【正文】 就是在需要進行關鍵的高層決策的時候，這種決策事關生死、成敗和勝負。 ” 與會的有負責政策事務的國防部副部長保羅?沃爾福威茨、負責公共事務的助理部長皮特?威廉斯和國家安全委員會的比爾?普萊斯。 柯蒂斯遭到毒打和處死的威脅。后者向鮑威爾匯報說：“我們碰到了麻煩。危機降臨時，領導人必須快速做出反應，恰當?shù)鼗飧鞣N可能的風險。我認為最差的領導是拿不出決策的領導，我的意思是說，最差勁兒的領導只會為問題發(fā)愁，但不會解決問題。” ” “由于存在這些擔心和疑慮，我決定在D日（進攻開始日）之前乘船對該地區(qū)進行實地偵察。在考慮應該怎樣做的時候，艾森豪威爾承受著常人無法想像的壓力，他仔細權衡以下因素： 艾森豪威爾果斷地否決了利?馬洛伊將軍的意見，但這并不表明他有多么成竹在胸。1944年5月30日，利?馬洛伊再次晉見艾森豪威爾將軍，最后一次強烈反對空中突擊行動。然而，這樣的作戰(zhàn)部署不是每個指揮官都認可的。按照盟軍的整體作戰(zhàn)部署，這些空降師將攻占并守衛(wèi)美英部隊的預定登陸地區(qū)。領導者一定是那些能快速決斷的人 另一方面，該委員會的科學顧問提出：‘我們認為對原子彈進行科學技術上的演示可能不會導致戰(zhàn)爭的結束，除了直接的軍事應用之外，沒有其他可以接受的選擇。使用原子彈固然會造成數(shù)十萬人的死傷，但與登陸作戰(zhàn)數(shù)百萬人的死傷比較，是以少數(shù)人的傷亡來換取更多人的生存。相反，另一方則是竭力鼓吹使用原子彈： 杜魯門一一征求與會者的意見。史汀生部長堅持只有使用原子彈才能避免在日本本土登陸而付出的巨大傷亡。 他還建議我設立一個由最高層人士組成的委員會，請他們深人研究這種新武器可能帶來的影響。作為美國總統(tǒng)，他對三軍的武器準備知之甚少，對如何打仗的軍事戰(zhàn)略一竅不通，但他仍不得不做出決定——如何進行一場戰(zhàn)爭。杜魯門根據(jù)自己的總統(tǒng)經(jīng)歷，形象地道出了一個最高領導人的苦衷：“很少有人獲得授權為總統(tǒng)說話，沒人能替他做決策，沒人了解他在制定重大決策時的心理活動和思維過程。盡管現(xiàn)代民主制度憑借程序化的決策機制有力地保障了國家和社會的正常運行，最大程度上減少了對領導人的個人依賴，但是，在許多情況下，尤其是面臨生死攸關、對全局具有關鍵作用的困難時，程序化的民主制度往往會失靈。 他沒有被邀請出席雅爾塔會議，也沒有人向他介紹有關的背景情況，他不清楚美國與蘇聯(lián)在波蘭問題上的對抗，他對曼哈頓工程（制造原子彈）一無所知，他從未進過大學的門。 由于使用原子彈事關重大，美國最高決策層非常慎重地進行了研究和討論。有的人出于人道主義考慮，建議邀請日本派出代表觀摩在無人區(qū)的核爆炸，進行技術性威懾；有的人則表示反對，認為技術威懾太天真，應當先對日本提出警告，如日本仍堅持拒不投降，就用原子彈來結束戰(zhàn)爭；還有人認為如果事先進行核警告，而一旦投擲的原子彈因故沒有爆炸，那將鼓舞日本軍國主義者，并使美國以后的警告和勸降失去作用，因而不主張事先進行核警告。在軸心國已構不成核威脅的情況下，根本就沒有必要使用原子彈。他認為只有原子彈能夠達到這種效果?！拔瘑T會主席是史汀生部長，”杜魯門在回憶錄里寫道，“他們提出建議，在可以投入使用的情況下立即對敵人使用原子彈。 有人在分析過16000多人之后，發(fā)現(xiàn)一個事實:領袖人物是那些一向都具有快速決斷能力的人，即使是在并不太重要的小事中也是如此；相反，追隨者卻永遠不會擁有快速的決斷能力。 艾森豪威爾的助手、海軍上尉哈里布徹在著作里寫道：“以典型的英國競技風格，利?馬洛伊將軍承認他錯了，并非常坦率地說：‘在人的一生中承認錯誤有時是很困難的，但在這件事上承認錯誤讓我感到莫大的愉快。 ” 與此類似，在對薩萊諾的進攻上，艾克寫道：“盟軍司令部里也不時有人就是否應該繼續(xù)進攻提出疑問。便條的內(nèi)容是：“這些年來，我在學習許多東西：一，等待別人拿出東西來是指揮官所不得不做的最困難的事情；二，現(xiàn)代陸、海、空軍的高級指揮崗位要求有豐富的機關工作經(jīng)驗和條理清楚、有分析能力的頭腦，要在高級崗位取得成功，絕對需要具備這兩項素質(zhì)。我曾問鮑威爾將軍，在他擔任參謀長聯(lián)席會議主席期間，哪個決策是最重要的？他回答說，讓他記憶最深的不是“沙漠風暴”行動，因為這場危機是逐步演變的，當它最終變成戰(zhàn)爭時已不那么突然了，“我們知道最終要打一仗”。這些巴拿馬國防軍就開了槍，海軍陸戰(zhàn)隊少尉羅伯特?帕斯被擊中，不多時便死亡了。鮑威爾認為，盡管美國軍官開車出錯并撞上了路障，巴拿馬國防軍的行為仍是不可饒恕的，開槍射擊標志著對美軍抱越來越敵視的態(tài)度。鮑威爾的主張是不能饒恕巴拿馬國防軍的行為。鮑威爾回憶說：“我從這次行動的主要目標談起，我們將消滅諾列加和巴拿馬國防軍。斯考克羅夫特說話帶刺，他不想讓總統(tǒng)對前景過于樂觀，他說“將會有傷亡，要死人”。鮑威爾闡明了美國采取行動的理由——諾列加是毒品販子，殺害美國海軍陸戰(zhàn)隊隊員，威脅美國使用運河的權力，蔑視民主。至于人數(shù)，鮑威爾認為自己不可能說出具體數(shù)字。不過在聽了每個人的意見后，布什按著椅子扶手站起來說：“好，我們干吧，就這么定了。 鮑威爾將軍認為“最差的領導是拿不出決策的領導，我的意思是說，最差勁兒的領導只會為問題發(fā)愁，但不會解決問題?；羧A德?格雷夫斯陸軍中將善于把我們的軍事計劃和國務院及國家安全委員會的工作融匯成一體。決策是一場孤獨的冒險 因為諾曼底登陸需要月色、潮汐和日出時間等因素的最佳結合，因此，艾森豪威爾在5月8日將登陸進攻定在6月5日，并將6月6日和6月7日作為合適的替換日，具體哪一天則取決于天氣情況。艾森豪威爾發(fā)電報給馬歇爾將軍說：“我們的機會和條件都相當好……除了意想不到的變化，沒有人能阻礙我們的計劃。晚上，風不僅沒有如最初預測的那樣變小，反而更大了，達到每小時40英里。但決心仍要靠艾森豪威爾將軍來下！他再次感到孤單無助，再次仔細權衡利弊。 但他們只有建議權，最后決心要由艾森豪威爾將軍下。 這樣一來，將給部隊和物資的運送造成不可估量的混亂。在這個非常時刻，最高指揮官已經(jīng)不是艾森豪威爾，而是首席氣象專家斯塔格了。艾森豪威爾轉向蒙哥馬利，對他說：“你有什么好的理由解釋為什么我們星期二不應繼續(xù)嗎？”“沒有，”蒙哥馬利回答說，“我會說繼續(xù)。會議結束的時候，在門外艾森豪威爾走向斯塔格對他說：“斯塔格，我們又在冒險了。按照時間進度表，指揮官們將在6月5日（星期一）凌晨4點15分召開會議，屆時將發(fā)布最后一次氣象預報。 世上沒有萬無一失的成功之路，動態(tài)的戰(zhàn)場形勢總帶有很大的隨機性，各種要素往往變幻莫測，難以捉摸。然而，做出決斷還只是整個領導過程的開始，領導人還必須親自參與到?jīng)Q策實施的全過程中，頑強地承擔任何可能因決策所帶來的種種不利因素，激勵甚至是迫使部屬貫徹既定的方案?！皠P南，”他說，“1942年我們進軍非洲，登陸行動最初十分成功，在接下來的三天里報紙都說我們是天才?，F(xiàn)在出去吧。這也是肩負責任的領導者分內(nèi)的事務。有關他是否稱職的惟一疑問是他在與下屬打交道時總是信心不足。在他遭受種種責難和非議時，明智的領導人會注意傾聽不同意見，但是，決定既然已經(jīng)做出，他只有堅持到底。施瓦茨科普夫解釋了自己對忠誠的看法：“在討論問題時，忠誠意味著拿出最誠實的意見，不論你認為我是否會喜歡這些意見。我對他們說，‘如果在離開我的辦公室時還沒有理解我想要什么，那么轉過身再問我一遍。我認為這就是成功的領導者與失敗的領導者之間的區(qū)別。這是為了杜絕“好好先生”的禍害。一個人如果在第一次打交道時就對馬歇爾將軍的意見表示贊同，他多多少少都會用懷疑的目光打量這個人?！?實際上，潘興將軍的命令在當天下午很晚的時候才到達第1師，因而正在方圓30英里的范圍內(nèi)分散進行訓練的第1師部隊不得不連夜趕往法國烏德庫特接受檢閱。馬歇爾決定不惜任何代價，也要做出辯解?！?中國最大的資料庫下載這個惱火的上尉到底說了些什么弗里斯特?波格沒有留下記錄，馬歇爾本人也忘了。西伯特將軍感到很內(nèi)疚，認為馬歇爾替他攪了這趟渾水。相反，潘興將軍再到第1師來視察時，常要求馬歇爾陪同，詢問馬歇爾一些情況。 羅斯福總統(tǒng)征求大家的意見，問到馬歇爾將軍：“喬治，你有不同看法嗎？” 他把大部分時間都花費在國會的會議廳里，激烈地抨擊孤立主義者，極力說服國會免除對陸軍的裁減。軍官隊伍是否有質(zhì)量、是否充足，事關戰(zhàn)爭的勝敗。由于麥克阿瑟將軍的證詞非常有說服力，這項咄咄逼人的提案總算被擱置了。得知政府開始大幅度削減國防預算，麥克阿瑟十分震驚。德恩對國防問題很熟悉，他為軍費的大幅度削減感到不安。言語溫和的德恩部長遭到羅斯?？偨y(tǒng)的尖銳批評。總統(tǒng)臉色變得鐵青，對著我大聲咆哮‘你不能這樣對總統(tǒng)說話！’……我覺得自己的軍人生涯就此結束了?！贿^，我剛才在白宮的臺階上都快暈了。他說：‘道格拉斯，我向你提起這些事不是征求你的意見，而是看你的反應。他的回答是非常職業(yè)的： 比如說，關于政府是否撥出了足夠的軍費這一問題。比如，關于美軍部隊在波斯尼亞的任務，以及某個軍備控制協(xié)議?！?讓持“不同政見”者暢所欲言 他認為面對挑戰(zhàn)，決策者必須性格堅強，“臉皮也要厚”。你還得有那種敢于說真話的下級指揮官，走進來直截了當?shù)卣f：‘你錯了。在此期間，勞林斯將軍對高達960億美元的資金負責?！?有時，如果能提前知道的話，一個部屬的見解可能會改變我們的行動計劃。你要弄明白誰適合干什么。當部屬們只講他們認為你愿意聽的話的時候，麻煩就來了。沒人能完全靠自己把工作全做完，那些正直而誠實的人們都不會認為自己可以包打天下，凡是有這種想法的人什么也干不好”。有敢于直言的，也有喜歡迎合領導意圖的。他回憶說，在一次作戰(zhàn)會議上，艾森豪威爾將軍介紹了即將開始的北非作戰(zhàn)計劃，隨后他征求與會者的意見。我接著說道：‘不過，在我們得到油料、食品、炸彈、轟炸機、勤務人員及其他補給之前，奪下機場也沒用?！?” ” 在瓊斯成為空軍參謀長后，B1型戰(zhàn)略轟炸機的研發(fā)工作在按部就班地順利進行?！?在對瓊斯將軍進行訪談時，我問他是否考慮過辭職以示對總統(tǒng)決定的抗議，他回答說：“不，我從來沒有過這個念頭。布朗將軍的幽默感在一次國會作證時體現(xiàn)得淋漓盡致。優(yōu)秀的領導人懂得替自己“減壓”，將事務性的工作交給秘書或助手處理，自己則根據(jù)精簡了的關鍵信息，或批示或決斷。為此，他必須親自過問“秘書組”的人選，保證直接對自己負責的秘書人員是可靠的、精干的。這就迫使參謀人員做深入的分析并提出明確的政策建議。馬歇爾將軍熟知我們以前的任職經(jīng)歷，尊重我們的判斷。”馬歇爾堅持他的參謀獨立做出判斷，即使其結論與馬歇爾的看法相左，但他們必須拿出支持自己的判斷的根據(jù)。 “我也不喜歡！” 他了解到，所有的文件都在談一個重要的問題——戰(zhàn)略物資橡膠嚴重匱乏，解決這一問題的辦法是把東南亞的橡膠種子運到巴西種植，但運輸船只在巴拿馬運河被卡住了。 布萊德?！?有一次，馬歇爾交給布萊德雷一大堆文件，簡單地說：“拿去處理。屋里鴉雀無聲，大家都不知道馬歇爾會有什么反應。“布萊德雷，你有什么想法？” ” 關于秘書組如何運轉，當時秘書組的成員、后來在1949～1953年間任陸軍參謀長的勞頓?柯林斯少校說：“那些需要由參謀長或其副職做出決策的問題，先由參謀部有關部門提出報告。在三個人當中，沃德的正式職務是參謀部秘書，布萊德雷和米克爾森是助理秘書。接手陸軍參謀長的工作后，馬歇爾竭盡全力地推動著參謀部的快速運轉。讓“秘書組”替你過濾例行公務 主動“埋葬”過時的體制 第3章 給“領導”添點個性與革新讓“秘書組”替你過濾例行公務 但這種做法對這個國家沒什么影響，就像你退出國會對這個國家也沒什么影響一樣。一旦總統(tǒng)做出決定，我認為空軍對抗這個決定的企圖就是不適當?shù)??！霸诘弥擞嘘P決定后，信息辦公室主任哈里森將軍急匆匆地跑到我的辦公室說，總統(tǒng)將在15分鐘以后宣布取消新型轟炸機的研發(fā)計劃，我馬上通過內(nèi)線向戴維報告了這一情況。這種做法引起了激烈的爭論，國會的重要議員想與這個決定“斗上一斗”。霍洛姆將軍特地提起一個少將，說不論他是否同意霍洛姆的意見，這位少將都要唱反調(diào)?！拔蚁?，你可能會認為我喜歡既有經(jīng)驗又有智慧、為人又正直的部屬。在一次訪談中，在回答“作為指揮官，你希望部屬具有什么樣的素質(zhì)”這個問題時，霍洛姆將軍談到了對“好好先生”的看法：“主要看能否完成任務。當他被問及部屬坦率地表達自己的意見有什么價值時，他回答說：“我也是個人。為此，我付出了一年的代價。這些話的意思是諷刺我的上司不知道自己在干什么?！覒摶卮鹫f：‘對，艾森豪威爾將軍，在部隊上岸后，先奪取和控制機場。因此，完全依賴部下的領導者，實際上已不再是領導者，至少是一種失職。我寧愿要這些人，也不愿要那些自我意識極強，以為自己是超級天才的家伙。這么做的部屬，不適合在空軍參謀部工作。需要特別指出的是，指揮官與參謀人員之間最糟糕的關系就是參謀們因為怕犯錯誤而不敢說話。如果你能創(chuàng)造出部屬們愿意表達不同意見的氛圍，那么部屬就會心情愉快，這樣就會做好工作。每個月我都要召集主要參謀人員和下級指揮官開會，討論我們面臨的問題。在主持物資司令部工作期間，我所有的精力都用在找到合適的人來做那些關鍵的工作上。在這種情況下，不能讓自我因素攙和進來。沒有人偉大到無須聽取他人的意見。在工作中做到客觀、讓部屬暢所欲言，這是領導者應當正視的一個主要挑戰(zhàn)。每次到最后，我都能感覺到總統(tǒng)希望我做出最佳的判斷，即使這一判斷與總統(tǒng)的其他顧問不一致，甚至與總統(tǒng)本人的意見也不一致。這個證詞引起轟動。’” 當我走到門口的時候，傳來羅斯福總統(tǒng)平靜的聲音，顯示出他非凡的自我控制能力，‘別傻了，道格拉斯，在這個時候，你得和預算在一起’。他在回憶錄里談到了這次會議：“我覺得自己應該接過話頭。會議氣氛很不好。為了爭取一個更合理的數(shù)額，他還要全力以赴地展開一場全國性的斗爭。1934財政年度，羅斯福政府沿襲了胡佛政府的預算方案。“在很多情況下，全營只有一名值勤軍官；這種缺少軍官的狀況，使美國本土正規(guī)陸軍的訓練實際上處于停頓狀態(tài)。如果你們要將士兵裁光，如果你們要