【正文】 護(hù)管理開發(fā)利用情況的調(diào)研報告》中批示 “市委、市政府在安排謀劃明年工作和編制 ?十二五 ?規(guī)劃時，要認(rèn)真吸收采納報告所提建議，在全市廣泛開展 ?讀懂秦嶺 ?系列宣傳活動，引導(dǎo)大家深化對秦嶺的認(rèn)識，共同做好秦嶺北麓保護(hù)利用工作。本項目綠化和植物埂等的建設(shè)，對項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了有效治理，可攔蓄洪水和泥沙，防止水土流失，充分利用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來福音。通過加強(qiáng)水源地保護(hù)，促進(jìn)水源涵養(yǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)水污染防治，加大節(jié)水力度，為保障城鎮(zhèn)飲水安全奠定基礎(chǔ)。 項目建設(shè)的可行性分析 ? 項目實(shí)施具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢 項目區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，夏季雨熱同期，水熱利用率高，有利藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 12 萬瑞咨詢 于物質(zhì)和糖分積累，使農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)好。 ? 資金條件 本項目建設(shè)涉及面不大，村莊較少， 政府 補(bǔ)助按 130 萬元左右考慮，流域內(nèi)各村雖然經(jīng)濟(jì)條件還較為困難，但對實(shí)施本項目的要求十分迫切，能夠全力以赴自籌資金。全縣常用耕地面積 62萬畝，牧草地 9萬畝，天然林地 113萬畝，森 林覆蓋率 %。 ? 光照：藍(lán)田縣多年平均太陽輻射值為 /平方厘米 .年，多年平 均日照時數(shù) 。然而，評價一個藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 16 萬瑞咨詢 地區(qū)的降水量是否適宜當(dāng)?shù)氐淖魑?，還主要決定于同期的蒸發(fā)與降水之比 值，一般認(rèn)為，當(dāng)該比值大于 ，需要灌溉彌補(bǔ)水分之不足；而小于 ，水分則有盈余，需要排水。秦嶺高山地區(qū)，大部分海拔在 11001500 米之間，年平均氣溫在 8℃ 左右， ≥10℃ 積溫在 3500℃ 上下，降水 800毫米以上，屬溫涼濕潤氣候，農(nóng)業(yè)在 1500米以下可一年一熟。鎮(zhèn)村主干路互相貫通，各村已完成出村水泥路建設(shè)。 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 19 萬瑞咨詢 4 工程建設(shè)方案 方案編制依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國水土保護(hù)法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人名共和國水污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 《中華人民共和國安全法》 《中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《中華人民共和國土地管理法》 規(guī)范文件 陜西省人民政府關(guān)于開展秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項整治工作的通知（陜政發(fā)【 2020】 17號） 2020年 6月 20日 西安市人民政府關(guān)于印發(fā)開展秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項整治工作實(shí)施方案的通知（西安市環(huán)境保護(hù)局 2020年 6月 30日） 西安市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施意見的通知（市政辦發(fā)【 2020】 69號） 西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秦嶺北麓及環(huán)山路區(qū)域規(guī)劃管理工作的通知（市政辦發(fā)【 2020】 72號） 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 20 萬瑞咨詢 《陜西省人民政 府關(guān)于貫徹落實(shí) 陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 的通知》（陜政發(fā)【 2020】 1號） 《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于省市共建大西安 加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見》（陜發(fā)【 2020】 6號） 相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ SL20498） 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T210102020） 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ TD/T10122020） 《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（ GB503302020） 《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（ GB502862020） 《造林技術(shù)規(guī)程》 （ GB/T157762020） 規(guī)劃及條例 《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》 《陜西省水土保持條例》 《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》 《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》 （ 20202030） 《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（ 20202030）》 《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 《西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 《西安市總體規(guī)劃（ 20202020）》 以上有關(guān)法律法規(guī)、文件、規(guī)劃及條例為本次藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目可研報告編制工作提供了可靠 的基礎(chǔ)資料和依藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 21 萬瑞咨詢 據(jù)。 堅持實(shí)事求是的原則 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 22 萬瑞咨詢 實(shí)事求是的落實(shí)造林綠化，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、勞動力資源狀況，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)藍(lán)田縣城區(qū) 供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目的實(shí)施。 水源地現(xiàn)狀分析 由于受資金等因素的制約，水源保護(hù)區(qū)的管理工作進(jìn)展遲緩，工程措施沒有及時跟上，管理措施也沒有貫徹到位； 當(dāng)?shù)氐乃家庾R和水法制意識薄弱，水源地保護(hù)的概念還沒藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 23 萬瑞咨詢 有真正樹立起來，保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活活動頻繁，產(chǎn)生的污染 物未得到有效處置，導(dǎo)致地下水受到一定程度的污染； 本項目區(qū)水源地現(xiàn)有大片農(nóng)田。 河堤護(hù)砌結(jié)構(gòu)的確定 本項目河堤護(hù)砌設(shè)計采用漿砌石護(hù)砌，護(hù)腳規(guī)格為 1米 1 米漿砌石，不采用擴(kuò)大基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各段地形放出開挖邊線和橫斷面幾何尺寸及高程進(jìn)行施工控制。栽植樹木 6000株。修剪時應(yīng)遵循各種樹木自然形態(tài)的特點(diǎn)和生物學(xué)特性，在保持基本形態(tài)下剪去陰枝、病弱枝、徒長枝、重疊或過密的枝條，并適當(dāng)剪摘去部分葉子。 ③ 苗木假植：苗木運(yùn)到種植現(xiàn)場，若不能及時種植，應(yīng)進(jìn)行假植。 ① 回填底部底部植土：以拌有基肥的土為樹坑底部植土，使穴深與土球高度相符；盡量避免深度不符來回搬動。樹干與板之間用 寬、 厚的黑色輪膠帶綁扶，砼柱與板之間用鐵線綁固。 造林后 3 年內(nèi)進(jìn)行撫育 5 次，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林每年最少撫育兩次。 撒播草種 （ 1） 施工流程 撒播草種工藝流程如下： 表土開挖及鋪 設(shè) 精細(xì)平整場地 施基肥 浸種 播種 澆水、碾壓 覆蓋無紡布 后期管護(hù) （ 2） 施工方法 ① 表土開挖及鋪設(shè) 對草種播種區(qū)坡面開挖土方，主要采用人工配合反鏟清挖，可利用料就近堆放，用于坡面表土鋪設(shè)，廢棄料采用自卸汽車運(yùn)至渣場堆放。 ⑦ 覆蓋無紡布：在撒播完草籽混合料 的坡面上，由人工自上而下的覆蓋一層無紡布，保護(hù)未發(fā)芽扎根的草籽被風(fēng)、雨水沖毀，并可以保持坡面水分，促使種子均勻分布。 草籽撒播量按 30g/㎡，預(yù)計本項目共需要草籽 1600kg。 （ 4） 種植 ① 在種植時，先在坑底松填約 10mm 厚的松土。 植物護(hù)埂的優(yōu)越性 （ 1）可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 ② 減輕風(fēng)災(zāi)危害 ,特別是在渭北原區(qū)對減輕小麥成熟前的干熱風(fēng)效果顯著。 ⑤ 由于綠色植物的增加和葉面水分的蒸發(fā) ,可調(diào)節(jié)田間小氣候。關(guān)中的紫穗槐護(hù)埂 ,除一部分枝條用作編織外 ,藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 34 萬瑞咨詢 大部分都用于燒柴了。群眾為了管好用好地埂上的經(jīng)濟(jì)植物 ,大都能自發(fā)地搞好地更維修 ,保持地埂的完整性和穩(wěn)定性。 ? 柿樹護(hù)埂 。香椿護(hù)埂在秦巴山區(qū)的旬陽、白河、紫陽、鎮(zhèn)安、 西鄉(xiāng)、城固等縣較多 ,關(guān)中也有發(fā)展。 ? 紫穗槐護(hù)埂。洛南縣古城寨子 7 組 62 戶中 ,就有 60 戶從事杞柳編織生產(chǎn) ,每年出售柳編制品近萬件 ,凈收入 3 萬多元 ,戶均 500多元。主要分布在漢中和安康地區(qū)的不少縣 ,如西鄉(xiāng)、洋縣、寧強(qiáng)、城固、南鄭、鎮(zhèn)巴等縣 ,發(fā)展的潛力很大。 其它 本項目擬在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立水源警示牌 8 個、警示宣傳標(biāo)語52個。 ? 注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應(yīng)提出處理和再利用措施。 廢氣主要來自車輛運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的汽車尾氣，一般僅局限于施工區(qū)域以及施工通道，對施工區(qū)域以外的環(huán)境空氣影響比較小。通過檢測得知，施工機(jī)械噪聲較高，晝間噪聲超過《建筑施工場界藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 40 萬瑞咨詢 環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020）的情況出現(xiàn)在距聲源 l00m 范圍內(nèi)，夜間施工噪聲超標(biāo)情況出現(xiàn)在 150m 范圍內(nèi)。 項目施工期對環(huán)境產(chǎn)生的上述影響，均為可逆的、短期的，項目建成后，影響即自行消除。 ? 為避免運(yùn)輸物質(zhì)的灑落形成粉塵危害，運(yùn)輸水泥、石灰、砂子和垃圾的車輛必須掩蓋起來。 ? 施工過程中嚴(yán)格按照環(huán)保要求施工，禁止超標(biāo)的污染物排藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 42 萬瑞咨詢 入項目區(qū)內(nèi)。其次，項目施工過程中應(yīng)根據(jù)項目區(qū)實(shí)際情況，制定合理的施工 程序，減少或避免重復(fù)投工；主要機(jī)械應(yīng)盡量采用成熟可靠的節(jié)能新技術(shù)、新工藝的新設(shè)備或經(jīng)節(jié)能改造的機(jī)械；施工路線要本著就近的原則，盡量縮短運(yùn)輸路線，提高設(shè)備使用效率。 綠化植樹受季節(jié)的影響較大，應(yīng)在冬季整地，春季栽植，秋季補(bǔ)植。 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 46 萬瑞咨詢 2020年 8月為水源警示牌、警示宣傳標(biāo)語、封禁治理施工階段。 安全措施 ? 加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保 護(hù)項目 49 萬瑞咨詢 時工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個工程項目中，制定安全施工的組織措施，并制定嚴(yán)密的安全施工規(guī)程，留有足夠的安全費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。 施工員對所負(fù)責(zé)勞 動保護(hù)、安全施工負(fù)總責(zé)，要組織實(shí)施安全施工措施，督促工作遵章守紀(jì)，負(fù)責(zé)分析處理一般性事故，發(fā)生重傷以上事故應(yīng)立即上報。 ? 強(qiáng)化項目資金管理。 人力資源配置 本項目施工管理采用直線型管理方式。充分發(fā)揮審計、監(jiān)察及投資部門的作用，加強(qiáng)對資金使用的檢查和監(jiān)督，同時接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。有權(quán)拒絕上一組成的違章指揮，使用好安全帽等勞動保護(hù)用具，對施工中的不安全有隱患因素及時解決，不能解決的及時上報。 ，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時采取防護(hù)措施； ，高空或河上作業(yè)，要綁好安全網(wǎng)，帶 好安全帽，系好安全帶，防止落人落物； ，定期開安全生產(chǎn)會議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況，建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全。 （注：施工盡可能避開冷凍期） 工程實(shí)施進(jìn)度表 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 47 萬瑞咨詢 工程施工進(jìn)度表 表 71 工作階段 2020 2020 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 開工準(zhǔn)備階段 2 護(hù)堤工程施工階段 3 栽植樹木、種草施工階段 4 植物護(hù)埂施工階段 5 水源警示牌、警示 宣傳標(biāo)語施工階段 6 工程掃尾及竣工驗(yàn)收交付使用階段 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保 護(hù)項目 48 萬瑞咨詢 8 安全施工保證措施 安全保證措施 工程施工中，保障施工人員的人身安全、工程安全，以及避免工程施工對周圍環(huán)境的干擾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是我們的一項宗旨。 勞動保障，項目區(qū)勞力滿足施工要求。切實(shí)做好水土保持工作。 項目運(yùn)行期對環(huán)境的影響分析 項目在運(yùn)營期間基本無污染物產(chǎn)生，項目建成后，可有效治理項目區(qū)水土流失問題，增加森林覆蓋率，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 生態(tài)環(huán)境的保護(hù) ? 施工臨時占地在施工過程中應(yīng)采取攔擋措施。 項目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 該項目在建設(shè)過程中應(yīng)引起重視的環(huán)境問題主要有施工人員生活垃圾和生活污水的處理，機(jī)械與運(yùn)輸車輛運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲和廢水廢氣的處理、棄渣的處置、施工過程中廢棄或丟棄的砼砂漿的處理以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的粉塵和浮塵的處理等。隨著施工期的結(jié)束，對周圍聲環(huán)境的影響將消失。施工期對水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為施工中水土流失對周圍水環(huán)境造成的不利影響，其次是施工工地生活污水和混凝土攪拌廢水污染。附近沒有需要保護(hù)的名勝古跡和風(fēng)景自然保護(hù)區(qū)，區(qū)域空氣清新，環(huán)境較好。建設(shè)項目一般都會引起所在地的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量會產(chǎn)生不同程度的影響。棗皮果肉是常用的名貴中藥 ,有補(bǔ)肝、益腎、壯陽等作用 ,歷來是國內(nèi)外醫(yī)藥市場上的緊缺藥材。龍須草耐瘠薄 ,耐干旱 ,適應(yīng)性強(qiáng) ,根系固土性能好。樹葉是很好的飼料 ,粗蛋白為苜蓿的 倍 。桔柑是陜南的主要經(jīng)濟(jì)樹種之一，枝葉茂密，根系發(fā)達(dá)，常綠樹，產(chǎn)量高，效益好，很受群眾歡迎。柿樹耐寒、抗旱 ,根系藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項目 35