【正文】 就是在需要進(jìn)行關(guān)鍵的高層決策的時(shí)候，這種決策事關(guān)生死、成敗和勝負(fù)。 ” 與會(huì)的有負(fù)責(zé)政策事務(wù)的國防部副部長保羅?沃爾福威茨、負(fù)責(zé)公共事務(wù)的助理部長皮特?威廉斯和國家安全委員會(huì)的比爾?普萊斯。 柯蒂斯遭到毒打和處死的威脅。后者向鮑威爾匯報(bào)說：“我們碰到了麻煩。危機(jī)降臨時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人必須快速做出反應(yīng)，恰當(dāng)?shù)鼗飧鞣N可能的風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為最差的領(lǐng)導(dǎo)是拿不出決策的領(lǐng)導(dǎo)，我的意思是說，最差勁兒的領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)為問題發(fā)愁，但不會(huì)解決問題?！?” “由于存在這些擔(dān)心和疑慮，我決定在D日（進(jìn)攻開始日）之前乘船對(duì)該地區(qū)進(jìn)行實(shí)地偵察。在考慮應(yīng)該怎樣做的時(shí)候，艾森豪威爾承受著常人無法想像的壓力，他仔細(xì)權(quán)衡以下因素： 艾森豪威爾果斷地否決了利?馬洛伊將軍的意見，但這并不表明他有多么成竹在胸。1944年5月30日，利?馬洛伊再次晉見艾森豪威爾將軍，最后一次強(qiáng)烈反對(duì)空中突擊行動(dòng)。然而，這樣的作戰(zhàn)部署不是每個(gè)指揮官都認(rèn)可的。按照盟軍的整體作戰(zhàn)部署，這些空降師將攻占并守衛(wèi)美英部隊(duì)的預(yù)定登陸地區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)者一定是那些能快速?zèng)Q斷的人 另一方面，該委員會(huì)的科學(xué)顧問提出：‘我們認(rèn)為對(duì)原子彈進(jìn)行科學(xué)技術(shù)上的演示可能不會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭的結(jié)束，除了直接的軍事應(yīng)用之外，沒有其他可以接受的選擇。使用原子彈固然會(huì)造成數(shù)十萬人的死傷，但與登陸作戰(zhàn)數(shù)百萬人的死傷比較，是以少數(shù)人的傷亡來換取更多人的生存。相反，另一方則是竭力鼓吹使用原子彈： 杜魯門一一征求與會(huì)者的意見。史汀生部長堅(jiān)持只有使用原子彈才能避免在日本本土登陸而付出的巨大傷亡。 他還建議我設(shè)立一個(gè)由最高層人士組成的委員會(huì)，請(qǐng)他們深人研究這種新武器可能帶來的影響。作為美國總統(tǒng)，他對(duì)三軍的武器準(zhǔn)備知之甚少，對(duì)如何打仗的軍事戰(zhàn)略一竅不通，但他仍不得不做出決定——如何進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭。杜魯門根據(jù)自己的總統(tǒng)經(jīng)歷，形象地道出了一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)人的苦衷：“很少有人獲得授權(quán)為總統(tǒng)說話，沒人能替他做決策，沒人了解他在制定重大決策時(shí)的心理活動(dòng)和思維過程。盡管現(xiàn)代民主制度憑借程序化的決策機(jī)制有力地保障了國家和社會(huì)的正常運(yùn)行，最大程度上減少了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人依賴，但是，在許多情況下，尤其是面臨生死攸關(guān)、對(duì)全局具有關(guān)鍵作用的困難時(shí)，程序化的民主制度往往會(huì)失靈。 他沒有被邀請(qǐng)出席雅爾塔會(huì)議，也沒有人向他介紹有關(guān)的背景情況，他不清楚美國與蘇聯(lián)在波蘭問題上的對(duì)抗，他對(duì)曼哈頓工程（制造原子彈）一無所知，他從未進(jìn)過大學(xué)的門。 由于使用原子彈事關(guān)重大，美國最高決策層非常慎重地進(jìn)行了研究和討論。有的人出于人道主義考慮，建議邀請(qǐng)日本派出代表觀摩在無人區(qū)的核爆炸，進(jìn)行技術(shù)性威懾；有的人則表示反對(duì)，認(rèn)為技術(shù)威懾太天真，應(yīng)當(dāng)先對(duì)日本提出警告，如日本仍堅(jiān)持拒不投降，就用原子彈來結(jié)束戰(zhàn)爭；還有人認(rèn)為如果事先進(jìn)行核警告，而一旦投擲的原子彈因故沒有爆炸，那將鼓舞日本軍國主義者，并使美國以后的警告和勸降失去作用，因而不主張事先進(jìn)行核警告。在軸心國已構(gòu)不成核威脅的情況下，根本就沒有必要使用原子彈。他認(rèn)為只有原子彈能夠達(dá)到這種效果。“委員會(huì)主席是史汀生部長，”杜魯門在回憶錄里寫道，“他們提出建議，在可以投入使用的情況下立即對(duì)敵人使用原子彈。 有人在分析過16000多人之后，發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí):領(lǐng)袖人物是那些一向都具有快速?zèng)Q斷能力的人，即使是在并不太重要的小事中也是如此；相反，追隨者卻永遠(yuǎn)不會(huì)擁有快速的決斷能力。 艾森豪威爾的助手、海軍上尉哈里布徹在著作里寫道：“以典型的英國競(jìng)技風(fēng)格，利?馬洛伊將軍承認(rèn)他錯(cuò)了，并非常坦率地說：‘在人的一生中承認(rèn)錯(cuò)誤有時(shí)是很困難的，但在這件事上承認(rèn)錯(cuò)誤讓我感到莫大的愉快。 ” 與此類似，在對(duì)薩萊諾的進(jìn)攻上，艾克寫道：“盟軍司令部里也不時(shí)有人就是否應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)攻提出疑問。便條的內(nèi)容是：“這些年來，我在學(xué)習(xí)許多東西：一，等待別人拿出東西來是指揮官所不得不做的最困難的事情；二，現(xiàn)代陸、海、空軍的高級(jí)指揮崗位要求有豐富的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和條理清楚、有分析能力的頭腦，要在高級(jí)崗位取得成功，絕對(duì)需要具備這兩項(xiàng)素質(zhì)。我曾問鮑威爾將軍，在他擔(dān)任參謀長聯(lián)席會(huì)議主席期間，哪個(gè)決策是最重要的？他回答說，讓他記憶最深的不是“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)，因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)是逐步演變的，當(dāng)它最終變成戰(zhàn)爭時(shí)已不那么突然了，“我們知道最終要打一仗”。這些巴拿馬國防軍就開了槍，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)少尉羅伯特?帕斯被擊中，不多時(shí)便死亡了。鮑威爾認(rèn)為，盡管美國軍官開車出錯(cuò)并撞上了路障，巴拿馬國防軍的行為仍是不可饒恕的，開槍射擊標(biāo)志著對(duì)美軍抱越來越敵視的態(tài)度。鮑威爾的主張是不能饒恕巴拿馬國防軍的行為。鮑威爾回憶說：“我從這次行動(dòng)的主要目標(biāo)談起，我們將消滅諾列加和巴拿馬國防軍。斯考克羅夫特說話帶刺，他不想讓總統(tǒng)對(duì)前景過于樂觀，他說“將會(huì)有傷亡，要死人”。鮑威爾闡明了美國采取行動(dòng)的理由——諾列加是毒品販子，殺害美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員，威脅美國使用運(yùn)河的權(quán)力，蔑視民主。至于人數(shù)，鮑威爾認(rèn)為自己不可能說出具體數(shù)字。不過在聽了每個(gè)人的意見后，布什按著椅子扶手站起來說：“好，我們干吧，就這么定了。 鮑威爾將軍認(rèn)為“最差的領(lǐng)導(dǎo)是拿不出決策的領(lǐng)導(dǎo)，我的意思是說，最差勁兒的領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)為問題發(fā)愁，但不會(huì)解決問題?；羧A德?格雷夫斯陸軍中將善于把我們的軍事計(jì)劃和國務(wù)院及國家安全委員會(huì)的工作融匯成一體。決策是一場(chǎng)孤獨(dú)的冒險(xiǎn) 因?yàn)橹Z曼底登陸需要月色、潮汐和日出時(shí)間等因素的最佳結(jié)合，因此，艾森豪威爾在5月8日將登陸進(jìn)攻定在6月5日，并將6月6日和6月7日作為合適的替換日，具體哪一天則取決于天氣情況。艾森豪威爾發(fā)電報(bào)給馬歇爾將軍說：“我們的機(jī)會(huì)和條件都相當(dāng)好……除了意想不到的變化，沒有人能阻礙我們的計(jì)劃。晚上，風(fēng)不僅沒有如最初預(yù)測(cè)的那樣變小，反而更大了，達(dá)到每小時(shí)40英里。但決心仍要靠艾森豪威爾將軍來下！他再次感到孤單無助，再次仔細(xì)權(quán)衡利弊。 但他們只有建議權(quán)，最后決心要由艾森豪威爾將軍下。 這樣一來，將給部隊(duì)和物資的運(yùn)送造成不可估量的混亂。在這個(gè)非常時(shí)刻，最高指揮官已經(jīng)不是艾森豪威爾，而是首席氣象專家斯塔格了。艾森豪威爾轉(zhuǎn)向蒙哥馬利，對(duì)他說：“你有什么好的理由解釋為什么我們星期二不應(yīng)繼續(xù)嗎？”“沒有，”蒙哥馬利回答說，“我會(huì)說繼續(xù)。會(huì)議結(jié)束的時(shí)候，在門外艾森豪威爾走向斯塔格對(duì)他說：“斯塔格，我們又在冒險(xiǎn)了。按照時(shí)間進(jìn)度表，指揮官們將在6月5日（星期一）凌晨4點(diǎn)15分召開會(huì)議，屆時(shí)將發(fā)布最后一次氣象預(yù)報(bào)。 世上沒有萬無一失的成功之路，動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)總帶有很大的隨機(jī)性，各種要素往往變幻莫測(cè)，難以捉摸。然而，做出決斷還只是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程的開始，領(lǐng)導(dǎo)人還必須親自參與到?jīng)Q策實(shí)施的全過程中，頑強(qiáng)地承擔(dān)任何可能因決策所帶來的種種不利因素，激勵(lì)甚至是迫使部屬貫徹既定的方案?！皠P南，”他說，“1942年我們進(jìn)軍非洲，登陸行動(dòng)最初十分成功，在接下來的三天里報(bào)紙都說我們是天才?，F(xiàn)在出去吧。這也是肩負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者分內(nèi)的事務(wù)。有關(guān)他是否稱職的惟一疑問是他在與下屬打交道時(shí)總是信心不足。在他遭受種種責(zé)難和非議時(shí)，明智的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)注意傾聽不同意見，但是，決定既然已經(jīng)做出，他只有堅(jiān)持到底。施瓦茨科普夫解釋了自己對(duì)忠誠的看法：“在討論問題時(shí)，忠誠意味著拿出最誠實(shí)的意見，不論你認(rèn)為我是否會(huì)喜歡這些意見。我對(duì)他們說，‘如果在離開我的辦公室時(shí)還沒有理解我想要什么，那么轉(zhuǎn)過身再問我一遍。我認(rèn)為這就是成功的領(lǐng)導(dǎo)者與失敗的領(lǐng)導(dǎo)者之間的區(qū)別。這是為了杜絕“好好先生”的禍害。一個(gè)人如果在第一次打交道時(shí)就對(duì)馬歇爾將軍的意見表示贊同，他多多少少都會(huì)用懷疑的目光打量這個(gè)人?！?實(shí)際上，潘興將軍的命令在當(dāng)天下午很晚的時(shí)候才到達(dá)第1師，因而正在方圓30英里的范圍內(nèi)分散進(jìn)行訓(xùn)練的第1師部隊(duì)不得不連夜趕往法國烏德庫特接受檢閱。馬歇爾決定不惜任何代價(jià)，也要做出辯解。” 中國最大的資料庫下載這個(gè)惱火的上尉到底說了些什么弗里斯特?波格沒有留下記錄，馬歇爾本人也忘了。西伯特將軍感到很內(nèi)疚，認(rèn)為馬歇爾替他攪了這趟渾水。相反，潘興將軍再到第1師來視察時(shí)，常要求馬歇爾陪同，詢問馬歇爾一些情況。 羅斯?？偨y(tǒng)征求大家的意見，問到馬歇爾將軍：“喬治，你有不同看法嗎？” 他把大部分時(shí)間都花費(fèi)在國會(huì)的會(huì)議廳里，激烈地抨擊孤立主義者，極力說服國會(huì)免除對(duì)陸軍的裁減。軍官隊(duì)伍是否有質(zhì)量、是否充足，事關(guān)戰(zhàn)爭的勝敗。由于麥克阿瑟將軍的證詞非常有說服力，這項(xiàng)咄咄逼人的提案總算被擱置了。得知政府開始大幅度削減國防預(yù)算，麥克阿瑟十分震驚。德恩對(duì)國防問題很熟悉，他為軍費(fèi)的大幅度削減感到不安。言語溫和的德恩部長遭到羅斯?？偨y(tǒng)的尖銳批評(píng)。總統(tǒng)臉色變得鐵青，對(duì)著我大聲咆哮‘你不能這樣對(duì)總統(tǒng)說話！’……我覺得自己的軍人生涯就此結(jié)束了?！贿^，我剛才在白宮的臺(tái)階上都快暈了。他說：‘道格拉斯，我向你提起這些事不是征求你的意見，而是看你的反應(yīng)。他的回答是非常職業(yè)的： 比如說，關(guān)于政府是否撥出了足夠的軍費(fèi)這一問題。比如，關(guān)于美軍部隊(duì)在波斯尼亞的任務(wù)，以及某個(gè)軍備控制協(xié)議?！?讓持“不同政見”者暢所欲言 他認(rèn)為面對(duì)挑戰(zhàn)，決策者必須性格堅(jiān)強(qiáng)，“臉皮也要厚”。你還得有那種敢于說真話的下級(jí)指揮官，走進(jìn)來直截了當(dāng)?shù)卣f：‘你錯(cuò)了。在此期間，勞林斯將軍對(duì)高達(dá)960億美元的資金負(fù)責(zé)?！?有時(shí)，如果能提前知道的話，一個(gè)部屬的見解可能會(huì)改變我們的行動(dòng)計(jì)劃。你要弄明白誰適合干什么。當(dāng)部屬們只講他們認(rèn)為你愿意聽的話的時(shí)候，麻煩就來了。沒人能完全靠自己把工作全做完，那些正直而誠實(shí)的人們都不會(huì)認(rèn)為自己可以包打天下，凡是有這種想法的人什么也干不好”。有敢于直言的，也有喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的。他回憶說，在一次作戰(zhàn)會(huì)議上，艾森豪威爾將軍介紹了即將開始的北非作戰(zhàn)計(jì)劃，隨后他征求與會(huì)者的意見。我接著說道：‘不過，在我們得到油料、食品、炸彈、轟炸機(jī)、勤務(wù)人員及其他補(bǔ)給之前，奪下機(jī)場(chǎng)也沒用?！?” ” 在瓊斯成為空軍參謀長后，B1型戰(zhàn)略轟炸機(jī)的研發(fā)工作在按部就班地順利進(jìn)行?！?在對(duì)瓊斯將軍進(jìn)行訪談時(shí)，我問他是否考慮過辭職以示對(duì)總統(tǒng)決定的抗議，他回答說：“不，我從來沒有過這個(gè)念頭。布朗將軍的幽默感在一次國會(huì)作證時(shí)體現(xiàn)得淋漓盡致。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人懂得替自己“減壓”，將事務(wù)性的工作交給秘書或助手處理，自己則根據(jù)精簡了的關(guān)鍵信息，或批示或決斷。為此，他必須親自過問“秘書組”的人選，保證直接對(duì)自己負(fù)責(zé)的秘書人員是可靠的、精干的。這就迫使參謀人員做深入的分析并提出明確的政策建議。馬歇爾將軍熟知我們以前的任職經(jīng)歷，尊重我們的判斷?！瘪R歇爾堅(jiān)持他的參謀獨(dú)立做出判斷，即使其結(jié)論與馬歇爾的看法相左，但他們必須拿出支持自己的判斷的根據(jù)。 “我也不喜歡！” 他了解到，所有的文件都在談一個(gè)重要的問題——戰(zhàn)略物資橡膠嚴(yán)重匱乏，解決這一問題的辦法是把東南亞的橡膠種子運(yùn)到巴西種植，但運(yùn)輸船只在巴拿馬運(yùn)河被卡住了。 布萊德?！?有一次，馬歇爾交給布萊德雷一大堆文件，簡單地說：“拿去處理。屋里鴉雀無聲，大家都不知道馬歇爾會(huì)有什么反應(yīng)?！安既R德雷，你有什么想法？” ” 關(guān)于秘書組如何運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)秘書組的成員、后來在1949～1953年間任陸軍參謀長的勞頓?柯林斯少校說：“那些需要由參謀長或其副職做出決策的問題，先由參謀部有關(guān)部門提出報(bào)告。在三個(gè)人當(dāng)中，沃德的正式職務(wù)是參謀部秘書，布萊德雷和米克爾森是助理秘書。接手陸軍參謀長的工作后，馬歇爾竭盡全力地推動(dòng)著參謀部的快速運(yùn)轉(zhuǎn)。讓“秘書組”替你過濾例行公務(wù) 主動(dòng)“埋葬”過時(shí)的體制 第3章 給“領(lǐng)導(dǎo)”添點(diǎn)個(gè)性與革新讓“秘書組”替你過濾例行公務(wù) 但這種做法對(duì)這個(gè)國家沒什么影響，就像你退出國會(huì)對(duì)這個(gè)國家也沒什么影響一樣。一旦總統(tǒng)做出決定，我認(rèn)為空軍對(duì)抗這個(gè)決定的企圖就是不適當(dāng)?shù)??！霸诘弥擞嘘P(guān)決定后，信息辦公室主任哈里森將軍急匆匆地跑到我的辦公室說，總統(tǒng)將在15分鐘以后宣布取消新型轟炸機(jī)的研發(fā)計(jì)劃，我馬上通過內(nèi)線向戴維報(bào)告了這一情況。這種做法引起了激烈的爭論，國會(huì)的重要議員想與這個(gè)決定“斗上一斗”?；袈迥穼④娞氐靥崞鹨粋€(gè)少將，說不論他是否同意霍洛姆的意見，這位少將都要唱反調(diào)?！拔蚁耄憧赡軙?huì)認(rèn)為我喜歡既有經(jīng)驗(yàn)又有智慧、為人又正直的部屬。在一次訪談中，在回答“作為指揮官，你希望部屬具有什么樣的素質(zhì)”這個(gè)問題時(shí)，霍洛姆將軍談到了對(duì)“好好先生”的看法：“主要看能否完成任務(wù)。當(dāng)他被問及部屬坦率地表達(dá)自己的意見有什么價(jià)值時(shí)，他回答說：“我也是個(gè)人。為此，我付出了一年的代價(jià)。這些話的意思是諷刺我的上司不知道自己在干什么?！覒?yīng)該回答說：‘對(duì)，艾森豪威爾將軍，在部隊(duì)上岸后，先奪取和控制機(jī)場(chǎng)。因此，完全依賴部下的領(lǐng)導(dǎo)者，實(shí)際上已不再是領(lǐng)導(dǎo)者，至少是一種失職。我寧愿要這些人，也不愿要那些自我意識(shí)極強(qiáng)，以為自己是超級(jí)天才的家伙。這么做的部屬，不適合在空軍參謀部工作。需要特別指出的是，指揮官與參謀人員之間最糟糕的關(guān)系就是參謀們因?yàn)榕路稿e(cuò)誤而不敢說話。如果你能創(chuàng)造出部屬們?cè)敢獗磉_(dá)不同意見的氛圍，那么部屬就會(huì)心情愉快，這樣就會(huì)做好工作。每個(gè)月我都要召集主要參謀人員和下級(jí)指揮官開會(huì)，討論我們面臨的問題。在主持物資司令部工作期間，我所有的精力都用在找到合適的人來做那些關(guān)鍵的工作上。在這種情況下，不能讓自我因素?cái)v和進(jìn)來。沒有人偉大到無須聽取他人的意見。在工作中做到客觀、讓部屬暢所欲言，這是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)正視的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。每次到最后，我都能感覺到總統(tǒng)希望我做出最佳的判斷，即使這一判斷與總統(tǒng)的其他顧問不一致，甚至與總統(tǒng)本人的意見也不一致。這個(gè)證詞引起轟動(dòng)?！?當(dāng)我走到門口的時(shí)候，傳來羅斯?？偨y(tǒng)平靜的聲音，顯示出他非凡的自我控制能力，‘別傻了，道格拉斯，在這個(gè)時(shí)候，你得和預(yù)算在一起’。他在回憶錄里談到了這次會(huì)議：“我覺得自己應(yīng)該接過話頭。會(huì)議氣氛很不好。為了爭取一個(gè)更合理的數(shù)額，他還要全力以赴地展開一場(chǎng)全國性的斗爭。1934財(cái)政年度，羅斯福政府沿襲了胡佛政府的預(yù)算方案。“在很多情況下，全營只有一名值勤軍官；這種缺少軍官的狀況，使美國本土正規(guī)陸軍的訓(xùn)練實(shí)際上處于停頓狀態(tài)。如果你們要將士兵裁光，如果你們要