【正文】 有效政府不等于規(guī)模巨大的政府 有效政府不等于小政府 有效蒸發(fā)在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的中心地位，不是作為增長的直接提供者，二十作為合作者、催化劑和促進(jìn)者來體現(xiàn)的二十一、政府與市場的關(guān)系在那些可以發(fā)揮市場功能的領(lǐng)域，或者是通過一些辦法能夠促進(jìn)市場運(yùn)行的地方，政府應(yīng)該盡量減少干預(yù)。十六、制度的含義及分類（一）含義：一系列約束人們行為的規(guī)范以及相應(yīng)的等級秩序結(jié)構(gòu)（二）分類：根據(jù)來源來分：可以分為正式制度和非正式制度（長期在人們生活中約定俗成的）正式制度：由特定的機(jī)構(gòu)依照一定的程序所推行的由國家強(qiáng)制力推行的一種制度 非正式制度：人們在長期中無意識形成的具有持久生命力的且通過文 化結(jié)構(gòu)代代相傳的一系列規(guī)范。如果用橫軸表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些指標(biāo)（通常為人均產(chǎn)值），縱軸表示收入分配不平等程度的指標(biāo)，則這一假說所揭示的關(guān)系呈倒U字形，因而被命名為庫茲涅茨倒U字假說，又稱庫茲涅茨曲線。一般情況是。收入的規(guī)模分配也稱為收入的要素分配，它所涉及的是各種生產(chǎn)要素和其所得收入的關(guān)系，是從收入來源的角度研究收入分配，要回答的問題是資本和勞動等生產(chǎn)要素得到的收入份額是多少。這一時(shí)期，發(fā)展的障礙正在被客服，但人均實(shí)際收入增長緩慢起飛階段。廣義的工業(yè)化認(rèn)為工藝是一個(gè)廣義的產(chǎn)業(yè)概念，既包括制造業(yè)，也包括農(nóng)業(yè)和新的產(chǎn)業(yè)形式，因此，工業(yè)化并不一定是農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。二、發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實(shí)及歷史差距（一）現(xiàn)實(shí)差距：收入水平、生產(chǎn)力水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)不同，而且發(fā)展中國家普遍存在二元結(jié)構(gòu)人口問題：發(fā)展中國家人口規(guī)模大、素質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不合理人口聚集效應(yīng)發(fā)展中國家普遍為負(fù)（二）——自然資源和人力資源 平 ，分布，增長 擎作用的限制 8政治和社會制度穩(wěn)定性和靈活性 9國內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率三、50、60年代和70、80年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物及理論特征（了解）（一）50、60年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物：阿瑟~劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型、保羅~羅森斯坦—羅丹的”大推進(jìn)“理論和平衡增長理論，、理論特征：（1）反對單一的新古典主義傳統(tǒng)，倡導(dǎo)雙元經(jīng)濟(jì)并存，即經(jīng)濟(jì)學(xué)至少可以劃分為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）注重結(jié)構(gòu)主義分析，主張工業(yè)化、計(jì)劃化和資本積累（3）強(qiáng)調(diào)內(nèi)向發(fā)展戰(zhàn)略，主張采取進(jìn)口替代工業(yè)化、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策（4）試圖建立對所有發(fā)展中國家都適用的宏大發(fā)展理論體系（二）70、80年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物：、緬甸的明特 理論特征：（1）主張保護(hù)個(gè)人利益，強(qiáng)調(diào)私有化的重要性（2）反對國家的干預(yù)，主張自由競爭、自由放任（3）主張經(jīng)濟(jì)自由化，包括貿(mào)易自由化和金融自由化（三）80年代中期以后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物：張培剛、科斯理論特征：（1）把發(fā)展中大國作為重點(diǎn)研究對象，兼顧中小型發(fā)展中國家是的研究。（2）從社會經(jīng)濟(jì)的歷史角度探索根源（3）從發(fā)展中國家的本國國情出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略（4）注意研究計(jì)劃于市場兩者之間關(guān)系在不同類型發(fā)展中國家的新發(fā)展。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。在這個(gè)階段中，一些阻礙和抵制持續(xù)增長的舊勢力最終被克服，有利于經(jīng)濟(jì)增長的力量持續(xù)擴(kuò)展，最終支配整個(gè)社會，增長已成為正常狀態(tài)。收入的規(guī)模分配也稱為收入的個(gè)人分配或收入的家庭分配，所涉及的是個(gè)人或家庭與其所得收入總額的關(guān)系，是從收入所得者的規(guī)模與所得收入的規(guī)模關(guān)系的角度研究收入分配，要回答的問題是某個(gè)或各個(gè)階層的人口或家庭得到的收入份額是多少。缺點(diǎn)：第一，不能反映個(gè)別階層的收入分配變動情況；第二，對低收入階層的收入比重變化不敏感；第三，在國際比較重存在不可比因素，必須注意消除這些因素。人均GDP內(nèi)容：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的收入差距呈現(xiàn)出先擴(kuò)張后縮小的趨勢 實(shí)踐檢驗(yàn)：發(fā)達(dá)國家的收入差距小于發(fā)展中國家； 發(fā)達(dá)程度越高的發(fā)展中 國家收入差距越大； 越窮的國家收入差距越小。正式制度和非正式制度是相互包容相互轉(zhuǎn)換的。同時(shí)，在那些不能依靠市場的領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。（四）解決對策：(1)權(quán)利和租分離管理型政府變?yōu)榉?wù)型政府；（2）政府公開透明（加強(qiáng)信息的充分對稱性）；（3）加強(qiáng)公民的監(jiān)督能力和監(jiān)督意識，推動NGO(非政府組織)成長；（4）增大尋租成本風(fēng)險(xiǎn)二十四、發(fā)展計(jì)劃的概念及類型（一）概念：所謂發(fā)展計(jì)劃就是為了達(dá)到一組預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)、協(xié)調(diào)長期經(jīng)濟(jì)決策、影響和指導(dǎo)乃至控制一個(gè)國家的基本經(jīng)濟(jì)變量的增長水平所做的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，這些基本經(jīng)濟(jì)變量包括收入、消費(fèi)、就業(yè)、投資、儲蓄、出口、進(jìn)口，等等。ΔY/ΔK——每增加一個(gè)單位的資本可以增加的產(chǎn)出，即資本（投資）的使用效率。另外，哈羅德將經(jīng)濟(jì)增長率分為實(shí)際增長率、均衡增長率和自然增長率。而當(dāng)均衡增長率和自然增長率發(fā)生偏差時(shí)。 　　若GGw，則實(shí)際資本－產(chǎn)出比高于投資者意愿的資本產(chǎn)出比，投資會降低，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率降低，經(jīng)濟(jì)緊縮，出現(xiàn)失業(yè)。因此，要打破“貧困惡性循環(huán)”，就必須大幅度地提高儲蓄率，大規(guī)模地增加儲蓄和投資，加速資本形成。意義：強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化是發(fā)展中國家的中心任務(wù)，說明了大規(guī)模的資本形成對于突破發(fā)展中國家的市場狹小，創(chuàng)造社會關(guān)聯(lián)效應(yīng)的重要性和必要性。靜態(tài)利益偏重于一國通過貿(mào)易所獲得的消費(fèi)方面的好處（當(dāng)然，這種好處與分工后生產(chǎn)力的提高有關(guān)），而動態(tài)利益則注重于開展貿(mào)易后對生產(chǎn)的刺激作用以及對社會生活的其他諸方面的積極影響。貿(mào)易的引擎作用在下降，要使這個(gè)引擎維持一定的速率，必須加大發(fā)展中國家之間 的貿(mào)易。圖解在貿(mào)易之前，在封閉的經(jīng)濟(jì)條件下，某一發(fā)展中國家的資源未能充分利用，表現(xiàn)為改過生產(chǎn)發(fā)生在生產(chǎn)可能性曲線以內(nèi)的點(diǎn)V，生產(chǎn)和消費(fèi)OX數(shù)量的初級產(chǎn)品和OY數(shù)量的制成品。（1）代表人物：普雷維什辛格（2）貿(mào)易條件：出口換進(jìn)口 商品貿(mào)易條件：Px/Pm 收入貿(mào)易條件：Itot=(Px/Pm)Qx 要素貿(mào)易條件：單要素貿(mào)易條件：Stot=(Px/Pm)Ex 雙要素貿(mào)易條件：Dtot=(px/pm)(Ex/Em)三十四、進(jìn)口替代與出口鼓勵(lì)的保護(hù)措施及比較（進(jìn)口替代的效率損失）（一）進(jìn)口替代保護(hù)措施：關(guān)稅保護(hù)，即對最終消費(fèi)品的進(jìn)口征收高關(guān)稅，對生產(chǎn)最終消費(fèi)品所需的資本品和中間產(chǎn)品的進(jìn)口征收低關(guān)稅或免征關(guān)稅。（三）比較：從根本上說，兩種與貿(mào)易相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略之間的區(qū)別在于，進(jìn)口替代的倡導(dǎo)者認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)在高關(guān)稅和配額的保護(hù)下，首先進(jìn)行對以前進(jìn)口的簡單消費(fèi)品的國內(nèi)替代生產(chǎn)（第一階段進(jìn)口替代），然后進(jìn)行范圍廣泛的更復(fù)雜的制成品的國內(nèi)替代生產(chǎn)（第二階段進(jìn)口替代）。第三，外國直接投資的技術(shù)含量不高，即使是對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資業(yè)只限于低附加值工序。最后，一定要謹(jǐn)慎、循序漸進(jìn)地實(shí)行金融自由化和開放本國金融市場，特別是資本項(xiàng)目的自由化應(yīng)慎之又慎。 （二）動力：企業(yè)家對超額經(jīng)濟(jì)利潤的追逐；企業(yè)家精神（三）誘導(dǎo)因素：企業(yè)家的利潤動機(jī)和企業(yè)家精神，創(chuàng)新活動的主要提是企業(yè)家，根本動機(jī)來源于其對超額經(jīng)濟(jì)利潤的追逐。優(yōu)點(diǎn)：可以為技術(shù)接受方提供更多的實(shí)踐機(jī)會和更多的外部經(jīng)濟(jì)——溢出效應(yīng)。所謂中間技術(shù)，是指介于初級和高級、原始與現(xiàn)代之間的一種技術(shù)。所謂使用技術(shù)，就是指既能滿足技術(shù)引進(jìn)國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)需要，又考慮到引進(jìn)國的生產(chǎn)要素現(xiàn)狀、市場規(guī)模、社會文化環(huán)境、目前的技術(shù)狀態(tài)以及技術(shù)的吸收創(chuàng)新能力等因素，能夠使得引進(jìn)國從中獲得最大效益的那類技術(shù)。（2）注重自身技術(shù)能力的培養(yǎng)、提高，技術(shù)轉(zhuǎn)移以能力轉(zhuǎn)移為根本目標(biāo)（3）在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)注重國內(nèi)的研究開發(fā)工作，并以此為核心構(gòu)建本國技術(shù)進(jìn)步系統(tǒng)。然而也要看到，托達(dá)羅也有不少缺陷：第一，遷移數(shù)量或遷移率直接隨就業(yè)概率的變化而變化，農(nóng)村勞動力基本上是根據(jù)對城市就業(yè)概率的了解而作出遷移與否的決策的，那么遷移在相當(dāng)大的程度上是“盲目的”，因而得出“就業(yè)機(jī)會越多，失業(yè)率越高”，這顯然不符合經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。同類企業(yè)在地里上的集中可以使資本、勞動力和管理者趨于幾種，從而為企業(yè)有效的進(jìn)行資源配置提供便利。 消除在城市中實(shí)行的一切擴(kuò)大鄉(xiāng)——城收入差異的人為措施 在擴(kuò)大就業(yè)方面，對于發(fā)展中國來講，應(yīng)當(dāng)選擇勞動密集型產(chǎn)業(yè)，適用更多的勞動力。 對于許多發(fā)展中國家而言，有無要控制過快的人口增長。城市的集中所帶來的更廣泛的娛樂、社交和教育設(shè)施可以吸引素質(zhì)優(yōu)良的管理人士。四十六、城市化的含義、類型（一）含義：所謂城市化，有多種層次的含義：鄉(xiāng)村人口向城市流動的過程。盡管城市中失業(yè)現(xiàn)象已十分嚴(yán)重，準(zhǔn)備流向城市的人們還是可以做出合理的決策。適用技術(shù)應(yīng)該難呢過節(jié)約能源，循環(huán)使用各種材料，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（2）與粗糙的土技術(shù)相比，生產(chǎn)率要高得多，與資本高度密集的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)相比，又要便宜得多。此外，在技術(shù)引進(jìn)的實(shí)踐中，根據(jù)所引進(jìn)的技術(shù)的不同，技術(shù)陰精又被劃分為成套生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)、專有技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)引進(jìn)、智力引進(jìn)和技術(shù)人才引進(jìn)四個(gè)層次。四十一、技術(shù)轉(zhuǎn)移及引進(jìn)的方式含義：技術(shù)轉(zhuǎn)移是關(guān)于制造某種產(chǎn)品、運(yùn)用某項(xiàng)工藝流程或者提供某種服務(wù)所需的系統(tǒng)知識的轉(zhuǎn)讓，但不包括貨物的單純買賣或租賃。三十七、發(fā)展中國家利用外資應(yīng)該注意的問題 引進(jìn)外資時(shí)進(jìn)行評估，引入優(yōu)質(zhì)資源； 要注意國內(nèi)無形資產(chǎn)(商標(biāo)權(quán)，品牌，銷售渠道，技術(shù)秘密)的保護(hù)； 要嚴(yán)格掌握與有效控制外資利用的總規(guī)模； 要注意選擇外資的方式和債務(wù)結(jié)構(gòu)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)； 外資應(yīng)主要用于本國力所不及的生產(chǎn)建設(shè)方面，有利于本國產(chǎn)業(yè)的改善升級； 一定要謹(jǐn)慎循序漸進(jìn)的實(shí)行金融自由化和開放本國的金融市場，特別是資本項(xiàng)目的自由化應(yīng)慎之又慎。第二，信貸膨脹與高利率。與之相反，出口促進(jìn)的倡導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)從自由貿(mào)易和競爭中