市場發(fā)展趨勢（一） 專業(yè)市場促進了產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的提高中國紡織服裝業(yè)專業(yè)市場的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求始終密切相關，紡織服裝專業(yè)市場的形成與壯大，既是紡織集群經(jīng)濟發(fā)展的必然外延，也是市場配置資源基礎作用下的社會資本、人力資本集聚效應的必然結果。綜合性傳統(tǒng)紡織工業(yè)基地。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)定位的總體思路充分發(fā)揮服裝生產(chǎn)和商貿優(yōu)勢，以商貿和物流業(yè)為先導，以高檔色織襯衫、童裝、休閑裝及相關服飾用品為特色，全力營造獨具特色的時尚文化，做強服裝產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)名城?！Y源約束使粗放型的增長模式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)長期以來，我國的資源利用效率和能源利用效率處于較低的水平，企業(yè)大多依靠鋪攤子、上規(guī)模取得發(fā)展，靠延長工人勞動時間獲取利潤，靠低價競爭爭得市場。配額取消帶來的自由貿易已被美歐的頻繁設限打破，并由此引發(fā)了中美和中歐之間的貿易摩擦。山東省紡織工業(yè)一直保持著較快增長的態(tài)勢。在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)聚集了大量各種類型、分屬產(chǎn)業(yè)鏈不同層級的紡